从宁夏回族自治区财政厅预算处处长，到中卫市财政局局长，韩文一直很有想法。可能是长期的预算工作所致，韩文的工作态度明显带着预算工作的强烈逻辑性和计划性。按他自己的说法，“每一步，都是有的放矢地前行。”
最需要信息
《新理财》：据了解从参加工作起，您就在财政厅预算处工作，当时的工作对您产生了怎样的影响？
韩文：由于这一工作岗位的特殊性，要求我对各级财政，各个预算单位的预算要求都必须很好的把握，这样才能做好全自治区的总预算工作。而这种工作，也让我与市县财政局和预算部门接触的机会很多。如果说影响，我可能比其他人更加注重细节，更加注重预算部门之间的平衡。
《新理财》：在您任职预算处长期间，您怎么看待基层财政局长？
韩文：当时的感触，基层财政局长非常难做。中国的财政存在倒金字塔的格局，越到基层财政，分到的财政资金越少，许多地方缺少经济发展必需的保障资金。事权与财权失衡，从预算来说更加难做，从支出来说更加捉襟见肘。
《新理财》：2011年7月，您接任中卫市财政局局长。感觉和从前有什么不同？
韩文：由于我曾经的主要工作是预算编制工作，所以对数字，对信息都相当敏感，需求量也非常大。到了地方财政后，信息量大幅减少，很多文件不会下发给地方财政。现在觉得信息量比原来少多了，长期下去，我恐怕自己会变“笨”。
作为一个财政人和预算人，我认为得不到第一手信息是非常可怕的一件事。因此我计划在中卫财政局搞一份财政决策参阅，一份小小的内刊，把国家、地区与财政财经有关的政策信息、前沿理论研究成果等，用最简练的语言表述出来，便于传阅学习，以此解决目前中卫市县财政部门信息受限的困难。
全“局”战略
《新理财》：与其他“外行局长”相比，预算处长转战财政局长，有着天然的职业优势。您当局长后，最大的感触是什么？
韩文：还是从理论到实践的差距。原来在预算处，很多想法在落实上存在很多困难，现在我有了可以落实想法的平台。我到中卫8个多月了，在省厅预算处时考虑更多的是理论，有时肯定会与实践脱节。到了市县却完全不同，地方财政收入有限，就要求你的工作更深，更细，更实际。
《新理财》：您计划如何克服资金有限的困难？
韩文：中卫市各事业单位、企业的预算资金、预算资产都是分开管理，并且国有企业和行政事业单位资产管理都没有独立，加上财政资金少，融资又十分困难。经过认真思考，我计划把这些国有资产整合在一个大框架下，增强资金的运营性、可持续性，规避各自为政而导致资金使用效率低的问题。
为追求财政覆盖的范围广度和深度，我们筹建了国有资本运营公司，目前正处于进行登记注册阶段。国有资本运营公司的这个名字是我起的。
《新理财》：您多次强调“运营”二字，国有资本运营公司要担负的任务是什么？请具体谈谈您的想法？
韩文：在监管允许的范围内，我们要通过国有资本运营公司做大做强，来承担融资任务。”
首先，将把保障房这部分资产纳入国有资本运营公司中。我们行政管理部门人手有限，用国有资本运营公司管理、维护、出租、规范保障性住房。由公司运营保障性住房，既可以按规定收取租金，又可以保证这部分收益的流动性。
其二，对企业的投入资金纳入国有资本运营公司中。原来财政对企业采用一种自上而下的拨款方法。有了国有资本运营公司后，所有预算盘子里的资金都要通过这一平台公司去拨款，这样一来，借助公司对企业进行绩效考核，根据考核结果，判断是否予以拨款。如果资金使用中达不到规定效率，公司有权利收回拨款。这也是对财政对企业资金投入方式的一种改革。
其三，国有资本运营公司对行政事业单位的资产管理。为了规范管理，中卫把这部分行政事业单位的经营性的资产收归财政。这些实际上都是让预算盘子规划的更为详尽和周密。
“大”财政
《新理财》：听说您提出了一个“大财政官”理念？
韩文：这些年我一直思考一个“大财政官”的概念。大财政官里包括三方面，三足鼎立可以稳稳支起财政。
首先，围绕预算内的公共财政，改善民生。公共财政总体来源于税收,老百姓纳的税要真正取之于民用之于民。公共财政首先要考虑用在老百姓身上。
其次，国有资产、资源的资本化。追求资本化，目标是国有资产的保值增值，否则将面临贬值，流失的危险。
如果不加强资金管理运营，恐怕连通货膨胀的速度都赶不上。只有追求资本化才能符合市场经济的规律和要求，因为发展才是永恒的主题。
最后，打通与金融的关系。地方财政不比中央财政，资金十分有限，但是城市建设、工业建设方方面面又都离不开资金，所以必须要打通与金融体系。这是中卫的问题，也是地方财政共同的问题，都离不开与金融的关系。这也是为什么要实现国有资本的资本化运作的重要原因。
就地方财政来说，都应该从这三方面树立发展的理念、齐头并进地撑起“大”财政。这就是我的一点拙见。谢谢。