浅谈构建不敢腐 不能腐 不想腐的有效机制 习近平总书记、王**书记曾多次在公开讲话中提到：“构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。十八届四中全会《决定》中明确要求：“要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制，从领导人讲话到写入四中全会《决定》，意味着中央领导人的观点上升为全党的一致认识。纪检监察机关作为维护和执行党的纪律的部门，必须深刻领会并贯彻落实十八届四中全会《决定》，在构建 “不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制上下功夫、做文章，主动作为、有所作为。
一、构建不敢腐的惩戒机制 惩治是反腐败斗争最直接、最有效的手段。要始终保持惩治腐败高压态势，以零容忍的态度惩治腐败。
要坚持有案必查、有腐必惩，建立健全腐败案件揭露、查处机制，建立健全查办案件组织协调和联系机制，发挥办案协作区作用，做到有群众举报要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。
要坚持抓早抓小、治病救人，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小问题演变成大问题。
要坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，既要查处领导干部违纪违法问题，又要切实解决群众身边不正之风和腐败问题。严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；
严肃查处拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败案件；
严肃查处镇村干部侵占各种惠民补贴、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及集体资金资产资源的案件；
严肃查处重点工程建设领域的腐败问题和商业贿赂案件。
要坚持以案正纪、以案说法，加强对典型案件的剖析，深入查找产生腐败的源头性问题，从中找出规律性东西，努力转化为制度性成果，消除体制机制障碍，充分发挥查办案件治本功能。同时加大典型案件的通报力度，扩大震慑作用。
二、构建不能腐的防范机制 一是强化权力制约和监督。绝对的权力必然导致绝对的腐败。邓小平同志曾指出：“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误”。要合理分解和科学配置权力，划清权力边界，明确责任主体，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制。要加强对重大问题执行民主集中制情况、对党政主要负责人的监督检查，强化对部门的转变职能和履行监管职责情况监督，加大执纪问责力度；
要深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，完善电子政务建设，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
二是扎紧制度笼子。只有把权力关进制度的笼子，避免存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能让公共权力真正用于公众，才能让领导干部“不能腐”。要加强反腐败法律、法规、制度的顶层设计，结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实，健全完善党内法规制度，努力形成较为完备、符合实际、科学管用的反腐倡廉制度体系。建立健全廉政风险防控制度，突出重点领域，抓住关键环节，形成风险预警、纠错整改、内部制约、考核评价和责任追究机制。建立健全防止利益冲突机制，规范领导干部从政行为和离任从业限制，防止领导干部权力寻租。健全反腐败领导体制和工作机制，推进党风廉政建设责任制、约谈汇报制、巡视监督全覆盖等机制健全，充分发挥纪委党内专门监督机关作用。提高制度执行力，建立健全问责追究和监督保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，对不执行制度或执行制度不力的行为进行问责追责，维护制度严肃性 三是推进改革创新。腐败问题的滋生蔓延，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞。要从源头上有效预防腐败，就必须改革创新，堵塞体制机制的漏洞。要深化行政审批制度改革，完成行政审批项目清理工作，积极推进网上审批、并联审批，精简审批环节，压缩审批时限，规范行政审批前置中介服务事项及收费。完善干部人事制度改革，健全干部管理和考核机制，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。加快推进财税体制改革，强化政府采购监管，深化政府投资体制改革，健全政府投资项目决策机制，规范政府投资资金管理，深化公共资源交易体制改革，实行公共资源交易平台管办分离、监管分离，完善相关交易制度，整治交易过程中违规行为，推进诚信体系建设。
三、构建不想腐的自律机制 实践证明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，有良好党性和敬业精神的人，就比较能做到自律，就能顶住诱惑。让领导干部“不想腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。
一是加强理想信念和廉洁从政教育。要利用党校、行政学校平台，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品德和道德品行教育，使领导干部自觉坚持表里如一、言行如一、始终如一，守住做人、交友、处事、用权的底线，永葆共产党人政治本色，坚守领导干部精神家园。
二是加强廉政文化建设。把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育中，通过开展党风廉政建设宣教月、廉政文化一地一品、廉政文化六进等活动，营造廉荣贪耻、清正廉洁的社会氛围，让廉洁成为一种共同追求，一种生活方式，铲除滋生腐败的土壤和条件。
三是加强反腐倡廉舆论宣传。要借助网络、电视、政府网站、微博、微信等新兴媒体，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作方针政策、决策部署和工作成效，激发正能量。提高网上舆论应对能力，加强反腐倡廉网上舆论信息收集、研判、引导和总结评估。建立健全反腐倡廉新闻发布制度，增强反腐倡廉建设透明度。
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