摘要：改变城市的主导力量是城市规划，规划定位城市的性质，决定城市发展的方向，既在宏观层面又在微观层面指导城市的发展。只有让城市规划占据主体地位，城市才能健康迅速的向前发展。本文通过对城市规划设计的目标的研究，探索符合我国城市发展的规划设计原则。?
关键词：城市规划现状分析目标原则
Abstract: the city is the leading force of change of city planning, programming orientation of the nature of the city, the city decided to the direction of development, not only in the macroscopic level and in guiding the development of the city micro level. Only let occupy the main body status of city planning, city to the sound and rapid development of the forward. This article through to the goal of urban planning and design of research, exploration, in line with the development of city planning and design principles. ?
Key words: analysis of the status of urban planning principle goals
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1、城市规划对城市发展的影响分析?
城市规划是城市建设的蓝图，是城市建设管理的法律依据，也是解决城市发展中诸多矛盾的基础。经人大审议通过及上级人民政府批准的城市规划，是城市建设和城区各项建设的重要法律性文件，各级人民政府应组织遵照实施，各单位和个人必须严格遵守。?
一般地讲，规划过程包括经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计，必须对人类的各种需求做出解释和反应。它应该按照可能的经济条件和文化意义提供与人民要求相适应的城市服务设施和城市形态。为达到这些目的，城市规划必须建立在各专业设计人、城市居民以及公众和政治领导人之间的系统的不断的互相协作配合的基础上。?
城市规划既在宏观层面上又在微观层面上对城市的面貌、布局形态、规模等产生影响。如宏观层面有：①城市性质和发展方向；②城市交通布局；③城市功能分区；④城市人口规模；⑤城市防洪工程、防震、消防、管线燃气系统；⑥公共绿地和防护绿地等等。微观层面有：①道路红线、建筑红线、城市紫线、城市绿线；②容积率、建筑间距、日照间距比、日照标准、建筑密度等等。?
在城市化过程席卷全国的今天，城市规划既要为分析需要、问题和机会提供必需的系统方法，一切与人类居住点有关的政府部门的基本责任就是要在现有资源限制之内对城市的增长与开发制定指导方针。城市规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性，并且要明确邻里与邻里之间，地区与地区之间以及其它城市结构单元之间的功能关系。?
2、我国城市规划的现状分析?
2.1 城市规划起步晚，意识淡薄。?
2.2 规划人才匮乏，管理人才的数量、质量和知识结构不合理，素质偏低的现象长期存在，在城市规划中表现得尤为明显，很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。?2.3 规划科学性不强，缺乏长远性。①城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。②生态环境规划不能满足社会发展的需求。③没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态。目前部分城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径小、服务功能少、布局不均匀、发展不平衡。?
2.4 地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划，因而出现一个模式、一张脸或者功能不齐、配套不全的城市设施现象。?3、城市规划的目标和原则?
3.1 城市规划的目标：城市是一个错综复杂的系统，系统内各个社会群体之间价值取向和利益倾向都有所不同。城市规划是一种使城市发展合理化、有序化的手段，由此它的进行过程就必须要考虑并综合城市社会的价值理想和利益要求。在实践中，不同人群的关注目标和价值取向并不相同，行政领导认为城市规划是城市形象的设计，是一种策划、也是一种对本地区的宣传。规划设计人员认为城市规划设计是一种对城市空间形态进行研究和设计并转译成控制准则的过程，借此引导城市三维空间形态的有序生成，规划部门则认为城市设计是一种管理的策略和依据。城市管理和房地产开发商注重从投资效益出发来评价城市设计对地块产生的影响。于是，人员相互之间对城市城市设计要求和目标就迥然不同有时甚至于相互冲突。?
①协调城市群体。?
城市的区域特征表现为城乡结合的特色，是我国产业结构调整，特别是第一产业布局调整的中心，城市城市规划设计应充分体现到这种特殊性，站在区域的高度，注意各城市间分工合作、协调配合的可能，充分考虑规模效益和聚集效益，研究其职能特征和辐射范围，既满足本市的基本要求，又以最佳规模的原则统一部署，达到各显其能、相互促进的目标，特别在城市密集地区，城市规划设计更要体现区域宏观决策的作用。
②优化产业结构。?
城市往往会具有一、二、三产业并存的产业结构特征，大多有较强的块状经济特点，城市规划设计必须考虑到这种特点并加以利用和引导。在城市规划设计中体现产业特点，力图反映这种特色，通过城市规划起到促进产品市场化的作用。?
③合理城市规模。?
城市规模具有不确定性和相对有限的特点。城市规划必须注意到这种特点，对前者，必须考虑到发展需求的阶段规模，具有应变能力，规划设计应具有一定的弹性和灵活性;对后者，必须既注意规模效益，又具有尽可能多的便利性，同时注意人口规模相同的城市与大城市居住区中心的区别，着力于提高城市的辐射影响能力。?
④表达生活模式。?
城市在生活模式上存在有一定数量的产、销、居一体的方式，这是由于城市以中小企业为主体的缘故，因此城市设计应倡导这种生活模式，并在空间、功能、景观等方面组织出多种形态，避免简单搬用大城市设计的做法，要体现灵活性的特征。?
⑤传达文化底蕴。?
城市虽不能回避平均文化教育水平相对大城市较低的现实，但也绝不可低估传统文化的深厚性。所以，城市的城市设计目标应促进传统文明的学习和现代文明的传播相结合，以提高文化素养，创造和保护城市的良好面貌，树立特有的公共意识。总之，城市城市规划应当和文化规划相结合，这是社会进步的标志设计。
3.2 城市规划的原则：城市规划的原则是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则： ?
①整合原则。城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则：应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应；要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体；要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系；要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系，避免重复“先污染，后治理”的老路。?
②经济原则。城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。?
③美学原则。规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。?
④社会原则。所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。所以规划设计要注重人与环境的和谐和要大力推广无障碍环境设计。?
4.结束语
随着我国社会经济的快速发展，城市的地位和作用将日益突出和重要。在城市规划中，以实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，是建立具有中国特色的城市规划理论方法体系的关键环节，同时也是避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应的重要途径。
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