? 自治区农村工作会议精神传达提纲 及我区贯彻落实意见 ? 区委常委会：
现将自治区农村工作会议精神及我区贯彻落实意见汇报如下：
一、会议概况 2月5日，自治区农村工作会议在**召开，会期1天，分两个阶段进行。上午会议，自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席并作重要讲话，自治区主席咸辉主持并作具体工作部署。自治区政协主席崔波，自治区党委副书记姜志刚，自治区党委常委，自治区人大、政府、政协有关领导同志出席会议。下午会议，自治区党委常委、副主席马顺清出席并作总结讲话，自治区副主席马汉成主持。会议表彰了2017年度农业现代化和农村全面小康建设先进集体，**区位列山区组第四名，获得三等奖。自治区发改委、财政厅、水利厅、农牧厅、**市有关负责人作了交流发言。会议还书面印发了《自治区党委? 人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（征求意见稿）》。
区直有关部门（单位）、中央驻宁各单位、各有关大型企业主要负责同志，各市、县（区）党委、政府主要负责同志和分管同志，党委农办、扶贫办主要负责同志，农垦集团和国有农场主要负责同志参加了会议。
? 二、会议精神 会议精神主要体现在石泰峰书记、咸辉主席和马顺清副主席的讲话中。
（一）石泰峰书记讲话精神 石泰峰书记主要讲了三个方面意见。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。***指出，党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，是实施乡村振兴战略的行动纲领，是做好新时代“三农”工作的根本遵循，为我们实施乡村振兴战略提供了强大思想武器。我们要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的重大任务，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措、更扎实的作风，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
二是明确总体要求和工作重点，大力实施乡村振兴战略。石泰峰指出，实施乡村振兴战略，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总 ? 书记视察宁夏时的重要讲话精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深入实施“三大战略”，认真落实“五个扎实推进”，加快推进农业农村现代化，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园，奋力开创新时代“三农”发展新局面。一要着力推动乡村产业高质量发展。进一步深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业由增产导向转向提质导向；
做实做强特色优势产业，大力培育新产业新业态新模式，夯实农业生产能力基础，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力。二要着力推动乡村绿色发展。大力推进农业绿色发展，统筹做好山水林田湖草系统治理，实施好新一轮农村人居环境整治行动，下大力气推进农村“厕所革命”，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷，给农民一个干净整洁的生活环境。三要着力加强乡村文化建设。坚持物质文明和精神文明一起抓，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘继承创新优秀传统乡土文化，大力推进农村移风易俗，提振农村精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚。
? 四要着力加强和创新乡村治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强农村宗教事务管理，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。五要着力推进脱贫富民战略。坚决打好精准脱贫攻坚战，大力实施富民工程，拓宽农民增收渠道，补齐农村基础设施和公共服务短板，全面提高农村民生水平。
三是切实加强和改善党对“三农”工作的领导。石泰峰指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。第一，要健全完善“三农”工作体制机制。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立“五级书记”抓乡村振兴责任制，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。建立市、县（区）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，构建多元化投入格局。第二，要深化农村改革。处理好城乡、农民和土地、培育新型农业经营主体和扶持小农生产、农民致富与壮大农村集体经济的关系，抓好党的十九大提出的各项改革任务，进一步激发农业农村发展活力。第三，要强化规划引领。科学编制我区实施规划，因村制宜、精准施策、分类推进，多从农民角度思考，不能搞大拆大建，防止乡村景观城市化，更不能简单化地赶农民上楼。
