摘 要：大学生作为一个比较特殊的创业群体，需要更多的社会支持，创业辅导及其体系建设将是一种有效保障。本文在总结大学生创业面临问题的基础上，提出了大学生创业辅导体系构建的指导思想，构建了创业辅导体系的框架，指出应从创业教育、校园创业基地、创业培训与辅导中心、创业孵化园区、政府政策、银贷支持、社会中介咨询机构等方面进行辅导体系建设，并提出了具体的构建与实施方法。
关键词：大学生创业；辅导体系
1 大学生创业现状
在国家、社会、高校等多方面的提倡支持下，大学生创业面临一定的机遇，其中不乏成功案例，但作为成功率很低的创业活动，大学生创业面临的问题或障碍非常突出，主要表现在以下几个方面：
一是创业知识教育与创业实践不协调，创业教育类的课程仍以理论教育为主，侧重理论领域对创业的分析和研究，且具有创业经验或经历的教师缺乏，进一步导致大学生创业教育与实践的脱节或偏离；二是创业资金筹措困难，在缺乏资金的情况下，不少大学生很好的想法难以实践，甚至部分已经开办的企业无法持续经营或扩大规模，资金问题成为不少大学生创业难以解决的主要问题；三是创业项目起点不高，科技含量不够，没有与现有研发专利等成果紧密联系，创业项目选择能力还有待提高；四是创业经验不足，缺乏有效引导，通常对市场需求及所要创业的项目没有进行过详细的调研和论证，对创业困难的估计不足，经营管理经验匮乏；五是政府等社会支持机构没有形成合力，大学生创业所需要的配套支持政策及设施不够齐全，甚至还需要解决档案、户口和职称评定等问题，社会环境仍需改善。
2 大学生创业辅导体系构建的指导思想
建设大学生创业辅导体系应遵循以下原则：
1）系统原则。大学生创业辅导体系应根据大学生创业政策，参考国家有关中小企业的扶持政策，从政府、社会、学校到创业者，统一协调，分工合作，运用系统管理理念，保证大学生创业辅导体系的各个组成部分能够相辅相成，形成合力。
2）侧重原则。尽管大学生创业辅导体系在服务对象上面向所有大学生创业者，但在项目支持上应有所侧重。大学生创业辅导服务重点应侧重于有一定科技含量或专利产业化的项目，以鼓励大学生多发挥自身的知识优势。
3）公益原则。大学生创业辅导体系应参照市场化的原则为创业者和创业企业提供服务，但这种服务应是公益的，由此导致的服务资金缺口主要应由政府等相关机构提供，体现政府和社会对大学生创业者和创业企业的切实支持。
4）渐进原则。大学生创业辅导体系的建设是一项系统工程，需要结合地方实际情况，在一定时间内，逐步创造条件逐步建立并完善。
5）考核原则。大学生创业辅导体系中的相关机构，应建立完善的绩效考核方案，实现权责对等，提高政府等支持资金的利用效率。
3 大学生创业辅导体系的框架及主要内容
3.1 大学生创业辅导体系的框架构成
3.2 大学生创业辅导体系的主要内容
3.2.1 创业教育是整个体系的基础
创业教育作为整个大学生创业辅导体系的基础，主要需要做好以下几个方面：
1）打造具有创业经验或经历的师资队伍。
创业教育，具有高度实践性、经验性，这就要求高校兼顾学历的同时，着重引进具有创业经验或经历的教师作为专任教师，实现大学生创业教育与实践的有机结合，确保创业教育的效果。
2）强化创业教育的实践性。
作为一门要求高度实践性的课程，创业教育必须摆脱目前以理论授课为主、实践授课为辅的教育模式，充分利用合作企业、校实习实训基地等资源，加大实践性教学的课时比例，逐步实现实践授课为主、理论授课为辅的教育模式，提高创业教育的实践性。
3）深化产学研合作，提高大学生创业的科技含量。
为提高大学生创业项目的科技含量，创业教育应深化产学研合作，及时公布高校及社会相关科研科技信息，促进大学生与相关科研科技信息特别是新发明新专利等信息的接触、了解，引导大学生以此为突破口，进行科技成果的商业化和产业化，提高大学生创业项目的科技含量。
3.2.2 建立校园创业基地。
各高校应依据自身的实际情况，积极打造校园创业基地，在场地、租金、项目选择上给予优惠性支持。在校园内建立创业基地，一是可以充分调动大学生的创业积极性，及早给有创业激情、有创业能力的同学搭建一个创业平台，挖掘其创业潜力；二是可以与创业类课程的实践性教学统一起来，将校园创业基地与创业教育的实践性要求统一起来，实现创业教育的高度实践性，甚至真实性，确保创业教育效果最大化。
3.2.3 建立大学生创业培训与辅导中心。
各地方应依据自身实际，逐步建立针对大学生创业的培训与辅导中心，也可在原有相关机构下增设大学生创业的分支机构，提高培训与辅导的针对性及有效性。
1）逐步建立大学生创业培训体系，增强创业培训的针对性。
