摘 要：通过在国家图书馆长期从事中文图书采访工作的实践与思考，分析了国家图书馆中文图书采访现有三种方式的现状和存在的问题，并提出了改进国家图书馆中文图书采访工作的建议。
关键词：文献采访；呈缴；采购；捐赠；国家图书馆
中图分类号：G253 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）09-0044-03
引言
国家图书馆中文图书的采选方式主要有三种：出版社根据国家规定缴送样书、国家财政拨款经费购买图书、接受个人及团体捐赠的图书。这些图书构成了国家总书库、读者借阅本及数字化加工图书的主体。根据国家新闻出版总署的规定：凡国内出版社在新书上市前一个月之内都要向新闻出版总署、中国版本图书馆和国家图书馆缴送规定数量的样书，因此国家图书馆的保存本和基藏本藏书就有了保障，读者的阅览本也能得到满足。然而读者所需的借阅本和数字化加工所需要的图书，大部分需要国家的财政拨款，这部分图书是按国家审计署规定的招投标方式确定供书商，根据国家图书馆采选纲目要求进行配书。
一、国家图书馆中文图书采访工作的现状
1.国家图书馆接受呈缴样本的现状分析
国家图书馆是国家的总书库，自成立以来历届政府都有缴送样书的条例。特别是新中国成立后，中央政府出台多项行政法规，推进此项工作开展。1952年，当时的政务院公布《管理书刊出版业印刷业发行业暂行条例》，规定“每种书刊出版后，应向各级出版行政机关及国立图书馆送缴样本。”2001年，国务院出台《出版管理条例》，规定出版物在发行前要向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政部门免费送交样本。因此国家总书库的图书来源主要是依靠样书的缴送本，缴送样本的数量随着出版量的增加而不断增加。从近几年缴送样书的情况看，各个出版社缴送状况也是良莠不齐，情况不容乐观，主要表现在如下几个方面：
1）虽然国家新闻出版署对于样本缴送有明文规定，从走访的情况看，有些省市一级的新闻出版局执行力度不够，对所管辖的出版社样本缴送缺乏监管。
2）有些出版社的领导不重视样书缴送，或擅自减少缴送样本的数量，甚至国家图书馆的工作人员上门收缴时，有些负责人拒不接待。
3）出版社负责缴送的人员经常更换，由于工作的交接不清楚，致使一段时期的样书漏缴。
4）某些高码洋图书由于印数少、价格高，出版社不愿缴送。
5）出版社改制后，一些出版集团为了提高效益而私自卖书号，借合作出版的名义，高价将书号卖给一些文化公司或图书策划公司，谋取私利，致使一些图书质量不高，所以出版社也不愿意将质量低的图书缴送。还有一些合作图书，虽然有一定的学术水平，但市场销路不佳，出版社不愿参与出版，多由作者个人印刷、自行推销，出版社掌握不了这部分样本。
6）出版社负责送样书的人员对缴送样书的单位混淆，经常把国家图书馆和新闻出版署下属的版本图书馆的地址写错，造成样书不能寄到。
7）些出版社在改制后由于人员紧张，将缴送样书的事宜交由印刷厂负责，出版社由于疏于管理，造成有些样书重复缴送，有些样书没缴送。
2.国家图书馆图书采购的现状分析
根据国家审计署的要求，国家图书馆中文图书的采购全部采用招投标方式，由各中标书商依据国家图书馆中文普通图书入藏标准，分地区承包各出版社图书、历年漏买的图书的采购。国家财政每年的购书经费是充裕的，足以支持馆藏、读者借阅以及数字化加工的需要。然而通过统计，仍然有相当数量的、有学术价值和收藏价值的图书出现了漏采，影响了国家图书馆的馆藏和读者的需求。造成中文图书漏采、错采的原因主要如下：
1）中文图书采买招投标的标的一味追求低折扣，容易造成品种不全。以目前中标的书商性质来看，主要是国营、民营两种企业。无论哪种性质，企业都是以盈利为目的。中标的折扣价是平均的，如果出版社批给书商的图书价格超过书商的承受能力，书商就不会采买，造成品种不全。
