篇一：市长在全市项目推进工作会议上的讲话
在全市项目推进工作会议上的讲话
同志们：
项目建设是经济建设的主要抓手；狠抓项目，加大投入，是**市当前加快发展的首要任务。今天的会议，就是着眼建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，围绕今年全社会固定资产投资“保七争十”的目标任务，对项目工作进行全面部署，进一步动员全市上下以更大的工作干劲、更实的发展举措、更好的和谐氛围加快推进全市项目建设，促进**市经济社会又好又快发展。稍后，市委书记**同志还要作重要讲话。下面，我先讲两点意见：
一、真抓实干，亮点突出，2008年全市项目推进工作成效显著
刚刚过去的2008年，对于**市的经济建设和项目推进而言，是一个极不寻常、极不平凡的一年。无论是年初的雨雪冰冻灾害，还是愈演愈烈的国际金融危机；无论是变幻莫测的市场形势，还是密集出台的宏观调控政策变化，都出乎我们的预料。在这极其复杂的大背景下，全市上下在省委、省政府的正确领导下，牢固树立“发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务”的理念，紧紧围绕千亿富民强市工程，始终把项目带动作为全市经济增长的重大举措，攻坚克难，
埋头苦干，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全市完成全社会固定资产投资248.8亿元，同比增长4.9%；完成重点工程投资81.9亿元，为年度投资计划的104.97%。成效主要体现在以下方面：
（一）在项目研究上，可圈可点，成果不凡。各地各部门紧紧抓住省委、省政府“全面小康六大行动计划”，强化系统对接，挖掘重大项目。在杭成功召开千亿富民强市工程汇报会，42个重大项目实现成功对接，估算总投资1072亿元，五年计划投资931亿元，一大批对全市发展具有明显带动和促进作用的重大项目顺利推进。紧紧抓住**市是全省生态基地和与全省同步提前基本实现现代化的战略定位，从战略研究着眼，从规划研究入手，加快推进资源优势向优势项目转化。根据**市市生态文明建设纲要，系统梳理形成生态产业、生态集聚、生态设施、生态文化和生态涵养“五大工程”项目244个，总投资达1577亿元，为推进生态文明建设奠定了坚实基础。紧紧抓住国家实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策和出台扩大内需十项举措的重大机遇，以最快的速度、最大的力度和最实的举措落实工作部署，筛选出一批符合国家政策导向、具有良好前期基础和实施条件的重大项目，积极争取上级资金。去年底中央新增1000亿投资中，我市共有64个项目争取中央新增投资1.2亿，名列全省前茅。今年第一批1300亿中央投资通过衔接和争取，
也有望取得好成绩。紧紧抓住省委、省政府出台的关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见，研究推出在**市经济开发区设立景宁民族工业园等一系列重大举措，为实现省委、省政府提出的到2012年使**县经济综合实力进入全国民族自治县前10位并成为全国畲族文化发展基地的战略目标奠定了基础。
（二）在要素保障上，千方百计，难能可贵。市本级启动江滨区块拆迁，推进“旧城、道路、内河”三大改造，完成括苍路北段、中山街北段、城北路东段等29个项目4472亩土地的政策处理清场交地工作。**区全力配合，有效联动；市财政不遗余力，筹集资金；各部门千方百计，合力推进，市区共拆迁集体所有土地房屋1255户，拆迁面积达23.7万平方米。全市国土部门主动谋划，应对挑战，土地开发和建设用地复垦超额完成年初确定的任务，共争取和追加下山脱贫、地质灾害搬迁、统筹奖励、标准农田建设奖励、省留计划指标等各类农用地指标13700多亩，有效地缓解了用地供需矛盾，并克服了规划调整、征迁政策处理、报批资金筹措等各种困难，圆满完成了全年的报批任务。市内外16家银行雪中送炭，今后3—5年内对我市贷款或授信达1136亿元，确保了一批又一批的项目顺利开工，为**市经济社会的长远发展打下了更为扎实的基础。