大学生创业培训体系，主要包括三个方面：一是针对大学生创业者的培训，培训内容主要包括创业的相关政策法规、创业项目信息与选择、市场调研与分析指导、创业计划书撰写及评估、资金获取等方面，这是大学生创业培训体系的核心部分；二是有关的政府机构、事业单位等相关人员的培训，主要是态度、政策的理解与运用，针对性的配合与支持等；三是创业培训与辅导人员的培训，主要是培训要求及规范化、效果考核等方面。通过该体系，充分调动各方的积极性与主动性，实现资源的优化配置，鼓励更多的合适的大学生创业。
2）构建并完善大学生创业辅导中心。
大学生创业辅导中心的组织构成，主要应由两部分组成，主体部分应该是政府设立的辅导中心，其次应是由各事业单位的辅导体系、企业及社会相关中介机构构成。大学生创业辅导中心的主要内容应包括：
①应能对大学生的创业项目、市场分析及创业计划书等前期工作进行有效评估，并给出合适的指导意见；应能对大学生创业企业提供技术服务；应引导各类投资者对大学生创业企业进行投资；帮助提高大学生创业企业经营管理水平；为大学生创业企业的新品开发、技术升级等进行指导。
②应能对大学生创业企业在其创立及成长过程中，及时提供必要的政策、法律、经营管理和技术等方面的咨询辅导，通过“专家把脉或会诊”等形式，为创业企业提供有效的咨询指导顾问服务；可以建立创业导师制度，创业导师应主要由辅导中心资深人员及成功企业家组成，实现创业导师与大学生创业者的一对一帮扶，提高创业成功率。
③应提供优质的信息服务，应与高校、科研机构、国家知识产权局等建立密切联系，及时发布最新或有潜力的专利科技信息，为创业的大学生提供各类资讯信息及检索查询服务，搭建专利科技、创业项目等商业信息与创业者有效对接的平台，引导大学生向高科技创业发展，促进专利科技等信息的商业化、产业化。
3.2.4 建立创业孵化园区。
为对初步创业成功的大学生提供更好的平台，各地应建立创业孵化园区，甚至建立有针对性的大学生创业孵化区或大学生科技园。创业孵化园区应为创业企业提供包括可租用的场地、通用机械设备、会议中心、公共实验室、信息资讯中心以及其他公共设施等硬件环境；软件环境方面，针对大学生创业，主要应与大学生创业辅导中心有效衔接，实现硬件与软件环境的协调发展。
3.2.5 政府政策
1）应建立详细配套的政策支持体系。
针对大学生创业，政府应在原有相关政策的基础上进行细化，甚至出台新的支持政策。为实现政策合力，政府可以从建立或完善创业培训及辅导中心、建立或优化创业孵化园区、工商注册从简或费用补贴、财税优惠、融资支持、无息贷款、劳动用工优惠、技术资金支持等方面入手，实现支持政策的配套性，提高政策效果。
2）鼓励发展相关社会中介。
政府应鼓励发展相关的社会中介，并引导其成为创业辅导中心的成员，加强相关社会中介与大学生创业企业的沟通和联系，及时收集解决问题，实现双方的良性循环发展。
3）建立有效的激励考核机制。
对接受财政拨款的大学生创业培训与辅导中心、相关事业单位、部分中介等机构，政府应该建立完善的考核机制，考核内容主要应从服务的能力、资金使用情况、辅导企业的数量及满意度等方面入手。实施考核时，负责考核的部门，应由其主管部门与第三方共同进行，以确保考核的客观性、准确性。
同时，为提高中介机构的积极性，可以考虑设立专项奖励资金，对考核结果优秀的中介机构，甚至大学生创业培训与辅导中心，及时给予奖励，并评选示范性创业辅导单位，发挥其带动效应。
3.2.6 银贷支持
资金问题是大学创业所面临的一个重要难题，政府应鼓励金融机构完善小额贷款项目，甚至设立大学生创业贷款项目，可以考虑在一定期限内给予利息补贴，减轻创业企业压力；政府可以建立大学生创业融资担保专项资金，建立科学的专项资金管理规定，制定合理的可融资担保创业项目的条件，为符合条件的大学生创业项目提供担保，以减少甚至解决金融机构的后顾之忧；政府应鼓励发展、完善商会互助会、风险投资中心等融资途径，通过市场化措施，引导社会游资投入优质的大学创业项目，实现大学创业资金来源的多样化。
3.2.7 社会中介咨询机构
社会中介咨询机构一般为非政府机构，市场化运作，以盈利为主，兼顾一定的公益性、事务性和社会性，它们可以提供更加专业或细化的服务，是政府职能的重要补充。政府应当大力发展社会中介咨询机构，如会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、财税顾问机构、技术研发中心、产权交易机构、人才服务中心、担保机构等，为有条件的大学生创业企业提供专业化的信息支持、法律服务、财务服务、科技支持、人才支持、管理等方面的服务。
参考文献：
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[2] 李春迎.以创业为导向的河南省创业辅导体系建设研究.全国商情，2010,1.
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项目基金：河源职业技术学院2010年度教改课题（课题编号：10JGYB01）。