篇一：乡镇党委书记在农村工作会议上适应新常态的讲话
主动适应新常态 奋力开创巴彦查干乡发展的新局面
——在全乡农村工作会议上的讲话
赵 凤 国
（2015年3月17日） 同志们：
今天，我们在这里隆重召开2015年全乡农村工作会议。本次大会的主要任务就是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和上级农村工作会议精神，回顾总结2014年工作，研究部署2015年任务，动员全乡各级组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新、负重拼搏、砥砺奋进，推动我乡经济社会发展， 为建设和谐秀美的巴彦查干，与全县同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
会上，玉明书记传达了夏丽华在全市农村工作会议上的讲话；洪涛乡长传达了副县长李景翔在全县农村工作会议上的讲话，凌宇乡长传达了县委常委张家文在在全县农村工作会议上的讲话，凯博部长传达了县人大主任、县委副书记徐凤泉在全县农村工作会议上的讲话。下面，如何做好2015年我乡农业农村工作，讲以下几点意见，希望大家结合各自实际，明确职责，创新举措，抓好落实。
一、主动适应新常态的理念要入脑入心
新常态是“习式热词”之一。新常态：“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不
同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。
习近平第一次提及“新常态”是在2014年5月考察河南的行程中。当时，他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
“新常态”在彰显中国共产党人对现实问题和未来挑战的清醒认识中、在彰显中国共产党人对现实机遇的从容把握和对未来发展的信心把握中、在彰显中国共产党人对自身使命的担当精神，彰显中国共产党人治国理政的实力智慧和意志的背景中形成。
“新常态”是对中国国情的全新揭示。
这种经济上的“新常态”被专家解读为：要在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预。
2014年8月13日，人民日报旗下公众号侠客岛发文称：一种“习近平式”的新常态已经到来。
如何理解和适应这种新常态？侠客岛认为并不玄妙，无非八个字：“不拘常例、不违常情。”
如何理解政治上的“新常态”？
习近平总书记在参加全国人大会议江西代表团审议时再次强调，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。
自然界有生态，政治也有生态。如果说前者影响着人们的身体健康，后者则关系到人们的精神健康。山清水秀虽然是一个比喻，却形象地描绘了一个好的政治生态：就是要让身在其中的人，清清爽爽、干净干事，不用被迫呼吸“政治雾霾”；就是要让置身其外的人，闻之向往、见贤思齐，并享受其从中溢出的“生态福利”。
与“山清水秀”相对的，则是“乌烟瘴气”：比如，今年全国两会上，山西省委书记王儒林描述的“一坨一坨的”腐败问题，“一查就是一帮，一动就塌方”；比如，湖南衡阳的破坏选举案中，政风不清、官风不正，官商勾结，409人被给予党纪政纪处分；再比如，广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”。这种污浊的政治生态，助长了官场陋习，形成了腐败土壤，败坏了社会风气。
更可怕的是，它还可能形成某种“绑架文化”，令身在其中者身不由己。“进不了圈子就进不了班子”的关系学、“琢磨事不如琢磨人”的官场术、“劣币驱逐良币”的逆淘汰??倘若任由这种官场文化蔓延，成为人人难以幸免的习
惯势力，歪风邪气就会变为“规则”、形成风气，你不成为“同道”，就被视作“异类”，寸步难行。正所谓，“风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶”。
由此可以理解，为何本届中央领导集体从一开始，就以抓铁有痕的劲头抓作风、反腐败，涤荡歪风邪气。这些工作的深远意义，就在于重构政治生态：它告诉所有党员干部，什么是党纪国法，什么叫有所敬畏，什么叫是非荣辱。它用行动向世人证明，政治规矩不是拿来说说，理想信念不是饭后谈资，反腐败更不是“隔墙扔砖头，砸住谁谁倒霉”。
由此也能够明白，为何习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，反腐败斗争只有进行时没有完成时。当前，政治生态有明显改善，但还不能说已完全扭转。冰冻三尺非一日之寒，就像环境治理不可能一蹴而就，重构政治生态也是滴水穿石非一日之功。从根本上来说，通过改作风、反腐败重构政治生态，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒；下真功夫祛大病、疗小病、治未病，避免政治水土的沙化、荒漠化，这既是一场价值观的持续较量，也是推进国家治理现代化的重大工程。