? 第四，要加强农村基层党组织建设。深入推进农村“两个带头人”工程，整顿软弱涣散农村基层党组织，加强贫困村第一书记管理，加强对农村基层干部队伍监督管理。
（二）咸辉主席讲话精神 咸辉主席从四个方面对十八大以来全区农业农村工作进行了总结。一是粮食生产能力大幅提升，实现“十四连丰”。二是农业结构调整成效显著，特色优势产业占比由84.3%提高到87%，畜禽标准化养殖规模比例达67.8%，高于全国12个百分点。三是农村改革不断深化，农村土地确权率96.5%，高于全国12.5个百分点，“**经验”“**模式”全国推广。四是农村群众获得感幸福感明显提升，农村居民人均可支配收入由2012年的6776元增加到10738元，年均增长9.6%；
累计减贫71.9万人，贫困发生率下降16.9个百分点。
咸辉强调，推进乡村振兴战略实施，要抓好五个具体问题。一要着力发展特色优势产业。要坚持市场导向，深入推进农业供给侧结构性改革，着力提升特色农产品的附加值和综合效益，既要产得出、产得优，还要卖得出、卖的好，把特色打造成“支柱”，推进绿色化、优质化、品牌化发展。二要着力夯实农业生产能力基础。要严守耕地红线，大力推进高标准农田建设；
严格水资源管理，全面实施水资源消耗总量和强度“双控”及节水行动；
大力推进农田水利基础建设；
推动农业科技进步；
推进农机与农艺深度融合。
? 三要着力改善农村生产生活环境。一方面，要打造绿色生产环境，突出农业面源污染防治，推进农业清洁生产，开展大规模国土绿化行动，用绿色扮靓秀美山川；
通过政府补贴等政策引导，提高农作物秸秆、畜禽粪污等综合利用。另一方面，要加大农村环境整治，推进厕所、污水、垃圾、厨房“四大革命”，营造洁净的人居环境。四要着力补齐农村基础设施和公共服务短板。要立足各地实际，科学布局农村水电路气房讯等基础设施；
推进教育、医疗、文化、体育等资源向农村倾斜、向基层下沉，加快建立城乡一体的基本公共服务体系；
加强基层组织建设，进一步做好民族团结进步和宗教**工作。五要着力拓宽农民增收渠道。要扎实落实脱贫富民36条等政策，千方百计增加农民收入。根据市场优化农业结构，提高家庭经营性收入；
把发展劳务经济作为“铁杆庄稼”，提高农民工资性收入；
用改革的办法，盘活农村各类闲置资产，探索“三权分置”的具体路径和办法，积极开展农村集体资产股份权能改革试点，提高农民财产性收入；
落实好强农惠农富农政策，加强涉农资金管理，提高农民转移性收入。
（三）马顺清副主席讲话精神 马顺清副主席在会议总结讲话中就乡村振**夏怎么干，强调了六个方面具体工作。一是补短板破瓶颈。重点是破解缺水瓶颈、补基础设施短板、改善人居环境、保障公共服务供给。
? 二是大力发展特色优势产业。重点是特色立农、质量兴农、品牌强农。三是向改革要效益。重点是推进农村产权制度和农村土地制度“两项改革”。四是强化科技支撑。一方面要强化农业科技支撑，另一方面要释放科技人才动能。五是狠抓农民增收。重点是下功夫创业转型、补齐富民增收短板，扶持发展乡村旅游，促进务工增收入。六是强化政策投入保障。财政投入是基础，金融支持是重点，政策落实是关键，工商资本是支撑。
三、我区贯彻落实意见 一是向区委常委会汇报会议精神，研究贯彻落实意见。在全区各级党政组织、涉农部门和乡镇、村传达学习会议精神，重点学习石泰峰书记、咸辉主席和马顺清副主席重要讲话精神，准确把握当前和今后一个时期自治区“三农”工作特别是乡村振兴战略的思路、目标和重点任务，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，确保乡村振兴战略顺利推进。
二是认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据中央、自治区农村工作会议和1号文件精神，制定《**区委政府关于实施乡村振兴战略的意见》和《**区2018年农业农村工作要点》，进一步明确目标任务，靠实责任，抓好落实。
三是组织编印《农业农村工作宣传手册》，结合“农民培训教育年 ? ”活动，广泛宣传中央农村工作会议、中央1号文件以及自治区农村工作会议精神，做到家喻户晓，深入人心。
四是抓好当前的农业生产工作，重点抓好设施农业和养殖业生产、种养殖基地的谋划和前期准备工作、龙头企业培育和招商企业落地、农民职业技能和实用技术培训、农资调运储备供应等工作，为实施乡村振兴战略、做好今年农业农村工作开好局、起好步。
? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?