近10年，在教育装备中，常规装备和现代装备比例已发生了根本的转变，特别是随着教育装备的现代化程度不断提高，为促进教育现代化打下了坚实的基础。在现代化的教育装备中，教育城域网的建设占有重要地位。围绕教育城域网建设，湖南省长沙市芙蓉区作为中国中部地区的省会核心城区，做了大量的尝试，在此介绍一些做法和经验，与装备同仁分享，供尚未建成区域教育城域网的中西部城区参考。
芙蓉区教育城域网的建设，从组成方式看，大体经过了四个阶段：2000年，使用中继电路配合Modem池创建的拨号网，通达每一个学校，学校使用专用号码拨号接入；2002年，将教育局主站服务器托管到电信机房，各学校使用ADSL宽带拨号接入；2006年，建成开通了真正意义上的城域网，每个学校通过10 M以上光纤连接到电信出口；2008年，实现了城域网内网的全面提速，主干1 000 M光纤到校。
建设好教育城域网，是推进教育装备现代化的核心工作内容。近10年来，芙蓉区主要通过抓好三个保障、做好三个统一、坚持三个面向、搭建三类平台，以建设教育城域网为核心，用现代教育装备提升区域教育现代化水平。
抓好“三个保障”，为教育城域网建设奠定坚实基础
资金保障
要建好用好教育城域网，资金保障是基础。芙蓉区的现代化教育装备建设经费渠道主要包括两个。一是每年度制定来年的装备经费预算，由区财政全额拨款实行政府采购。自2006年起至2011年，芙蓉区每年现代化教育装备的经费投入超过1 000万元，平均每年每所学校30多万元。二是统管学杂费用中的“电教费”（100%）和“信息技术教育费”（60%），用于学校现代化教育装备的维护与教学软件的更新。在“一费制”全免以后，该项经费从生均公用经费中列支。
人员保障
教育城域网的建设能否区域推进教育信息化进程，现代化教育装备能否促进教育现代化，起决定性作用的还是人力资源保障。芙蓉区从以下三个方面来实现人员保障：一是教育信息化工作由教育局副局长直接分管；二是成立了“教育信息化管理中心”这一专门的二级机构，目前有8名职工，负责全区的常规和现代化教育装备建设，执行着电教站、仪器站、信息技术教研等方面的工作职能；三是通过教育局发文，要求各学校配置“信息化专干”“信息技术教师”“网络管理员”等岗位，且有明确的职责分工。
制度保障
规范制度建设，实施责任到人。用制度去规范办事程序，用标准化操作流程去开展工作，既透明了工作程序，又提高了办事效率。芙蓉区在建设教育城域网的过程中，专门发布了《长沙市芙蓉区教育局教育城域网管理制度》。同时，现代教育装备工作遵照《芙蓉区教育信息化工作管理办法》开展日常工作；依照《芙蓉区中小学、幼儿园教育信息化工作评估方案》进行绩效评估。各学校均依照《芙蓉区教育信息化工作相关规章制度集》管理现代教育装备工作，使现代教育装备相关的一切工作有章可循，有据可依。
做好“三个统一”，促进现代教育装备校际均衡发展
以教育城域网建设为核心的现代教育装备，初期几乎是资金条件好的学校的专用设备。为配合芙蓉区实施教育均衡发展战略，在现代教育装备具体工作中，坚持了四个统一。
硬件建设统一标准
芙蓉区现代教育装备硬件配备没有名校弱校区别，没有大校小校区别，没有城乡区别，全部统一标准。每个学校的每一个教室都是配备同等档次的多媒体设备，每一间办公室都是配备同一种性能的计算机，从学校到局机关都同等对待。学校服务器是城域网上的关键节点，一个学校网络的正常使用，依赖服务器的正常运行。芙蓉区同一时期的学校服务器，均统一配置硬件，统一安装杀毒和防黄软件，再分发下去，确保统一标准。
软件应用统一规划
芙蓉区在教育信息化软件应用方面一直采取“统一规划，特色发展”的策略。2006年，以芙蓉教育城域网建设为契机，为全部中小学、幼儿园统一配备了城域网版视频会议系统、图书馆（室）管理系统、学校信息平台、学校管理平台、新课标中小学教学资源库、网络版杀毒软件、网络版防黄软件、教学装备电子台账等。2007年又对芙蓉区教育信息网进行了全面改版，新添了师生博客、师生主页、教师备课平台、数码相册、文档备份中心、学生学籍系统等软件，而且实现统一的用户平台认证，确保了每一位师生均有统一的用户登录。这些软件的统一配备，大大提升了全区整体应用水平。
师资培训统一要求
芙蓉区对教师现代教育技术装备知识和技能培训有统一的目标要求，采用集中与分散培训相结合，做到形式多样、殊途同归。学校针对不同岗位、不同操作水平的教师开设了多层次的技术培训。通过各级各类培训，建成了三支高素质的专业队伍：一支技术全面的网络管理员队伍、一支素质较高的信息技术教师队伍和一支敬业奉献的学科教师队伍。
坚持“三个面向”，全面培植优良的教育城域网资源
面向课堂，做到学科资源精品化