（三）在项目推进上，力度之大，前所未有。全市上下
齐心协力，努力克服政策处理、资金筹措、前期审批、市场变化等重重困难，全力推进项目实施，力度之大前所未有。市委常委会经常听取重点建设项目情况汇报，市政府专门成立由分管市长任组长的金丽温铁路和衢丽铁路、**市机场、龙浦高速、瓯江水生态保护和修复工程4个重大项目前期领导小组，市人大、市政协多次开展重点工程视察及相关专题调研，集思广益，为项目推进献计献策。市和各县（市、区）都建立了领导联系项目制度，及时跟进重点工程，一大批多年未解未决的问题得到有效解决，成为全省重点建设工作的先进典型。市委办、市府办、市效能办、市重点办联合对全市重点工程每季度进行督查，许多县（市、区）深入开展“项目攻坚百日大会战”活动，破解难题、操作到位的水平不断增强，并在低丘缓坡开发、征地拆迁处理、引进异地金融机构等要素保障方面都取得了显著成效。市发改委牵头的三个千亿工程行动计划、公共服务均等化行动计划、全社会固定资产投资计划、重点工程
正是在大家的共同努力下，去年我市投资总量稳定增长，投资结构不断优化，重点建设超额完成，重大项目有序推进。其中，制造业投资拉动作用突出，所占比重比上年同期提高11个百分点，成为拉动全市投资增长的主要力量，整个投资增长由前几年的基础设施投资单极拉动逐步向基础设施和制造业投资协同拉动转变，朝着宏观调控预期目标和增长方式转变的方向迈进。
二、迎难而上，乘势而为，举全市之力推进项目建设 2009年，是既充满希望，又充满挑战的一年。战胜国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，继续保持经济社会发展的好势头，是对我们的重大考验。我们必须坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，把保增长促发展作为工作的首要任务，着眼建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，全面落实积极的财政政策、适度宽松的货币政策和扩内需保增长的各项政策措施，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，在应对挑战上出实招，在狠抓落实上下功夫，确保如期完成全社会固定资产投资保7争10的预期目标，保持全市经济平稳较快增长，并为实现**市更长时期又好又快发展打下坚实基础。
（一）理清思路，明确方向。实现全市经济的平稳较快增长，关键是投入。实现投入的快速增长，项目推进是主要依托和重要支撑。省委、省政府对**市等欠发达地区的发展
篇二：市长在城市建设工作推进会议上的讲话
X X 同 志
在全市城市建设工作会议上的讲话
同志们：
春节以后我们迅速抓年度工作的全面启动，一方面抓企业复工、项目开工，一方面抓重点工作部署，进一步明确任务。前几天我们开了全市农村工作会议，今天上午召开城建工作会议，下午还要召开服务业工作会议。在今天的城建工作会议上，丁市长就“十一五”全市城镇化、市区城建工作和“十二五”特别是开局之年的城建工作，进行了全面的总结部署。昨天上午，我们研究了今年城建资金盘子，对重点项目进行了会办；下午，我们坐船沿串场河一路看下去，一直到新洋港，对市区的水环境整治工作进行了现场会办。今年大市区城建重点项目排了170个，总投资达到700亿元，当年要完成300亿元，去年项目总投资为517亿元，当年完成200亿元。可以看出，今年工作量是创历史的，任务很重，压力加大。
