近日，北京大学图书馆馆长朱强宣布，首都图书馆联盟正式成立，北大、清华等34所高校的图书馆将向社会免费开放。 朱强宣读了《首都图书馆联盟惠民服务措施》，该措施共有10条，其中第三条“高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放，通过办理借阅证使读者共享图书资源”。
消息甫一发出，立即引发社会热议。大学图书馆能否真的敞开大门？公众真的能走进校园借阅图书吗？
在高校内外的舆论漩涡中，近日，《民生周刊》记者走进北京的部分高校，走访了相关图书馆。
高校唱“反调”？
资料显示，北大图书馆馆藏总量达800余万册，中外报刊7000余种，还有古籍善本、金石拓片等珍贵特藏。毋庸置疑，北大、清华等高校图书馆的藏书多得令人艳羡，此番开放令许多人心痒不已。然而，在走访过程中，记者发现，实际上两所大学的图书馆并没有完全对外开放。
加入首都图书馆联盟的高校图书馆共有34所，其中北京大学、北京工业大学、北京农业学院等多所大学已经实现面向部分社会读者开放，但开放方式不尽相同。
在北大，一名图书馆管理员告诉记者，校外读者只要凭本人二代身份证以及本人有效证件（工作证、学生证等）或单位介绍信，就可以在咨询台办理一张半天或一天的临时阅览证，但只限查阅和复印，不能外借。收费标准为半天1元，全天2-3元。
其中数北京工业大学最为便利，可以办理月卡查阅图书馆所有开放的书籍，也可以办理年卡将图书借走。但清华、北大图书馆只提供阅览，借书仅限有长期合作的单位职工。
中国人民大学、北京航空航天大学、北京林业大学、清华大学等高校也与北大政策相似，均允许校外人员凭身份证、单位介绍信办理临时证件查阅资料。
随后，记者就这些情况对一些市民做了随机采访。针对此前免费开放的消息，结合现实限制条件，有些市民认为自己被“欺骗”了。
尽管如此，在诸多见诸报端的媒体报道中，高校图书馆开放仍被不可避免地描述为一种趋势。在公众寄予厚望的理想背后，则是高校的无奈。
北京林业大学图书馆办公室相关负责人表示，短期内实现免费开放仍有一定困难。“高校图书馆的资金预算、馆舍空间、阅览座位、人力资源，均是根据在校师生需求而配置。如果一下子扩大开放范围，大量接待社会读者，高校图书馆还需投入大量人力物力，应该等条件具备后再大规模开放。”
免费开放有困难
一名高校图书管理员告诉记者，事实上，一直以来，高校图书馆并不完全对社会人员封闭。在北大、清华、人大、北师大、北外等多所高校图书馆的网页上都有“校外读者”的服务条款。
据统计，2011年北大图书馆接待校外读者量3万多人次，平均每天不到100人，而北大日均接待量为8000多人次，相当于每80位读者中有1位校外读者，比例并不高。
“实际上，高校图书馆里的书并不像大家想象的那么诱人，多数读者可能会感到失望。”北大图书馆馆长朱强表示，公众对图书馆了解不够。图书馆有不同分类，如公共图书馆、科研院所图书馆等，不同类型图书馆的服务对象、馆藏资源差别很大。
新进图书就意味着要占用更多的空间，以北大图书馆为例，每年进书约10万册，需要新增500平方米的书架来容纳这些书，10年就需要增加5000平方米的空间，空间扩张的速度非常快。
大学是知识的殿堂，应该服务于知识文化的传播，对于北京和上海这样高校集中、公共图书馆资源缺乏的城市，这无疑是一剂良方。但是反对者也不在少数，其中大多是高校师生。
记者随机采访了一名北大国际关系专业的学生金荣益，他说：“高校图书馆资源藏书非常多，有些书不亚于政府开办的图书馆，如国家图书馆。有些专业的书本来就没有几本，同学相互借阅尚且有限。若对外，被外面的人都借走了，我们的学习肯定会受影响。”
朱强告诉记者，高校图书馆永远是把“为在校师生科研教学工作服务”放在第一位，不可能“办成农贸市场”。如果把图书馆当成一个博物馆、一个景点开放，那大学图书馆也就失去了它存在的意义。
根据记者实地调查，高校图书馆对社会读者的拒斥，更多的是因为自习、阅览座位的紧俏。
北京师范大学图书馆馆长刘松柏表示：“首都图书馆联盟目前只是把框架搭建起来、意愿表达出来，具体的措施还需要进一步的协商。就拿北师大图书馆来讲，目前北师大图书馆座位仅有4000个，但是在校生就达到两万人，加上学校很多教学楼在装修改造，教室自习室无法利用。资源非常紧张，本校学生都很难满足，现在对外免费开放实在有困难。”
完全免费，需要“时日”
相关数据显示，我国目前公共图书馆只有2850所，一所图书馆覆盖46万人，平均一个图书馆的服务半径是32公里，跟国际水平相比，差距非常大。尽管这几年我国的文化馆、图书馆发展迅速，但因为基础太弱，差距依然明显。据估计，从总体上看，我国图书馆与发达国家相比，发展差距在30年左右。
国家图书馆馆长周和平表示，读者的需求是多元的、无限的，但是每个图书馆收集的资源是有限的，要让有限的资源满足无限的需求，就需要各个图书馆共享资源，联合起来满足更多读者的不同需求，这也是首都图书馆联盟设立的初衷。
在采访中，一位市民也表示：“高校图书馆资源多且全，就是一个‘聚宝盆’，如果对外开放，会给我们的工作带来极大方便，还能增长我们的知识面。”
上海交通大学教授、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高校资源的开放面临机制问题。仅仅指望高校自觉有可能较难实现，因为这只会增加高校工作量，而不可能增加收益。
对于高校图书馆开放与否，熊丙奇认为，应该从两个方面着手，一是在政府推动下，实际地为开放者提供一笔资金；二要激励一些社会中间机构，比如带有公益色彩的社会组织，整合所有社区资源、高校资源、公共资源，建立起一个平台，面向社会居民进行服务。
在采访中，朱强向《民生周刊》记者透露，其实在首都图书馆联盟筹备会上，有关高校图书馆免费开放的条款并没有完全通过，各大高校对此争议很大，希望再对此条款作进一步的讨论和完善，而具体操作办法还需在联盟内讨论。
朱强表示，高校图书馆具有一定的特殊性，每所高校图书馆的情况也不一样，“就目前情况来看，高校图书馆向社会免费开放还需要时间。”