摘 要：康奈尔大学作为美国常春藤盟校之一，在其社会集资上取得了卓越的成绩，了解康奈尔大学在社会捐赠的发展的历史轨迹，可以说对我国高校建设目前所遇到的资金困难具有很好的借鉴作用。
关键词：康奈尔大学;社会捐赠
一、康奈尔大学早期的社会捐赠
1.初创 ― 赠地学院
在1862年,美国国会通过了一项议案,规定“每一州至少得有一所大学,,这些大学除了其它科学和古典学科的研究以外，其主要目的是从事有关农业和工程技术方面教育,以促进工业阶级的文理和实用教育。”这一法案同时也规定由联邦政府资助每一个州一块土地，土地可以出售,而收入所得则用来建造和运营这些新的从事农业和技术教育的大学。林肯总统在同一年签署了这一法案。因而这一法案被称为《赠地法案》，又由于是美国参议员贾斯廷?莫瑞尔推动和实施的又称之为《莫瑞尔法案》。这个法案使美国59个州分别获得3万英亩土地创办大学，并且允许大学将这些土地变卖，用卖地之资作为学校经费。《赠地法案》的实施孕育了美国的创新体系，造就了一批现代综合性大学，其中一些大学成为世界知名大学，康奈尔大学就是其中的一所。
1863年，埃兹拉?康奈尔 （Ezra Cornell）和安德鲁?迪克森?怀特（Andrew Dickson White）被选举为纽约州参议员。两人对土地捐赠大学的问题都非常感兴趣，在1865年,康奈尔向怀特提及到他的个人财富已超出了他的家庭的需要,想用他的钱为国家做一些最有益的事情，怀特向康奈尔建议创立一所科学和技术教育的大学。在1865年，他们共同在纽约的伊萨卡（Ithaca, New York）建立了康奈尔大学，这所大学最初的资金来源是埃兹拉?康奈尔50万美元的捐赠和纽约政府98920英亩土地的捐赠。1867年康奈尔大学迎来的他的第一批学员，由安德鲁?D?怀特任第一任校长。
2.五笔大的个人捐赠
康奈尔大学自创建之初就收到来自社会力量的大量的捐赠，所收到的捐赠物多种多样，包括现金，债券，抵押贷款，设备，器材，房产，科学收藏品，书籍，动植物等。这一时期给与康奈尔大学大量无私捐赠的有：
第一笔最重要的创建资金来自于埃兹拉?康奈尔 （Ezra Cornell），作为西方联合电报公司创始人，他最早为康奈尔大学提供了50万美元的创建资金，最开始时计划提供30万美元的资助，后提高到50万美元。此后他又将他的两个农场（后成为康奈尔大学的校园用地），纽约州政府赔偿给他的2万5千美元，一个谷仓，图书收藏和设备捐赠给康奈尔大学。到1874年康奈尔逝世之前，他总共为康奈尔大学提供了当时市值为669，555美元的资助。
第二位最重要的捐赠者是安德鲁?迪克森?怀特（Andrew Dickson White）。怀特作为康奈尔大学第一任校长和当时激进的教育改革的精神领秀被世人所熟知，他给康奈尔大学有记录的捐赠就当时市价总计为193，081美元。作为康奈尔大学的第一任校长，他的第一项最主要的任务就是出国给学校购买科学设备，书籍，地图等，同时调查几所应用性学校，这期间怀特常常私人出资购买这些材料并把他们捐赠给康奈尔大学，而他则只报销差旅的开支。怀特给康奈尔大学两笔最大的捐赠是他的私人图书馆，在1887年市值为100000美元，和他的房产及土地。
第三位创建资金的捐赠者是一对父女，约翰?麦格劳（John McGraw）和他的女儿詹妮（Jennie ）。约翰是康奈尔大学最初的十位董事会成员之一，他的最主要的捐赠是当是市值为120，000美元的图书馆和博物馆（现在的麦格劳会堂），其中包括一座塔楼和他女儿詹妮捐赠的塔钟，市值是3，150美元，而这座钟塔则为康奈尔大学敲响了每天上课的钟声。约翰?麦格劳主要在纽约州北部后在纽约州中西部从事木材生意，约翰和詹妮?麦格劳共为康奈尔大学提供了146，268美元的资助。
