XXX司法局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。根据市、区政府《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神，结合司法局实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本单位实际，把思想教育作为首要任务，把作风建设作为重要内容，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，依托基本制度融入日常、抓在经常，推动思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，推动党的思想政治建设不断加强，推动全面从严治党不断深入。
二、基本目标 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，目的在于不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用 ? 。
三、主要任务 1.在“学”上深化拓展。一是深入学习党章党规。以党章为统领，把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，增强党员党的意识、规矩意识，用党章党规规范言行。二是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，突出领会和把握坚定中国特色社会主义“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立新发展理念、贯彻稳中求进工作总基调等重要要求，引导党员深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
2.在“做”上深化拓展。坚持以知促行，按照“四讲四有”标准，引导党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋、干实事。一是倡导勤于学习好作风，真学实学苦学，解放思想、转变观念，提高用新发展理念引领振兴发展的素质和能力。二是树立严谨细致好作风，发扬 ? “工匠精神”，倡导精细化工作态度，争做追求卓越的好把式。三是展现勤勉高效好作风，强化执行力，立说立行、务求实效，夙兴夜寐、激情工作，争做雷厉风行的快把式。四是体现务实担当好作风，践行“三严三实”要求，弘扬“三老四严”作风，崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，争做埋头苦干的真把式。五是保持严格自律好作风，带头廉洁从政，管好自己、家人和身边工作人员，永葆共产党人政治本色。
3.在查改问题上深化拓展。各级党组织和广大党员要把查找和解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，坚持学做结合，边学边查边改。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
? 党组要围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，从领导干部做起，持续整顿作风，着力解决思想僵化、因循守旧的问题，着力解决粗枝大叶、标准不高的问题，着力解决效率低下、工作不落实的问题，着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题，着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。
4.在制度完善落实上深化拓展。发扬党内政治生活的优良传统，从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度，确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。坚持在继承中创新，注意总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中的好做法好经验，进一步完善配套制度机制，创新党的组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力，使“老制度”焕发出“新活力”。
四、方法措施 ? 1.实施分类推进。一是精准确定“学”的内容和方式。党员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，党支部每季度至少开展一次专题学习讨论，党小组每月至少安排一次集中学习。创新学习方式，积极探索运用“互联网+”开展学习教育模式，引导组织党员利用网络自主学习、互动交流，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化；
二是分类搭建“做”的载体和平台。注重总结和规范开展主题实践活动的做法，深化拓展“党员先锋岗”“我是党员我带头”等特色载体活动，根据基层党组织的不同特点，强化分类指导，加大探索创新力度，打造一批叫得响、过得硬、重实效的品牌载体。
2.建立查找和解决问题长效机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，建立经常性的“党性体检”机制和“修复治愈”机制。一是坚持民主生活会和组织生活会制度。定期召开年度民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，严格解剖自身，热忱帮助同志。遇到因班子不团结、集体决策失当、、突发事件处置不当、作风方面存在突出问题等造成重大影响和损失的重要或普遍性问题，及时召开专题民主生活会进行剖析和整改。二是坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话。党委（党组）书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话，班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话，党支部书记要经常与党员谈心谈话，每年不少于两次。谈心谈话要坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒，谈话情况记录 ? “留痕”。对发现党员、干部存在问题不及时谈话教育提醒导致严重后果的，追究教育管理主体责任人的责任。三是坚持民主评议党员制度。客观公正评价党员表现，帮助引导党员以“四个合格”为参照，联系思想工作实际进行党性分析、自觉认识问题，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，即知即改、自我提高，同时严格稳慎处置不合格党员。
3.坚持领导干部率先垂范。领导干部充分发挥“关键少数”的示范带动作用，以上带下、以上促下，做到“两带头”。一是带头学习。各级党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论中心组学习的主要内容，每季度至少进行一次集中学习，有针对性地确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用。二是带头做合格党员、合格领导干部。做讲政治的标杆，注重加强政治能力训练，加强政治历练，切实提高政治站位，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和日常工作生活全过程。做锤炼党性的标杆，对照党章党规党纪，时刻检视存在的差距和不足；
严格双重组织生活，做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。三是带头讲党课。党组书记及班子成员每年至少在一定范围内为党员讲两次党课，在重要政策颁布、重要会议召开、重大节庆活动等节点有计划地到基层讲党课。四是带头干事创业。各级领导机关和领导干部要争做推进全面振兴发展的表率、争做勇于担当作为的标杆、争做务实为民奉献的先锋，自觉履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
? 4. 抓实基层支部。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度固定下来、坚持下去，推动学习教育常态化制度化落实落地。抓班子，把书记选好、把班子配强，把软弱涣散党支部整顿好，不断增强思想政治素质和业务工作能力；
抓转化，每年组织开展1次党支部问题排查，对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记，该调整的调整、该问责的问责，并明确整改措施，把软弱涣散党支部整顿好、转化好；
抓规范，坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去，每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案，每年底总结落实情况并向上一级党组织报告；
抓保障，加强党支部活动阵地建设和经费保障，为党支部开展工作和活动提供必要保障；
抓典型，组织开展支部最佳组织生活案例评选活动，做好基层党组织和先进党员典型的培育选树工作，充分发挥全 ? 区典型示范支部的引领作用，引导基层党组织和党员学习先进、争当先进；
抓主题党日，每个党支部都要建立主题党日制度，充分利用全市红色教育基地、廉政教育基地等各种资源，结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。
五、组织领导 1.强化领导力量。党组主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。
2.分类细化落实。各领域各行业党组织要针对不同领域不同行业的实际情况，分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，切实体现具体化、精准化、差异化。
3.从严督导检查。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党组抓基层党建工作责任制考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，对工作落实不力的要公开通报，约谈第一责任人，问题严重的要严肃处理。
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