摘 要：在企业不断走出去的形势下，本文以施工企业利比亚项目部党支部工作探索为载体，以施工生产工作为基础，通过新的思维和新的方式方法，提出突出特色建设，打造优秀职工团队，保障企业施工生产的核心竞争力，开拓境外党建工作新局面。
关键词：党建工作；促进保障作用；优秀职工队伍
中图分类号：D20 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.25 文章编号：1672-3309（2012）02-58-02
随着许多国有企业“走出去”战略目标的确立和实践，如何深入开展好海外项目党建工作，成了摆在海外基层党组织面前亟待解决的问题。党建工作是我党的优良传统和政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。对于施工企业来说，支部党建工作多为团队建设的重要抓手，是一项常抓常新的课题，尤其是身处海外陌生环境，如何在施工生产中发挥基层党支部的战斗堡垒作用，显得日益迫切和重要。
支部建设各项工作都要围绕施工生产这个中心任务开展，能否促进施工生产的顺利进行，能否做好职工思想工作，保持队伍的稳定，推进企业文化的拓展，是判断党建各项工作成效的尺度。境外施工，现场情况复杂，各种问题以不同形态表现，最主要的还是思想问题。党支部在项目建设上，把思想政治工作做到一线。这是企业党建工作和思想政治工作的重要一环，更是企业在一个相当长的时期内党建工作的重要抓手。支部要想在境外施工生产中真正发挥作用，不可能脱离施工生产活动而独立存在。它必须与施工生产活动紧密相连，一切党建活动应能促进而不是阻碍工程的正常开展。中交一航局二公司是一航局进军海外施工的排头兵，也是一支新的队伍，项目部支部提出党组织工作要融入生产，不断结合境外施工的新要素，探索党建活动的特色内容，构筑施工生产的坚固堡垒，充分调动每一位参建员工的积极性，发挥每一位员工的潜力和创造力，使他们能在境外特殊而艰苦的施工和生活环境下，保持良好的精神状态，愉快地工作，最终落实到施工生产任务的完成上。
一、融入境外施工生产是境外党建工作开展的基础
施工企业党建工作不但不能脱离施工生产，更要时刻在施工组织中起到促进和保障作用，这是党建工作开展的基础。一航局二公司利比亚项目部党支部成立以来，在工作的开展过程中面对许多内部和外部新形式和新要素。外部来说是一个信息缺乏、语言不通的封闭环境，并面临着许多政治风险、劳工以及职工人身行为安全的问题，这些都是施工生产的潜在风险；由于外部环境的影响，内部职工思想稳定、队伍稳定以及企业形象的推介，都是党建工作面临的新课题。
坚持在施工生产过程中“三重一大”、民主决策的优良作风，这是我们党的优良作风，也是企业民主科学决策的一道保险。境外施工中不定因素增多，各类风险时刻存在，“三重一大”制度是保证决策科学的法宝，把集体决策的制度与项目部的各项经营管理工作紧密结合起来，树立其权威性和约束力，加强对权利运作的监督和制约，增强的是班子的协作力和工作合力，“三重一大”制度是党建工作开展的首要一环。
境外党建工作开展的一大特色是做好与业主、监理的交流。在施工生产上，党建工作向商务工作倾斜，多次组织项目部广大技术干部同业主HIB以及德国咨工MVV公司定期现场交流，针对中资公司普遍存在的验收通过率低的问题，支部多次组织广大技术干部现场和咨工现场探讨，了解咨工的思想特点，增强了沟通，大大提升了各工序一次性验收通过率。同时，在项目部组织的各项活动中，多次邀请咨工在和项目部职工同台献艺，加强了交流，增进了感情，促进了施工生产。
不谋全局者，不足谋一域，党建工作始终做到和施工生产合拍。党建活动时刻关注项目的施工生产情况，和项目当前的施工生产形势和施工进度、安全质量管理情况、责任成本状况紧密结合，找准项目党建工作服务于项目全局的切入点，做到谋划工作有预见性，党建工作有开展有主动性；同时根据利比亚目前施工特点，支部紧跟施工形势，根据生产确定的目标，明确自身的党建工作内容，把项目施工生产的难点作为党建工作的重点，提要求、做文章，努力做到项目推进什么，党建工作就抓什么；项目哪个地方有困难，党支部就解决什么困难，把保证项目施工生产中心工作的完成作为党建工作的出发点和落脚点，不断拓展项目党建工作的内涵和载体，使项目党建工作从形式到内容上得到了创新、从深度和广度上得到拓展，保持了党建工作的生机和活力。
二、打造优秀施工团队是构筑坚固堡垒的关键
好队伍都是带出来，好的党建工作就是要打造出优秀的职工队伍。项目党建工作的一个着陆点就是要打造一支拉得出、打得响、水平高的管理团队。
抓好党员队伍建设。党员作为支部工作开展的主体，起着不可忽视的作用。党员要做执行力先锋，要将群众培养成党员标准的群众。一航局二公司利比亚项目党支部通过组织全体党员集体合影张贴到宣传栏、每人一句话表态度，不但起到群众监督的作用，更对党员行为是一种约束和提升，让先锋作用和执行力不是停留在口头上，而是时刻落实在行动中。同时，支部提出一名党员带一名群众，这是项目部党建工作的重要探索成果。党支部提出党员带群众要脱离形式主义，要做到“三个一”，即每月谈一次话、帮助做一件事、月底做一个总结，真正达到思想上帮助、工作上共同进步，把群众变成“党员标准”的群众。