芙蓉区创建了统一的学科资源服务平台、视频点播平台等原创资源上传平台，每一位师生均有统一的用户登录，经师生自主提交、教研员审核把关后，面向全区学校网上共享。还购置了“国资源”“Ｋ12”“中教育星”等教学资源库。并且积极参与“湖南基础教育资源网”和“国家基础教育资源网”建设，教师注册和使用率达100%。同时，不断扩展资源类型，从课件、教案为主扩展到课件、教案、教学反思、电子图书、教学视频、资源在线等多种类型。从2005年开始，芙蓉区每年开展了教学资源评比活动，并设立了侧重质量的“优质教学资源奖”和侧重数量的“最佳贡献奖”，大大调动了教师共享和使用资源的积极性。近年来，已收集原创优质学科资源10万余条，点击率达3 500万次，收集的电子图书有3 5 000余种，教学视频有4 500多个，目前已全面实现优质教学资源年级、学科、课题全覆盖，资源总量和质量均处于省、市领先的位置，为全区一线教师提供了大量有价值的参考资源。
面向师生，做到主题资源内涵化
一方面，面向学生统一创建了学生读书网、小记者站、美育、书法、德育、环保、西汉文化、科普教育、经典诵读等20余个主题网站；另一方面，面向教师统一创建了读书网、教师节庆祝网、园丁心理驿站、党建网站等10余个主题网站，促进了各类高雅文化在师生中的传播。同时，还创办了“芙蓉区教育博客”网站，全区绝大部分师生均有个性化的网络空间，至今已收集原创教育博文8万多篇。区教育局每年度还开展主题网站和教育博客评比活动，不仅提升了全区师生参与主题资源建设的积极性，也提升了主题网站的内涵，更促进了全区教师和学生素养的整体提升。
面向社会，做到教育资源一体化
芙蓉区坚持教育工作对外开放，统一开通了网上“民主测评投票系统”、“学生网校”、“家校平台”等应用系统，运用信息技术发挥家庭教育资源的优势，调动广大家长积极参与学校教育教学管理，实现了教师、家长、学生“三位一体”，既促进了学校民主管理，又提高了教育资源的整合力度。同时，还创建了“职业教育网”、“社区教育网”等网站平台，与所在街道、社区、周边单位的网站建立了链接互动关系，把各类教育教学活动向社会展示和交流。同时，街道、社区、周边单位也把其有效资源整合进“学生绿色网吧”、“快乐假期”等活动，补充和丰富了学校教育资源，形成了互动互惠的一体化教育资源建设格局。
搭建“三类平台”，运用现代教育装备优化管理服务
办公管理平台提升了工作效能
2000年，芙蓉区便创建了统一的通知系统、周工作安排等办公管理平台，10多年以来，已发布行政通知8 000多个，上传周工作安排记录12 000余条。2005年开发了“教育城域网统一用户认证系统”。之后又在统一用户认证的基础上，开发了城域网版的图书管理系统，实现了所有学校图书馆管理的信息化，学校之间图书信息的区域共享，为师生借阅图书提供了便利的条件，大大提高了优质图书的借阅率。开发了网上教师招聘平台，实时公示教师招聘的各个环节及流程信息，并且实现了网上报名、网上缴费、网上采相等功能，既简化了广大应聘人员的繁琐手续，又确保了招聘工作的公平、公正、公开。另外，还建有教师人事、学生学籍、资产管理、财务管理、常规教学管理、荣誉管理、党建管理、困难职工管理等办公应用系统20余个。一系列办公管理平台的搭建，使全区学校足不出户就能快捷地布置工作、提交资料、传输数据等，有力推动了全区学校办公管理的科学化、高效化，整体提升了全区学校工作效能。
教学支撑平台提升了课堂效益
芙蓉区学校统一配备了“芙蓉教师E家”“教学管理平台”“在线备课系统”“资源在线教学互动系统”等教学支撑平台，提高了信息技术与学科教学整合应用的频率。通过教师E家平台，实时收集所有学校所有教师使用信息技术进行教育教学的情况，了解各学校的教师参与面、课时覆盖率等信息，为分析信息技术课堂应用情况，采取针对性管理措施提供了科学依据。近三年来，学科覆盖率达100%，教师参与面达95%以上，课时覆盖率达60%以上。“教学管理平台”实现了课程计划、排课、常规视导点课、课题研究、学科活动等教学管理工作信息化，使教学管理更加规范、教学指导更具实效。“资源在线”活动让优秀管理经验、教育教学成果、名师优课的网上实时传播，实现了优质资源在全区学校的融通共享，促进了全区教学水平的整体提升。
设备保障平台提升了运行效率
1）创建“现代教育装备条形码”管理平台。将全区所有学校现代教育装备的基本信息、所在场所进行条形码编号，实行统一管理，可以随时浏览到每所学校、每个场所的现代教育装备的使用状态，可及时提醒维修保养，提高了设备完好率。
2）创建“教育装备设备维修”支持平台，实行统一维护。全区所有学校可通过这一平台网上申报维修，经区教育局网上审批后，由政府采购确定的定点专业维修公司上门维修，维修流程清晰、登记详细，解决问题迅速，既节约了维修成本，又保障了设备的及时维修，提高了设备的使用效率。
综上所述，芙蓉区在现代教育装备实践中，以教育城域网建设为核心，运用现代装备提升教育现代化水平，在建、配、管、用等方面进行了全方位的工作推进。教育装备工作要不断解放思想，与时俱进，为办好每一所学校，教好每一个学生，充分运用现代教育装备，加速区域教育的均衡、优质、和谐发展。
（作者单位：长沙市芙蓉区教育信息化管理中心）