做好政治生态的修复工程，要做好破和立两篇文章。换句话说，就是要一手抓反腐，一手促改革。一方面，通过持续推进正风反腐形成威慑，让那些热衷于关系学、厚黑学、官场术的人断了念头，让那些拉帮结派、四处钻营、八面玲珑的人失去市场。另一方面，要通过全面深化改革正本清源，尤其是通过制度化建设，形成正确的选人用人导向，处理好政府和市场的关系，从根本上瓦解人身依附、门客政治的圈子文化，铲除权钱交易、官商勾结的土壤，从而营造良好的从政环境。
做好政治生态的修复工程，领导干部无疑是“关键的少数”。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。全国政协原副主席、原江西省委书记苏荣本人忏悔，家就是权钱交易所，他本人就是权钱交易所所长，不仅全家老小参与腐败，也带坏了干部队伍、败坏了社会风气、损坏了政治生态。领导干部尤其是一把手，如果“有权就任性”，党纪国法就会被逼到墙角；如果立身正、讲原则、守纪律，“子率以正，孰敢不正”？
“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。自古以来，官德影响民德，官风引领民风。构造山清水秀的政治生态，既是一项政治任务，也是一项社会
篇二：农村工作暨美丽乡村建设推进工作会议讲话稿
下面，就如何做好我市“三农”工作，简要强调三点意见：
一、创新为魂，让农业更强
二、生态为基，让农村更美
第一，要全域规划。规划是乡村建设的蓝图，是农村成长的“坐标”。近年来，我市每年安排1000万元用于规划编制，其中一个重要方面就是乡镇和村的规划。目前，全市所有乡镇实现总规全覆盖（万家除外，因万家水库因素），编制了20个美丽乡村建设规划，并对中心集镇所在村和旅游景点所在村的村庄规划重点给予安排。在规划编制的过程中，重点要做到以下几个方面。一是城乡要统筹。统筹抓好生态主体功能区划、“十三五”经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接和落实，科学布置城乡生态生产生活空间，做到功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行。二是内容要务实。顺应新型城镇化、农业现代化的发展趋势，结合土地利用总体规划的调整完善，进一步优化中心村布点规划，避免出现新一轮的“城中村”和“空心村”。从规划这个环节上就要防止大拆大建，防止贪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鲜明。加强对乡镇、中心村的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，亮出生态山水的原貌，留下乡土文化的气息，守住记忆中的故园。重点是支持做强一批先进制造型、时尚商贸型、新兴业态型、生态旅游型和历史文化型特色小镇，打造一批生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的中心村。
三、民生为本，让农民更富
农民物质生活和精神生活的“双丰收”，必须成为“三农”工作的出发点和落脚点，实现“硬件”和“软件”同步推进、“物质”和“精神”共同提升。
篇三：在市委农村工作会议上的讲话
在市委农村工作会议上的讲话
省委常委、哈尔滨市委书记 林 铎
（2014年3月1日）
（根据录音整理）
同志们：
历时一天半的省委农村工作会议已于今天上午结束了。会上传达了中央农村工作会议精神，部署了今年全省的农村工作。大家要把中央和省委农业农村工作精神，原原本本地学习、传达、贯彻，特别是习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等中央领导同志的讲话，为今后一个时期的农业农村工作，推进农村改革都做出了重大部署，提出了重要的指导思想。会上，宪魁书记代表省委作了重要讲话，讲的非常全面、具体；陆昊省长就推动农业现代化等一些重要问题做了深入的分析，引用了很多的数据，阐明了我省的比较优势，分析了存在的问题，指出了今后需要解决的重点问题。各区、县（市）要认真组织学习，真正吃透中央和省委的会议精神。刚才，希斌同志的讲话很全面，也很透彻，既讲清了中央、省委的要求，也总结了我市在“三农”问题上取得的成绩，分析了存在的问题，对我们今年农业农村工作做了全面部署，并且对一些案例做了重点分析，大家要很好的领会，
部署的重点工作要坚定不移地落实。下面，我主要围绕深化农村改革，推进“两大
一、充分认识现代农业综合配套改革试验重大意义，把思想统一到中央要求和省委部署上来