党员的作用更要体现在施工生产中。支部提出党员要到关键的岗位上去，要到最困难的地方去。截至目前，项目部多次组织党员开展攻关项目，党员在施工生产中起到越来越重要的作用。与此同时，为了加强党员的凝聚力和向心力，支部大会唱红歌成了一项固定内容。党员以小组为单位学唱红歌，不但增强了大家的荣誉感和向心力，更营造了气氛，支部还大力发展入党积极分子。随着项目部党建工作的开展，目前项目部上交入党申请书的入党积极分子人数已经达到12人，党员队伍建设抓出了实效。
三、党建带动职工队伍建设
境外工程点多面广，工作范围大，从商务公关工作到外语翻译人才，许多都是境内施工中不曾有过的岗位，需要许多的社会人才来补充。因此，项目部许多职工都是外聘、来自五湖四海，如何把职工凝成一根绳，发挥合理，就需要党建工作跟得上，做的实，做好思想工作。一航局二公司进驻利比亚施工以来，积极探索，在职工队伍建设方面取得了一系列有成效的经验。
积极宣贯企业文化。进场以来，支部已经开展了多次读书月活动，充分利用了企业文化宣传的有效载体，组织广大职工学习了公司《职工培训手册》、《一航文化手册》、《一航员工礼仪手册》等员工培训手册，收到学习记录200余份，有效推进了企业文化理念的深入开展，增强了职工的凝聚力和向心力。同时，积极推进班前宣誓活动。事实证明，境外施工中班前宣誓活动能切实将一航文化理念以及海外施工实际结合起来，突出海外施工的团结、奉献精神，班前宣誓的固定礼仪和长效机制，能够不断强化员工的团队意识和归属感。
善于做好青年工作。项目部职工队伍中青年是重点。项目部青年职工居多，党员队伍年轻化是一航局二公司利比亚项目部党支部建设的一个鲜明特色。项目部37名党员中，青年占了18名，项目部120余名职工中，35岁以下青年职工有50余名，为了促使青年职工在海外施工过程中发挥骨干作用，支部从思想工作入手，积极找青年职工谈话，了解他们的思想动态，帮助他们解决思想上的迷茫和误区，更好地促使他们投身于境外的施工生产中去；同时有目的地引导青年职工去开展工作，利用支部党员活动平台，积极开展讨论，内容不局限于工作方面，也包括境外工作的一些想法，思想一些认识等。通过谈论，敞开心扉，对青年起到引导。
开展丰富多彩的党建工作活动稳定军心。利比亚是一个伊斯兰宗教国家，平时语言不通、环境封闭、职工业余文化生活贫乏是项目部党建工作开展的一个难点，每逢春节和节日，支部就积极组织文艺晚会，将平时的施工生产以及丰富多彩的形式融入其中，让职工在境外也能过上祥和的春节。同时，支部积极他探索除了一条国内外家属交流的新路子，通过组织国内家属进行联谊，家属录像通过短片将“心里话”带给国外的职工，让他们放心开展工作。同时施工现场制作了《月是故乡明》、《创业之路》等短片，将项目部职工心系祖国、艰苦创业取得的成就向家乡的亲人进行汇报。面对境外职工精神文化缺乏的现实，党支部还第一时间创刊了《奉献报》、通过反映不同时期项目部的施工生产来引导职工，同时通过宣传栏、黑板报对优秀职工进行宣传，调动大家的工作热情。
稳定施工企业队伍。项目部党建工作积极向协作队伍的延伸，并提出了劳务人员进得来、管得住、干得好、完成任务的队伍管理的基本目标。劳务稳定工作是境外工作的难点，其主要导火索往往就是队伍的思想不稳定。队伍刚进场，环境陌生，思想容易起伏，对此项目部党建工作积极向协作队伍延伸，从源头上培训把关，队伍进入利比亚之前首先进行国情教育和企业文化的宣贯，让协队伍了解利比亚、了解我们的企业，更好地融入施工生产中去。队伍进场后，支部思想工作及时跟上，并督促相关部门先后同劳务队伍签订了多项责任书，在后续施工中通过新市民夜校等培训和宣贯企业文化，达到思想工作的由表及里、以人为本、和谐包容，起到了稳定军心的作用。
积极抓好职工思想文化工作。项目部党建工作的开展切实起到了促进施工生产、稳定职工思想的作用。为了形成党建工作的长效机制，支部以企业文化为抓手，按公司和一航文化建设的要求，以及宣传部的策划，提出在职工文化创建中四个方面的文化建设：与业主监理及时有效的沟通文化，与所在国外籍人员友好相处的融和文化，适用所在国项目要求的管理文化，让职工激发干劲、安心工作的关爱文化。通过文明工地创建和企业文化建设营造一个文明和谐的项目部，使职工和队伍在异国他乡体会到家的温暖。并积极把中交、一航文化与境外项目施工特点相结合，在项目管理和施工生产中探索出了沟通、融合、平安、创新、奉献、关爱的文化理念，积极推动一航文化在利比亚的落地，以文化建设引领项目建设，以文化建设展示中交和局、公司的形象。至今项目部已多次收到业主、监理以及利比亚高管的好评，并被住房部评为“中资企业在利比亚的样板工程”，当地学校也积极开展同项目部的文化交流活动，党建工作以企业文化为抓手，抓出了实效。
总之，党建工作的开展始终围绕境外施工这个中心环节，把队伍建设作为主线，做好职工思想稳定工作，才能筑牢海外施工的坚固堡垒，走出了一条适合海外施工、党建工作的新路子。企业党建工作尤其是境外工作应适应新形势，不仅要在内容和机制等方面进行创新，而且要在方法、途径方面，来增强时代感、针对性、实效性和主动性，使得企业富有生机和活力，企业党组织的政治核心作用得到充分的体现和发挥。项目部党支部将结合境外施工特点不断探索，开拓海外党建工作新局面，做海外事业拓展的操舵手，树立海外施工的大旗。