当前，我市城市建设与发展的势头很好。“五年大变样”任务，我们已经做了四年。前不久市委全会、市“两会”都对“十一五”的发展做了全面的总结。城市化和城市发展是我们“十一五”最重要的一项工作，也是成效最明显的一项工作。一方面，一批重点项目建成，城市化步伐在加快，城市化工作成绩非常明显；另一方面，经过这几年实践的锻炼，我们培养
和打造了一支特别能干事、会干事也能干成事的队伍。与此同时，我们在实践中形成了一整套很好的体制机制，包括项目推动、资金筹措、土地运作、资产整合、规划组织等，都有一套成熟的运作方法，这是最值得珍惜的，为“十二五”城市新发展奠定了扎实基础。关于“十二五”和今年的城建工作，刚才丁市长讲得很具体、很好，希望大家抓好落实。下面，我就推进新一轮城市化工作再强调几点意见。
一、坚持把打造新城市作为“十二五”城建工作的目标追求
“十二五”时期，市委、市政将积极实施城市化与城乡一体化等五大战略，并把新产业、新城市、新农村“三新”工程建设作为重要目标。“三新”工程中新城市是新产业、新农村发展的基础。过去我们在大会上说过，信息化和城市化是本世纪最有意义的两件事情。我们抓城市化已有多年，大家现在都会做城市了。但是同时要看到，一方面城市在快速发展，一方面“城市病”也在不断复制，城市的毛病越来越重，有的问题已病入膏肓。像我们这种中等规模的城市，七、八十万人口，市区交通堵塞问题已经出现，百河之城没有一条河是干净的，老百姓的居住条件和环境、农民的市民化转变等方面都存在很多问题，而且解决的过程极其艰苦。
我们在制定“十二五”规划时，在提出新产业、新城市、新农村建设目标的过程中，一直在动脑筋想，盐城的新一轮城市怎么搞？这“新城市”新在哪里，跟人家比有什么高明之处？去年下半年，我带领有关同志到广州、深圳参观。当时广州刚办完亚运会，那里的城市化经验最新鲜，而且有不少
新的理念展示；深圳也是一个走在前列的城市。看看人家在做什么，关注些什么，研究些什么，大家很受启发。盐城这样一座城市，城市化发展的空间很大，我们这茬人担负着打基础工作。基础打好了，我们交给后人，顺理成章、循序渐进地做下去，就会越做越好。否则，就是把一堆城市发展的问题交给了后来人，那是不负责任的。现在，我们首先要把新城市的目标研究透，也就是说“新城市”包括了哪些具体内容。我先就此谈点认识。
（一）构建新的城市体系。构建新的城市体系，这个问题是我们在“十二五”规划当中明确过的。这个体系包括中心城市、中等城市、新港城，还包括城乡统筹试点镇村的新镇区、新社区建设。新社区建在农村，它是农村里面的城市，是要让农民过上城市人的生活。在推进城市化过程中，包括西方发达国家走到现在，大家总结出来的经验有这样三句话：农村城镇化，城镇城市化，城市现代化。盐城城市化的进程可能很长，我们现在一定要把新城市体系的架构搭好。
（二）加快城市产业重构。这里面说两个层面问题：一是优化大市区和各县（市）城产业布局。2006年，市政府迅速对市区产业布局进行了全面调整，现在回头看，东部的通榆河以东搞开发区；西面把西南片区让出来做城市，把工业调整到宁靖盐高速以西去做；新洋港以北做物流等生产性服务业；把亭湖的工业调整到沿海高速以东，这样形成了市区大的产业布局。同样，各县（市）、各镇让工业与城市有合理布局，不要走重复搬迁的老路。二是对城市产业进行结构性调整。江苏省“十二五”规划指出，新一轮的江苏经济是