第四位创建资金的捐赠者是一对父子，海勒姆?希布利（Hiram Sibley）和他的儿子海勒姆?威廉（Hiram W.）。老希布利是埃兹拉?康奈尔在电报行业的竞争对手，后成为西方联合电报公司的主席，在当时他也是全美最富有的人之一，他在康奈尔大学校园内出资建创了第一所工程学院的大楼，他和他的儿子共为康奈尔大学提供了当时市值为324，486美元的资助。
第五位创建资金的捐赠者是塞吉家簇（the Sage family）。包括亨利?塞吉（Henry W. Sage），他的两个儿子威廉（William）和迪安（Dean）,以及迪安的妻子和孩子们。他们在44年的时间以不同的形式共同为康奈尔大学提供了1，777，79美元的捐赠。亨利?塞吉（Henry W. Sage）是约翰?麦格劳（John McGraw）经营木材生意的伙伴，1870年进入康奈尔大学董事会，在埃兹拉?康奈尔死后，亨利?塞吉于1875年被选为康奈尔大学董事会的主席。
3.三笔遗产捐赠
这一时期，康奈尔大学还获得了三笔大的遗产捐赠。
第一笔是詹妮?麦格劳（Jennie McGraw）和她的丈夫威拉德?费斯克（Willard Fiske）捐赠的500，000美元，用于建设康奈尔大学的大学图书馆。
第二笔大的遗产捐赠来自丹尼尔?费耶韦瑟（Daniel B. Fayerweather）和她的妻子露西（Lucy）,康奈尔大学从他们的遗产中共获得339,373美元，用于支持康奈尔大学的日常运作的开销。
第三笔来自弗雷德里克?吉特奥（Frederick W. Guiteau）和他的妹妹南希?豪（Nancy G. Howe），康奈尔大学从他们的遗产中共获得267,200美元捐赠。
4．其它捐赠
两位世界著名的商业巨头和慈善家约翰?洛克菲勒（John D. Rockefeller）和安德鲁?卡内基（Andrew Carnegie）也为康奈尔大学提供了大量的资金捐赠。
约翰?洛克菲勒是美国标准石油公司的创始人，在他的一生中，他将一半的财产捐赠给了各个慈善机构。1901年，约翰?洛克菲勒向康奈尔大学捐赠了250，000美元，用于建造一所物理学大楼，1906年大楼建成，成为美国当时最大和装备最齐全的物理学实验大楼。
卡内基是美国钢铁公司的创始人，和洛克菲勒一样有着强烈的慈善心，发费数百万美元在美国建立图书馆用于支持美国的教育事业。1890年卡内基成为康奈尔大学董事会成员。1903年伊萨卡市受伤寒疫情的侵略，许多河流受到污染，此时康奈尔大学的许多学生受到伤寒感染，有些学生因此而死去，为减少疾病的扩散安德鲁?卡内基为康奈尔大学提供了慷慨的帮助，除了用于支付因疾病而死去的学生所发费的费用，还在校园内为大学的水源供应建立了一个过滤厂房。卡内基总共为康奈尔大学捐赠了216,209美元。
二、 康奈尔大学二十世纪专业化的社会集资
对于一所大型的研究性综合大学来说，社会集资的成功需要委员会，管理者，校友及其它学校员工的共同协作和行之有效，考虑周全的集资策略。十九世纪，康奈尔大学社会集资带有很大随机性，很大程度上依靠捐赠人主动提出捐助的途径获得，只有当为了建设一些新的项目，设施或者是学校面临一些偶然性的危机时才会争取到一些社会捐赠。这一时期，康奈尔大学社会集资带有很大的被动性，主动权掌握在捐赠人手中，而不是在康奈尔大学。
十九世纪末，在康奈尔大学出现了第一个有组织性的社会集资团队，这一组织以班级为中心由校友领导。在1908年康奈尔大学将这些分散的集资团队整合成一共同协作的年度基金组织，现已发展成为今天的康奈尔基金会。最终，这一组织为康奈尔大学提供了一个固定的有影响力的集资顾问团队，他们动员了康奈尔大学众多校友为母校的发展出谋划策，为康奈尔大学社会集资运动提供了许多有利的专业知识。从二十世纪开始，康奈尔大学社会集资运动逐渐向专业化方向发展，在康奈尔大学的校友们的共同努力下，先后采用了多样的集资策略，为母校募集了大量的资金。
1.专业化的校友团队