2）出版信息掌握不全，错过了最佳的购买时机。
3）有些书商一味追求低折扣，从图书批发市场购买了一些盗号、盗印甚至是盗版的图书，没有认真筛选、核实。
4）有些书商进货时没有认真验收，造成重复采购、残次图书出现的现象。
5）售后服务较差，所配数据质量不佳，原因是书商只注重图书的采买忽视了员工队伍的建设，人员流动太频繁。
3.国家图书馆接受捐赠图书的现状分析
接受捐赠图书，是国家图书馆补充馆藏的渠道之一。为此国家图书馆指定专门的科组、设立专职人员处理有关赠送图书事宜。几年来，国家图书馆收集到的赠送图书逐年增加，其中不乏有学术价值、市场上见不到的好书。但在接受赠书中也发现了如下一些问题：
1）某些赠书的作者由于不了解出版业的情况，委托一些自称是出版社的工作人员，出版了一些盗用其他图书书号的图书。
2）部分赠书的出版信息混乱，存在明显的版权页造假现象。
3）接待赠书的过程中，由于有些赠书者不了解国家图书馆收藏图书的原则，在有些图书不符合收藏条件而不能接受时，情绪比较激动，容易产生矛盾。
4）接受捐赠的方式还比较被动。
二、改进国家图书馆中文图书采访工作的建议
1.通过多种途径提高图书样本的缴送率
由国家立法决策机关完善出版法、制定图书馆法，将有关样本缴送的条例上升为法律，样书缺缴就可以通过法律的途径解决。国家新闻出版署有明确的缴送条例，缴送样本也作为出版社年检的重要指标，管理部门应加大处罚力度，敦促地方管理部门认真落实。
国家图书馆的样本催缴工作不仅要“走出去”，还应该“请进来”。由国家图书馆承办、新闻出版署牵头，定期请各地方新闻出版管理部门或出版社的领导来到国家图书馆参观、调研，使他们了解样本缴送的重要性。举办有关的样本缴送的评比会，这种活动是对样本缴送的促进。
出版社改制后，有些出版社确实存在一定的经营困难，因此在敦促样本缴送的同时，也应考虑出版社的承受力，出台一些优惠政策，包括：减免税收、支付一些样本邮寄的费用等；万元以上的高码洋样本，可施行缴一买一的方式，减轻出版社的负担。合作出版图书样本的收缴可推行一些出版社的做法，即：凡合作出版的图书，在签订出版合同时将样本上缴的数量列出，收取相应的押金，出版后将样本缴齐后全额退还押金。
2．完善招标采购，拓宽图书采买途径
在评估图书供货商时，不应过分地追求低折扣，合理的图书折扣既能保证图书品种的齐全，又能使书商能承受高折扣的图书的采买。选择书商不仅要看图书的折扣，还应该考察书商以往的业绩、在图书馆界的口碑、诚信度和到书率，甚至书商的进货渠道、书商业务员的能力等都是应该重视的，售后服务也是评价书商的重要指标。目前国家图书馆的中文图书的简单编目、记到和分流都由书商派人来承担，通过馆方严格的培训方能上岗。然而这些人员流动性较强，承包商应稳定员工队伍，减少因为人员经常变换而影响正常的业务工作。在国家规定的政府采购招标形式中，还应该重视合作出版图书的购买，选择有资质的图书公司，确保馆藏的完整。而且还应建立严格的审查机制，防止盗版、盗号和盗印图书流入国家图书馆。
直接从出版社采买图书是国家图书馆购书的全新尝试。通过笔者到出版社调查了解的情况看，许多出版社非常乐意国家图书馆直接采购，他们看重国家图书馆的信誉和实力，愿意缴送样书与购买图书相结合，这样既能提高出版社缴送样书的积极性，又能比书商提供的图书低至少10%的折扣。
图书的拍卖会也应该引起国家图书馆的重视，一些绝版图书经常会出现在拍卖会上，多参加这样的拍卖会，即使购书的价格高一些，对我馆缺藏图书的补充也是十分有益的。每年各地举行的书市，也是获取缺藏图书的重要来源。运用数据采集器，可高效迅捷地获取缺藏图书。