以服务业为主体，盐城现阶段仍应以新型工业化为现实选择，但要朝着服务业为主体的方向努力，实际上新型工业化很重要的不同就是与服务业的结合。这是思考这个问题的一方面，另一方面，城市产业是有其自身特点的，周边到处冒烟的城市是不宜居的城市，是与城市主要功能相背离的城市。所以，产业的确定，是新一轮城市发展需要重点研究的内容。各县（市、区）包括我们乡镇的同志，也要注意研究这个问题。我们有24个特色产业，工业乡镇要挖掘服务业的潜质。重构城市产业，要坚持突出抓好三个方面：第一，要重视产业布局问题，要把县城的工业布局拉开；第二，在产业结构类型上，要在加快二产发展的同时，加快第三产业发展；第三，在产业形态上，一定要强调集约、集中。我市推进中小企业园区建设，在苏北是比较早的，大家要继续做好这件事。
（三）建立现代化城市交通体系。我开玩笑讲，当今世界大家要好好研究这个问题，谁能把城市交通问题解决好了，谁就是“新城市之父”。这几年，我们有很大一部分精力放在这个问题上。我们要做的城市交通体系，要力争三十年不落后，因此现在就必须把三十年后要做的事情拿出来思考。在交通体系构建上，第一是大交通。一个城市、一个区域要把大的交通规划好。第二是综合交通。过去是单一交通，200年前出行全靠水路，后来有了陆路交通，现在我们有了铁路、航空，再往下还有其他形式，这些逐步构成了综合交通体系。现在大市区正在逐步推进这一体系建设，今年铁路建设上有大的动作，往南往北都有新项目在建。我们在航空建设上，
今年将把机场跑道从2.3千米延伸到2.8千米，为申请日本、台湾等地的航班航线做准备。水运方面，在抓沿海运输的同时，抓内河包括通榆河等内河运输。管道交通在外围也开始启动，有好几家做管道的大企业都进来了。同时，要把各种交通整合在一起，形成综合交通体系（包括换乘）。第三是城市道路服务化、系列化。以大市区为例，包括高速公路、“田”字型快速道路系统、城市主干道、次干道、后街巷道等，让行人和不同的交通需求各行其道。像市区，过往型交通可以走新204国道，从城市的东端到西端长距离通过可以走快速路，短距离平面移动你就走主次干道，这样的交通比较便捷、合理。第四是立体空间的利用，也就是主体交通建设问题。我们到广州考察，最大的启发是立体轴线的建设。今年我们将在城南的南纬路开工建设立体交通体系，全长2公里，第一层做市民广场，第二层做地下商业街，第三层做机动车辆移动停放。我们要把这样一种新的交通体系构架引进到这个城市来。建军路今年也将开工建设地下商业街，把人流往地下引，把所有商业体通过地下来连接。我们要在城市地下空间利用上走在别人前面。第五是静态停车问题。静态停车问题在全中国城市都没有解决好，大家在研究城市时，一定要把这个问题考虑进来。三年前，我们比较早地定下居住小区1：1.5车位配建比例，当时开发商反映较多，现在看来是十分必要的。几年后，谁家里不会买车？第六是交通管理。交通组织光有硬件没有管理不行。盐城的交通管理做得还是不错的，但是现代化管理的手段还比较薄弱，路面交通各种机动和非机动车混杂的情况比较突出，特别是三轮车比县城
篇三：市长项目推进会讲话
在全市项目建设工作推进视频会议上的讲话
市长 何辛幸
（2012年3月31日）
同志们：
这次会议的主要任务是，通报今年一季度投资和项目建设进展情况，分析存在的困难和问题，进一步明确要求，强化措施，扎实推进下一阶段的工作。等一下，各县（市、区）人民政府和部分市直部门的负责同志将作表态发言，市委黄世勇书记还要作重要讲话，大家务必以实际行动抓好贯彻落实。下面，我先就今年一季度全市投资和项目建设情况和下一步工作讲几点意见。
一、全市一季度投资和项目建设总体情况
今年以来，由于受到龙江河突发环境事件，红水河中上游长期干旱、发电量比正常年份枯水期偏少和长时间低温阴雨天气等不利因素的影响，全市投资和项目建设遇到了前所未有的困难和挑战。根据1-2月全市在建项目和第一季度计划新开工项目情况和对各县（市、区）的摸底数以及历年投资统计规律预计，今年一季度，全市全社会固定资产投资完成56亿元左右，同比增长21.95%，没能实现季度投资进度计划79亿元的目标。