党的十八大，特别是十八届三中全会以来，中央连续出台了一系列政策措施，对深化农村改革做出全面部署，在推进农业现代化、促进城乡一体化、加快城镇化等重大问题上提出突破性、创新性的改革意见，为我们深化农村改革提供了理论和政策依据。在这一系列改革举措中，对我省我市来讲，最能够体现和发挥政策集成效应的，就是中央批准的在我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验。省委、省政府高度重视这项改革，把它纳入到“五大规划”，多次研究、部署。宪魁书记和陆昊省长反复强调了组织实施好这项改革的重大意义。这项改革试验作为国家级战略规划，立足现代农业建设，强调综合配套，具有先行先试的性质，对我市乃至全省、全国现代农业的发展，具有重大而深远的影响。实施好这项改革试验，是我市探索农村改革发展新路、确保国家粮食安全和农民持续增收的重大政治任务，也是我市加快发展不可多得的机遇。
作为典型的二元结构城市，我市农业比重大，占全市GDP的10%，是副省级城市中最高的；农村范围广，农村面积占全市总面积的87%，
这里还不包括城八区里面的农村面积；农业人口数量多，占全市总人口的52%。我们要实现领先全国全省全面建成小康社会的目标，最艰巨的任务在农村，短板在农村，优势也在农村；要实现“四化同步”，短腿就是农业现代化。通过改革试验，我们就有了放手改革的空间，就有了增强发展动力和活力的条件，就可以解决深层次体制机制问题，就会获得改革的红利和先发优势，对于破解城乡二元结构、牵动全市发展具有战略性、全局性作用。所以，我们一定要深刻认识和牢牢把握这个事关全市发展的重大战略，抓住机遇、顺势而上。要吃透用活政策，弄清基本底数，总结已有经验，进一步明确推进改革试验工作的清晰思路。要不断加大改革试验的宣传力度，动员并激发全市上下，特别是广大农民参与改革的热情，营造全社会广泛参与的良好氛围，在全社会形成思想认同，达成上下共识，汇聚强大合力，把改革试验作为推动农业农村工作的重要抓手，切实把难得历史机遇转化为发展的现实成果。
在这方面，要进一步提高认识，我们农业农村都面临着重大改革任务，又有好的机遇，国家给我们先试先行的机会，不仅是要推动这项工作，关键还要通过改革总结出经验，作为国家推动农业农村改革的政策依据。所以，我们不要停留在口号上，停留在会议上，要扎扎实实地研究农业农村问题，明确农村改革的目标、细化内容，采取有
力的措施，取得实实在在的成果。因此，我们在各个方面都积极争取纳入省、市试点，无论是科技示范试点、农业示范试点，还是电子商务试点、云计算试点，目的就是更好地利用国家的政策争取各个方面的支持，更系统地推进各个领域的工作。包括我们创建全国文明城市也一样，就是要通过这样一个全民动员的过程把硬件建设和软件建设同步向前推进，真正使整个城市的品质得到极大的提高，全民的素质能有一个极大的提升，各个领域的工作都是如此。进入试点肯定就会有压力，如果“小富即安”，就没有这些事情，我们跟着走，日子也照常过。哈尔滨现在的发展还有很多薄弱的环节，通过这些改革试验的机遇，能够把“三农”问题解决的更好。
二、坚持问题导向，全力破解改革试验中的重点和难点问题
改革试验是一项复杂的系统工程，涉及到农业农村经济社会发展的方方面面，不可能齐头并进，要坚持点与面结合、整体设计与重点突破结合、正确的方向与合理的节奏安排结合，善于聚焦关键环节，把握主要矛盾，解决重点问题，突破制约瓶颈。
一要加快推进农村土地确权登记颁证工作。推进农村改革，关键点和难点是农村产权制度改革，核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素，这是深化农村各项改革的重要基础。这些年，我们一直强调农业生产的组织化规模化，但水平总也上不去。200亩以上的土
地规模种植面积280万亩，占全市耕地面积9.2%，以前给我的数字是230万亩，虽然提高了一些，实际上水平还是很低的，与绥化都比不了。种植业如此，养殖业更是如此，双城雀巢，最高峰的时候号称二十七、八万头奶牛，现在实际上也就十七、八万头。由于不是规模经营，奶的质量、产量都有很多问题，平均每头牛也就是4吨多，与发达地区相比差一半。根本原因就在于农业农村的资源资产，特别是耕地的权属不清晰。耕地权属不清，就无法流转，也就形不成组织化和规模化，自然也就影响了水利化、机械化和科技化的程度，承包经营权抵押、担保等就更无从谈起。这里面首先要解决的就是加快推进农村土地确权登记颁证，确权以后，就给农民吃了“定心丸”，农民可以放心流转土地。现在国家、省里在方正、阿城进行试点，而且方正试点已取得了很好的经验，省委陈润儿副书记也专程到方正调研，了解情况。从实施的效果看，方正完成农村土地确权颁证以后，今年新增了107个农业合作组织，大大提高了农业规模化经营水平。我们要认真总结推广方正经验，探索出一条可学习、可借鉴、可复制的路子，按照“尊重历史、依法办事、先点后面、整体推进”的原则，以明晰产权为基本方向，以“资金、资产、资源”量化到人为根本目标，以政府推动、试点引路为实现途径，加快完成农村土地、林地、水面、草原等承包经营权，农村宅基地和建设用地使用权的确权登记颁证工