重视读者需求，对一些读者需求量较大的图书，可加大采购数量。国家图书馆不仅具有国家馆的职能，还肩负着全国最大的公共图书馆的职能，因此，为读者提供优质的服务，最大限度地满足读者的需要，是国家图书馆员工不可推卸的责任。可以根据读者的预约情况、迫切程度，加大复本图书的采购数量，不应受到复本数量的限制。在国家图书馆的网页上增加读者急需图书公告栏，重视读者意见反馈，对图书采访工作是一种鞭策。
3.改进接受赠书的模式，重视对赠书的保存与宣传
过去国家图书馆接受捐赠图书的方式是被动，虽然在国家图书馆的网页上发布了捐赠启示，但对捐赠者宣传不够，应在网页及时公布捐赠者的信息。使更多的人了解到捐赠图书也是国家图书馆馆藏的重要来源。从目前获取赠书的方式看，多是作者或藏书者找上门来，图书馆在经过鉴定后，根据馆藏情况来决定是否收藏，这种方式比较被动。采访人员应多关注著名作家以及知名学者的出书动态，对一些新书的发布会、作者的签名售书活动要多关注，选择性地参与，获取作者的赠书。
对作者赠送的签名本，要妥善保存，不辜负他们的希望和信任。也可以通过开办专门的赠书阅览室，使读者意识到国家图书馆对赠书者的重视。或者定期或无定期地举办赠书展，展出一些有学术价值的签名图书，对赠书者进行介绍，这样既宣传了赠书，又对赠书者进行了表扬。
在接待赠书者中，可能一些赠书者因为特殊原因，情绪比较激动，因此工作人员在接待过程中，要耐心做好解释工作。
笔者在调研中发现，一些出版单位为了扩大影响、树立品牌，与赞助单位成立了基金会，愿意与国家图书馆合作，其目的是借助国家图书馆的平台，向省、市一级的公共图书馆赠送图书及其他一些出版物，扩大出版单位的知名度，这些情况应引起国家图书馆的高度关注。
4.充分利用馆藏资源，加强与其他图书馆进行馆际互换
国家图书馆联合编目中心具有海量的信息，通过各成员馆上传的书目与国家图书馆的馆藏书目进行比对，发现缺藏信息时，一方面国家图书馆可以用多余复本与其他图书馆进行交换；另一方面通过馆际互借获得缺藏图书，进行复制或拍照，丰富馆藏，使国家总书库更加完整。
5.顺因时代的发展，加强电子出版物的采访工作
随着计算机网络的发展，一些网络化和电子化的出版物越来越多地进入人们的视野，影响人们的生活。从笔者到各地出版社了解的情况看，各地的发展是不均衡的。作为国家图书馆，应重视新型出版物的保存，与新事物的发展保持同步，探索与出版社多种渠道合作的途径。
6．加强采访人员的素质培养，为国家总书库的建设和为读者提供优质服务打好基础
国家图书馆中文图书采访人员应具备良好的个人素质和一丝不苟、精益求精的工作作风，对出版信息和新书信息有敏锐的嗅觉，与出版社、书商和赠书人有良好的沟通，能为读者提供咨询服务，熟悉中国图书馆图书分类法，了解各学科知识，具有一定的信息分析和统计的能力，熟练运用计算机检索及图书馆数据库相关的技术。具备这些才能算一名合格的图书采访人员，才能确保国家总书库的权威性，为读者提供优质的服务。
7.加强管理和政策的倾斜，是搞好中文图书采访的保障
图书采访人员无论在单位还是外出采访，都是十分枯燥和辛苦的，因此需要领导的支持和认可。当他们采来或催缴来馆里缺藏的图书时，心中都充满着兴奋感和自豪感，无论是风吹日晒或是路途遥远，从来没有怨言。因此管理上要给予重视，政策上给予支持，举办定期的业务交流和学习，使采访人员的素质和业务水平得到不断提高。
结语
国家图书馆担负着中华文化传承的光荣使命，加强国家总书库的建设，是中文图书采访人员时刻牢记的责任，只有努力工作，不断探索新的采访模式，才能不辜负人民的重托，造福于民。
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