摘要：随着经济的快速发展，我国大中小企业都得到了突飞猛进的发展，企业的发展离不开能源消耗，而能源的消耗势必会给环境造成不同程度的影响。本文通过公众参与对企业节能减排行为的效应分析，结合“十二五”节能减排对央企的要求，探讨总结了公众参与对企业节能减排的重大意义。
关键词：节能减排公众参与效应研究
Abstract: with the rapid economic development, China medium enterprise have been improved by leaps and bounds development, enterprise"s development is inseparable from the energy consumption, and energy consumption will inevitably give environment caused by the influence of different level. This article through the public participation to the enterprise energy conservation and emission reduction effects of the behavior analysis, "1025" to the requirements of the scholars from renmin energy saving and emission reduction, and discusses the public participation to the enterprise summarized the significance of energy conservation and emission reduction.
Key words: public participation in energy conservation and emission reduction effects
中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：
1.引言
节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和有害物排放。企业作为国家能源消耗和污染排放的主体，自然也成为节能减排的义务主体。企业尤其是货运铁路行业的节能减排不仅仅具有社会价值而且还具有环境价值，需要企业提高自身环保意识，加大节能减排设施投入；并且对其自身发展来说也具有一定的经济价值，相对于公路和航空，铁路货运具有明显的节能减排优势。从表面看，企业节能减排是企业自身的行为，是否参与到节能减排的队列中都是自愿的，但是由于节能减排问题具有外部性，节能减排的实施不可避免的涉及到公众，公众参与到企业节能减排中来，具有非常重要的意义。
2．公众参与企业节能减排行为的效应分析
2.1．公众参与有效制约了企业排污行为
现阶段，企业污染排放越来越成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素，现已铁路运输为例，目前，铁路运输节能减排面临着巨大的挑战，由于实施节能减排需要投入大量的资金和技术，使得企业在节能减排的过程中困难重重。这时，若是企业利用“软环境”来约束、监督企业的节能减排状况，企业极其容易忽视其生产过程中所带来的外部性问题，就会在这个“软环境”中得以制约。为此，号召广大公众能够积极的参与制度的完善，集思广益，促使企业采取有效措施，切实节约能源，降低污染，进而使企业不断提升自身的竞争力。
2.2．公众参与对企业节能减排有强劲驱动力
公众对企业节能减排行为产生的效应主要表现对企业产品的选择来激励企业控制污染，总结来说，公众直接影响着企业节能减排。研究调查显示，企业节能减排的努力程度最大程度上取决于公众参与对其带来的压力以及企业的习惯。若是企业的行为能够得到广大公众的支持，将有利于降低企业污染排放，因此，由于企业开展各项生产经营活动均以实现经济效益价值最大化为目的，这就要求企业能够在注重节能减排的基础之上，进行开展实现经济效益价值最大化等各项活动。
2.3.公众参与有助于增强企业节能减排责任感
近年来，我国政府部门不断加强社会公众的环境保护意识，给予排放污染物的企业带来了巨大的压力，因此，企业为了实现自身的可持续发展，不得不注重环境的维护，采取有效措施，尽可能的节约能源，减少废物的排放，不断提高自身的市场竞争力。
3、公众参与对企业节能减排的重要意义
近几年，铁路运输尤其是货运需求增长空间继续扩大，煤炭等能源货物运输需求将保持很大的增长。因此铁路部门的节能减排任务更加艰巨，为了能够高质量高效率的节能减排，应在充分考虑公众参与效应的前提下，充分发掘铁路节能减排方面的巨大空间。
“十二五”期间中央企业节能减排工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重，要深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，国资委一方面将继续把节能减排目标完成情况作为中央企业负责人经营业绩考核体系，实施更加严格的考核奖励与惩罚；对于节能减排数据严重不实、发生重大及以上环境责任事故和重大违法、违规事件的，严格执行考核结果，甚至降级处理。另一方面实行主要污染物排放总量控制制度，落实环境保护目标考核制、责任追究制和行政首长负责制。因此，节能减排工作被提升到前所未有的高度，这势必要求在企业自身节能减排工作上下苦功夫，而且节能减排在花大力气下难免会出现或多或少的环境影响，这就需要公众参与来不间断的监督，事实上，在公众参与的舆论与行为下，节能减排的重要意义才能更加突显出来。一是公众参与企业节能减排工作会产生积极的回馈效应，这使得企业节能减排工作得民心称民意。二是公众参与企业节能减排工作能够扩大节能减排的宣传力度，促使节能减排深入人心，激发大家节能减排的自觉性，进而使大家在企业节能减排的工作中得实惠创荣誉。三是公众参与企业节能减排工作不仅能够使企业完成节能减排任务，更能使节能减排成为人人习以为常的好习惯，为自身创建资源节约型和环境友好型的生活空间。
4.结束语
铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，具有运力强大、节约资源、有利环保、运价低廉的优势，企业尤其是铁路行业的节能减排不仅具有社会价值和环境价值，而且对其自身发展来说也具有一定的经济价值，公众参与到企业节能减排中来，具有非常重要的意义。
参考文献：
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