摘要：建设学习型政党，是指政党不断改善知识和信息管理方法，创造全新的管理体制，提升政党的组织学习能力和组织智商，最终提高政党工作效能、提高政党执政能力的活动。在新形势下，建立学习型基层党组织成为推动区域科学发展、和谐发展、安全发展的重要组成部分。文章提出建立学习型基层党组织要做好四方面的工作，即学习型基层党组织的组织建设，学习型基层党组织的文化建设，学习型基层党组织的制度建设，学习型基层党组织的作风建设和反腐倡廉建设。
关键词：学习型；基层党组织；建设
建设学习型政党，是指政党不断改善知识和信息管理方法，创造全新的管理体制，提升政党的组织学习能力和组织智商，最终提高政党工作效能、提高政党执政能力的活动。在新形势下，建立学习型基层党组织成为推动区域科学发展、和谐发展、安全发展的重要组成部分。以往基层党建是比较薄弱的环节，基层民主政治建设成为了瓶颈，如果率先提出建立学习型基层党组织，会对经济社会建设再上新台阶具有重要的指导意义。
一、学习型基层党组织的组织建设
建立学习型基层党组织不是一朝一夕的事情，而是要建立长效机制，要有强有力的组织保障。创新学习型基层党组织的组织建设，提出“咨询、培训、行动”相结合的学习组织，通过创建政党“学习机会、学习兴趣、学习动力、学习方式、学习习惯”。构建混合式学习模型组织，创新学习型基层党组织的组织建设，保障基层党组织学习行为得到经常而系统地开展，是建立学习型基层党组织的基础。
首先，应进一步规范组织学习计划，在基层党组织内部建立相对稳定的学习组织，如中心组、学习组等。对学习内容做系统安排，既要学习理论，也要学习基本技能；既要为解决某个具体问题进行针对性学习，更要系统地为提高党员素质而学习。其次，应进一步完善终身学习教育体系和多层次的学习网络。应形成以素质教育为核心、知识更新为重点，以在职社会教育和工作中学习为主渠道，以组织培训和个人自我学习为主要形式的终身学习教育体系。充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系的重要作用，做到组织培训有计划、有安排，个人学习有内容、有落实。最后，要改组并强化党组织的学习管理机构，并使其成为学习型政党组织的一个独立的重要部门。创新学习型政党的组织建设，要落实到建立独立的学习管理机构，整和咨询、培训和管理资源，更好地符合于学习型政党的要求。
二、学习型基层党组织的文化建设
缺乏学习氛围是我国建设学习型政府的重大障碍。长期以来，虽然党中央一再强调要加强学习，但地方各级党组织学习开展的情况一直不能让人满意，存在的问题很多。问题的解决，需要有良好的制度，但更需要政府建设全新的组织文化，通过组织文化的建设，在党组织培养良好的学习氛围。良好的组织文化对于凝聚人心、提高组织成员的使命感、引导组织成员的行为、增强组织成员工作与学习的自觉性具有十分重要的意义。良好的文化氛围是建设学习型政党的重要条件，它可以使政党上下树立共同的价值观念和价值取向，从而使学习成为党员自觉的行为。首先，要培养党组织与党员正确的学习态度。使大家认识到学习不只是满足个人的提干、长薪的必要条件，更是知识经济时代提高自身素质、提高自己为人民服务能力的需要，是保证自己在工作中实现自我价值与社会价值、实现科学发展的需要。其次，要培养党组织与党员掌握现代学习观念，使大家认识清楚信息时代学习的特点，形成“学习为本”、“终身学习”的理念，按知识经济时代要求开展学习，并使学习成为一种经常化、普遍化行为。最后，要进行集体主义教育，培养党组织与党员的协作精神和团队精神。
三、学习型基层党组织的制度建设
学习型政党建设的根本目的不是学习，而是学习的效果，是学习对组织发展的影响，这种效果与影响必须靠良好的制度来保证。建设学习型政党的核心是创造出符合学习型组织要求、能保证学习型组织发展的制度与体制。首先，良好的制度与体制是政府组织学习好坏的决定性因素。如定期在全省评选学习标兵、学习型先进单位、机关和团体，给予必要的精神、物质奖励；通过提出挑战性的、高难度的问题或刺激智力好奇心的办法来鼓励学习。其次，新的制度与体制应特别体现对学习的重视，通过建立可行的奖惩机制，使学习与否、学习效果好坏有机地与单位、个人的工作业绩考核相结合，与单位、与个人的发展相结合。最后，只有建立正确的组织制度与体制，才能保证“工作学习化、学习工作化”局面的实现；只有推进党组织制度与体制的不断创新，才能使政党的学习跟上知识经济发展的步伐。通过考评，提高参评对象学习的自觉性，真正做到“生命不息、学习不止”，推进学习型政党建设工作的有序开展。
四、学习型基层党组织的作风建设和反腐倡廉建设
政党组织、党员的学习，不可能像在校的学生一样有充足的时间，而必须争分夺秒；学习内容也不可能完全着眼于个人的长远发展，而是不可避免地带有较强的“功利”特色，具有很强的针对性，与各自承担的管理与服务工作密切结合。这就决定了政党组织、党员的学习必然要通过一种特殊的方式开展。学习方式有很多，但在工作中学习、向工作学习，必定会是学习型政党开展学习时最主要、最重要、也最有效的方式；而在工作中学习、向工作学习的主要途径是研究新情况、解决新问题。首先，应树立求真务实的作风。实践是最好的学校，实践需求是最强有力的学习动力，马克思主义认识论对此早有说明。但实践是否会成为好学校与好“老师”，并不取决于实践，而是取决于你如何对待实践，只有你深入地研究了新情况，并在实践中解决了新问题，实践才会成为好的“老师”。当不断地研究新情况、解决新问题的时候，政府学习便也在“与时俱进”。其次，应树立在学习实践中勇于面对失败的作风。在目前复杂的形势下，新情况层出不穷，但并不是所有的新情况都能被研究清楚、新问题都能得到解决，遭受挫折甚至失败在所难免。对待失败，一方面要善于向失败学习，失败乃成功之母，只要有正确的方法论，从失败中得到的知识可能会更多；另一方面，必须要有正确对待失败的态度，要敢于实践，敢于失败，要学会包容挫折与失败。这是建设学习型政党过程中必须解决的一个重要的认识问题。最后，应树立勇于创新的学习工作作风。各级党委、政府要把建设学习型政党作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入议事日程，加强领导。成立建设学习型政党工作指导机构，建立联席会议制度。树立榜样的力量，开展组织型学习，树立标杆和典型，发挥榜样的作用。建立学习型基层党组织，要从发生在大家身边的鲜活事例中，凝练组织共同的价值追求和理想信念，进而达到表扬先进、教育群众、激励来者的目的。在学习型基层党组织推进模式中，拓展训练、反思学习、悬挂假设、心智改善等现代人才培训方式，第一次被引入学习中来。在学习模式变革的同时，把全新的学习机制和学习理念，引入党员干部队伍建设中来，实现党组织建设从“学习”到“学习型”的根本转变。如在开展思想政治教育学习型组织的建设过程中，实施了“标杆工程”，让大家在参与过程中感同身受，深受启发和教育。
参考文献：
1.叶化龙,汤德蜀,黄红生.关于建设学习型党组织的实践和探索[J].新闻研究导刊,2011(5).
2.龚晓伟,胡艳.对创建基层学习型党组织的几点思考[J].学习月刊,2011(2).
3.王锐.以创新机制推进学习型党组织建设[J].实践(思想理论版),2011(1).
（作者单位：太原市委党校教研室）