（一）投资的总体特点。1-2月，全市全社会固定资产投资完成28.3亿元，同比增长24.6%，增幅比去年同期提高15个百分点，比去年12月份下降1.1个百分点，其中城镇投资完成20.45亿元,同比增长19.7%；农村投资完成7.87亿元,同比增长39.5%。主要特点表现在：
一是各县（市、区）投资增长不平衡，快的增速达113.1%，慢的下降19.9%。其中，南丹下降19.9%、金城江增长12.5%、天峨增长19.6%、都安增长24.2%。这4个县（区）投资增速低于全市平均水平；巴马增长113.1%、东兰增长41.6%、凤山增长41%、罗城增长39.9%、大化增长31.2%、宜州增长30.9%、环江增长30.5%。这7个县（市）投资增速高于全市平均水平。二是主要行业投资增长差距明显，快的增速达980%，慢的下降22.6%。其中，能源下降22.6%、交通下降19.3%、社会事业增长10%、农林牧渔水增长22.6%。这4个主要行业投资增速低于全市平均水平；服务业增长980%、旅游文化增长53.8%、城建增长38.2%、工业增长35.2%。这4个主要行业投资增速高于全市平均水平。三是工业投资增速放缓，更新改造投资增长迅速。工业（含电力、燃气及水的生产和供应业）完成投资6.68亿元，同比增长11.6%，增幅比去年同期下降17个百分点。更新改造投资力度加大，完成6.85亿元, 同比增长92.4%，增幅比去年同期提高54.4个百分点。四是基本建设投资降幅继续拉大。基本建设投资完成10.84亿元,同比下降7.3%，降幅比去年同期下滑4.8个百分点。五是在建项目数量增加，但建设规模小。1-2月，全市50万元以上在建项目1108个，比去年同期多356个, 计划总投资776.8亿元，同比下降2.3%，年度计划投资69亿元，同比下降17.5%。其中：新开工132个，比去年同期多55个，计划总投资10亿元；竣工项目181个，比去年同期多107个。六是房地产投资增长较快。1-2月，房地产开发投资完成1.96亿元，同比增长25.8%，增幅比去年同期提高7.2个百分点，比去年12月份提高30.8个百分点，但比全国的27.8%低2个百分点。七是到位资金依然趋紧，信贷资金大幅下降。1-2
月，投资到位资金33.42亿元，同比增长5.9%，到位资金增速低于完成投资增速18.7个百分点。其中：国家预算内资金到位6.82亿元，同比增长6.4%；国内贷款到位2.49亿元，同比下降56.5%，自筹资金到位15.46亿元，同比增长3.8%；其他资金到位8.64亿元，同比增长95.9%。
（二）项目建设的总体特点。1-2月，通过集中开竣工一批全市重大项目和督导检查一批城区重大项目等，稳步推进了全市项目建设。主要特点是：
一是自治区层面统筹推进重大项目进展顺利。今年，全市列入自治区层面统筹推进的重大项目有15个，总投资675.3亿元，年度计划投资38.89亿元。其中区直部门负责5个，我市负责10个。截至今天，新开工3个项目开工2个，开工率66.67%，完成投资6.14亿元，占年度计划的15.79%，区直部门负责的河池至百色高速公路，预计12月才能开工。我市负责的南丹县懂托（拉纳）水电站工程，已完成“三通一平”工程量的60%以上，完成投资1.05亿元；壮乡英才园正在进行设计方案修改和完善、场地平整和弄英小学的拆除工作，完成投资0.14亿元。续建项目8个，区直部门负责的河池至都安高速公路，一季度预计完成投资2.5亿元,占年度计划的14.71%。我市负责的河池民用机场等7个项目，一季度预计完成投资2.27亿元,占年度计划的14.69%。竣工投产项目1个，即市职教中心基础设施建设项目，一季度预计完成投资0.18亿元,占年度计划的9.78%。预备项目3个，即河池至南宁铁路、龙滩水电站二期工程、西南水运出海中线通道龙滩翻坝系统工程，全部由区直部门负责，前期工作正在按计划推进。