从康奈尔大学建校之初，其校友在大学的各项建设项目中就发挥了重要的作用，康奈尔大学的快速发展产生了深远的影响，可以体现在以下几个方面：
1.校友理事会(Alumni trustees)
从1867年，康奈尔大学成立之初的董事会开始，就开始注重在校友中选举产生了校友理事会成员共同参与康奈尔大学的管理工作，而这些选举产生的校友理事会成员和其它理事一样享有同等的权力，这在当时美国的其它高校中只有哈佛大学拥有自已的校友理事会。
康奈尔大学第一位女性理事会成员是玛莎?凯里?托马斯（Ｍartha Carey Thomas）她当时不仅仅参与了康奈尔大学的管理工作，同时还是其它几所大学的理事会成员，如约翰霍普金斯大学（Johns Hopkins University），莱比锡大学（University of Leipzig）苏黎世大学（the University of Zurich）。当她被选为康尔大学的理事会成员的时候还是布尔茅尔学院（Bryn Mawr College）的校长。
2.校友协会（Alumni associations）
1872年，康奈尔大学的校友们成立了自己的校友协会，校友协会可以参与学校的各项管理工作，包括学校建设，学术项目等等。在当时的美国，校友协会普遍存在于美国的各大高校中，而康奈尔大学的校友协会与其它高校不同，因为在康奈尔大学，校友协会可以选举自己的校友理事会成员。1882年，康奈尔大学纽约学区的校友协会向学校理事会请愿并递交了名“耶鲁计划”的请愿书，在这份请愿书中，学员们要求能够选举产生自己的校友理事会成员，而这一提议最终获得通过，并写入了康奈尔大学的校章中。
3.校友们组织的筹资措施
除了通常的校友协会以外，康奈尔大学的校友们还以班级为单位，组建了自己的班级社团。第一个班级基金会成立于1886年，其目的就是了为了给组织演讲比赛筹款。第二个班级基金会成立于1896年，其目的就是募集资金以帮助生病的学员和奖励在辩论赛中获胜的学员。在1896年，1897年，1898年组建的班级基金会中都有一个普遍的目的，就是在校园内组建各种各样的校园俱乐部，以丰富康奈尔大学的校园生活。
2.全校范围内的筹资运动
康奈尔大学在全校范围内举办多次校园筹资运动。
第一次筹资运动是在1914年，这次运动是为了给学校学生宿舍筹集建设资金，学校理事会专门组织一个委员会来领导这次活动的进程，这次活动共筹得45万美金来支持学校宿舍的建设。
第二次运动是在1919年，这次运动是这了庆祝康奈尔大学成立五十周年，共筹得资金100万美元。
在1948年到1951年，康奈尔大学发起了一项伟大的康奈尔基金运动，其目的就是要筹得1250万美元的资金，这次运动，康奈尔大学的理事们考虑得更加周全和实际，制定了详细的计划，最终筹得1280万美元的资金，这些资金主要用于原子研究院纽曼实验室的建设。
在1963年到1965期间，康奈尔大学又发起了另一次筹资运动，目的是要筹得7350万美元的资金，而最终筹得7560万美金，这次活动的捐赠者共有近2万8千人参与。
1975年，康奈尔大学发起了另一次大规模的筹资运动，其目的就是要募集总数2亿3000万美元的资金，这些资金主要是用于校园新设施的建设，如生物科学实验室，亚微米骑士实验室，艺术中心等。
1995年，康奈尔大学发起名为创造康奈尔未来的一次空前的筹资运动，目的是筹得15亿美元的资金，而最终募得17亿5000万美元，创造了当时美国高校集资运动的奇迹，共有近十万人为这次运动慷慨解囊。总之，进入二十世纪的康奈尔大学，在学校杰出的领导团队和众多校友团队及专业人士的参与下，在社会集资方面由过去被动的获取社会人士的捐赠逐渐向主动获取社会资金的方向发展，并越来越专业化，所取得社会资金收益也越来越大。(作者单位：湖南师范大学)
参考文献：
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