到本届政府任期届满，海淀北部地区预计实现年度总收入约5000亿元，建成一批具有全球影响力的产业项目；聚集一批具有全球影响力的创新型企业；集聚一批具有国际眼光、国内领先水平的科技领军人才队伍和高水平创新团队；产生一批“绿色、低碳、节能、生态”的精品建设项目。
2009年3月，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区。2010年10月，北京市政府批复的《海淀北部地区控制性详细规划（街区层面）》提出，将海淀北部地区建设成为“具有全球影响力的科技创新基地，城乡统筹发展的典范地区和生态环境一流的城市发展新区”。简而言之，海淀北部地区未来将打造成为具有全球影响力的生态科技新区。
时下，天津、重庆、青岛、烟台、贵阳、南昌等城市都提出打造各自的“生态科技新城”。那么海淀北部地区的“生态科技新区”与这些地区的“生态科技新城”有何异同呢？根据海淀区十五届一次人代会政府工作报告确定的目标，到本届政府任期届满，海淀北部地区综合实力将显著增强，预计高新技术产业实现年度总收入约5000亿元，建成一批具有全球影响力的产业项目；聚集一批具有全球影响力的创新型企业；集聚一批具有国际眼光、国内领先水平的科技领军人才队伍和高水平创新团队；产生一批“绿色、低碳、节能、生态”的精品建设项目；城市功能全面完善，交通路网格局基本成形，公共服务实现有效供给，居民生活更加快捷便利；城乡统筹发展取得新突破，城乡统筹发展的典范地区的地位基本确立。
蓝图新绘 责任在肩
当今世界，科技创新已成为时代鲜明主题，世界各国都把推进自主创新作为抢占发展制高点、赢得未来的根本之策作为本国重大发展战略。站在新的历史起点上，中央希望北京成为推动科学发展、加快转变发展方式的火炬手和标兵，走在全国最前面。2009年3月，国务院批复中关村建设首个国家自主创新示范区，要求加快产生“四个一批”成果，成为以科技创新带动产业结构调整升级和发展方式转变的示范区。市委市政府对海淀寄予厚望，希望海淀在全国、全球的坐标中定位，瞄准国际一流，争做世界第一梯队，加快建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区。但空间不足已成为制约中关村核心区发展的瓶颈，海淀产业发展迫切需要大手笔的空间拓展。海淀北部紧邻中关村核心地区，同时具备产业发展基础、空间资源广阔、生态环境优美等优势，是企业拓展发展空间、实施科技成果转化的理想之地。同时，海淀南北之间差距明显，为率先形成城乡一体化格局，也迫切需要加快北部地区的开发建设。为此，市政府将海淀北部地区纳入北京市“十二五”规划建设的“两城两带”的重点区域之一，作为提升首都自主创新能力的战略腹地，并于2010年10月批复了《海淀北部地区控制性详细规划（街区层面）》。
根据规划，海淀北部地区总面积226平方公里，建设用地为69平方公里（其中产业及其配套用地为43平方公里），主要集中在北清路两侧，其余三分之二的面积为绿色空间，突出体现了集约用地、生态宜居、环境优美的区域特点；总建筑面积约4600万平方米，其中用于产业发展及配套的建筑面积2700万平方米。规划居住人口30-38万，就业人口45-62万。将构建“一心、一带、多组团”的空间布局。
“一心”指以翠湖湿地为核心的科技绿心，为产业发展提供高品质的生态环境。
“一带”指沿北清路轴向发展的产业聚集带，规划建设中关村翠湖科技园、永丰产业基地、上庄科技园、软件园等特色产业功能区。
“多组团”指结合现状镇区建设多个生活便利、设施配套、环境良好的居住组团。
海淀北部地区拟重点发展软件与信息服务、新材料、新能源与环保、信息通信、生物工程与新医药等核心区具有发展基础和优势的战略性新兴产业的高端环节，并通过引导，形成集群发展。
海淀北部地区开发建设将按照“三年基本完成市政基础和公共服务设施建设，五年初步形成产业功能区整体形象”的目标，以加快中关村翠湖科技园、永丰基地、软件园等产业功能区开发建设为主线，以实施村庄搬迁腾退为突破口，以同步建设市政道路和公共服务设施为保障，以全面保护和改善区域生态环境为支撑，最终实现把北部地区建设成为生态科技新区的目标。未来5年，海淀北部地区将完成1500亿元的开发建设投资，开复工面积1600万平方米，力争实现竣工1200万平方米，其中科技园区预计新开复工800万平方米。
创新不止 梦想在望
过去5年，北部地区累计完成开发建设投资约600亿元，开复工面积约800万平方米，竣工面积约350万平方米。北部地区实现了由传统的乡村地区向初具影响力的科技创新基地的转变，正在逐步成为海淀经济发展新的增长极。
目前，北部地区已经建成八达岭高速、京包高速、六环路、永丰路等主干路与市区连接，北清路、沙阳路等主干路贯穿东西，同时还启动了穿西山隧道的上庄路和地铁海淀山后线两项重点工程，尽快打通与市中心的快速交通联系。
北部科技园区已初具规模，形成了以中关村软件园、永丰产业基地、翠湖科技园为基础的高新技术产业集群，汇聚了大批知名企业、研发机构和海内外优秀人才。已有华为、用友软件、腾讯等一批知名企业的重大产业项目入驻；中关村壹号、龙芯产业园等重大项目正在加快建设。初步形成了软件与信息服务、新材料、能源环保、网络通信等特色产业聚集，产业发展呈现强劲增长态势。
一批关乎北部长远发展和民生改善的基础设施和公共服务设施，正在有序建设中。新建温泉公园、温泉体育中心等民生工程，引进了中关村二小、清华附中、翠微小学等市区优质的教育资源，建设海淀卫生大厦、苏家坨医院、亮甲店医疗中心、温泉卫生院等医疗卫生项目，不断提升区域整体环境。
通过这些年的发展，北部开发已具备了良好的基础，但还有许多难题需要着力解决：一是需要进一步完善规划方案。尽管市政府已批复北部地区街区层面的控规，北部地区开发建设有了依据。但生态科技新区建设是个复杂的系统工程，需要我们继续深入研究，完善规划方案；二是需要破解融资难题。北部开发建设资金需求量大，尽管区委区政府采取了多种融资方式，但依然不能满足需求，需要我们进一步创新投融资方式，多渠道筹集资金；三是需要创新土地集约利用方式。尽管新版规划拓展了产业发展空间，但与建设万亿元产值创新基地的目标相比，土地资源十分有限，需要我们借鉴先进经验，创新资源集约利用方式，探索出一条内涵式发展的新途径；四是需要尽快建立园区建设有效带动集体经济发展的新模式。为使被征地农民长远生计有保障，实现集体经济可持续发展，让园区发展的成果惠及农民，需要尽快建立园区建设有效带动集体经济发展的新模式、新机制。对此，我们要始终保持清醒头脑，以高度负责的精神，不断创新工作思路，切实加以解决。
加快推进中关村国家自主创新示范区核心区建设是时代赋予海淀的光荣使命，我们一定会在市委市政府的坚强领导下，再接再厉、开拓进取，早日把海淀北部地区建设成为“具有全球影响力、产值过万亿的科技创新基地，城乡统筹发展的典范地区和生态环境一流的城市发展新区”成为落实 “人文北京、科技北京、绿色北京”战略、打造“五个之都”、建设中国特色世界城市的重要载体。
（作者系海淀区北部地区开发建设委员会办公室政研部部长）