二是撤地设市10周年统筹推进重大项目缓步推进。今年，全
市撤地设市10周年统筹推进重大项目共300个（其中新开工100个、竣工投产100个、预备100个），总投资1923.32亿元，年度计划投资121.5亿元。一季度预计完成投资14.1亿元，占年度计划投资的11.6%。其中：新开工项目100个，一季度计划新开工项目20个，已实现26个项目开工建设，季度开工率130%，占年度开工计划的26%，完成投资3.05亿元，占年度计划投资的4.35%。竣工投产项目100个，一季度计划竣工投产项目4个,已实现3个项目竣工投产，季度竣工率75%，完成投资11.05亿元，占年度计划的21.48%。预备项目100个，正按计划推进。
三是中央投资项目总体平稳推进。2010年，我市中央投资项目1871个，截至今年2月底，已开工1867个，开工率99.8%；已完工1808个，完工率96.6%；已竣工验收1411个，竣工率75.4%。累计完成投资11.9亿元，完成投资计划的88.1%，其中中央投资完成5.9亿元，完成投资计划的88.1%。2011年，我市中央投资项目1552个，截至2月底，已开工1393个，开工率89.8%；已完工1056个，完工率68.0%；已竣工验收245个，竣工率15.8%，累计完成投资11.3亿元，完成投资计划的41.7%，其中中央投资完成4.1亿元，完成投资计划的43.6%。
四是争项争资工作效果初显。今年以来，全市上下认真研究中央投资的政策、投向和重点，认真筛选项目，抓紧落实申报条件，抓好项目申报，加强向上汇报、衔接，效果初显。目前，已从发改口争取到上级补助项目资金13002.4万元，其中中央预算内资金12202.4万元，自治区补助资金800万元。
二、当前全市投资和项目建设存在的突出问题
尽管年初市委、市政府多次要求采取“四个非常”上项目促
投资强基础，全力发挥项目投资对经济增长的拉动作用，各县（市、区）也做了大量的工作，全力推进投资和项目建设产生新的效益，但效果还达不到预期的目标要求，投资完成情况与目标任务相差较大。1-2月，全市全社会固定资产投资仅完成一季度79亿元投资目标的35.8%，完成全年558亿元投资工作目标的5.1%；离同比增长28%的工作目标低3.4个百分点。全市固定资产投资（不含农户）21.9亿元，排全区最末位；同比增长21.4%，排全区第11位，比全区（28.6%）和全国（21.5%）分别低7.2个百分点和0.1个百分点，比全区最高的玉林市（59.7%）低40个百分点，比第10位的来宾市（25.5%）低5.8个百分点。综合分析起来，主要有以下几个突出问题：
（一）对抓投资项目重视不够，责任落实不到位。部分县（市、区）和行业部门对完成投资目标任务认识有差距，重视不够，对抓好项目建设的责任意识不强，思想上没有完全统一到市委、市政府的决策上来，所落实和承诺投资目标任务没有达到市委、市政府的目标和要求。如市交通局、水利局等市直部门，环江、南丹、东兰、凤山、巴马、都安等县表态完成或提出的目标与投资工作任务相差很大，最大的达26亿元，最少的也有4.5亿元。
（二）在建项目投资不足，开工项目建设慢，投资缺乏重大项目支撑。要完成全年558亿元投资目标，需要新开工年度投资489亿元的项目支撑。根据初步汇总，各县（市、区）、市直部门上报的全市今年新开工项目年度计划投资仅有234亿元，如果全部按计划完成，仍缺口255亿元，而且很多新开工项目前期工作尚未完善，有些项目甚至只处在规划阶段。在建项目中，年度计划投资5000万元以上的项目只有33个，年度计划投资500万元