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医疗质量管理激励机制 关于提高工程质量水平的激励机制的几点想法

时间:2019-02-07 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘要:本文根据作者多年从事建筑行业的相关工作情况来看,就瑞安本地,乃至温州地区现阶段影响工程质量的几点主要因素进行了相关的探讨,可供参考。   关键词:建筑工程;质量监督;激励机制
  Abstract: in this paper, according to the author for years engaged in building industry related work situation, Ryan is local, and even at this stage of the wenzhou region affected the project quality of some main factors related discussion, available for reference.
  Keywords: building engineering; Quality supervision; Incentive mechanism
  
  
  中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
  一、施工企业在建设工程招投标中的恶性竞争、盲目压价是工程质量的严重隐患。低价中标后的施工企业在低利润、甚至亏损的条件下必须减少施工成本,以致出现现场管理人员、技术人员配备不齐或者不到位的情况,包括项目经理,从而难以保证施工质量。甚至个别施工企业用挂靠资质来方式来维持企业运转,根本未对其名下工程进行任何管理,给行政主管部门的监管带来一定的难度。
  二、监理单位对施工单位监管不严、总监理工程师不到位、现场监理员专业知识水平不高等一系列问题是间接影响工程质量的主要因素。作为业主经济委托的现场代表,作为行政主管部门与施工单位间的枢纽,作为施工质量监管最重要的一环,如果不能履行自己的第三方监管职责而依靠施工单位仅有的自觉性来保证施工质量,后果是可想而知的。监理人员工作岗位变动频繁,人员责任不明确,出现质量事故也无法追究。甚至一些监理部门为了获得项目,进行恶性竞争,相互压价,导致监理取费过低,直接导致监理人员素质不高,监理工作不到位的情况发生。
  三、《建设工程质量管理条例》规定建设工程竣工验收由建设单位负责人组织施工、设计、监理等有关单位进行验收。验收小组成员均为参建各方主体,彼此存在一定利害关系,难以保证竣工验收客观、公正性,从而也就难以保证工程的施工质量。
  四、政府主管部门对建设企业的政策扶持力度不足。总体而言,建筑企业对优质工程评选活动缺乏积极性,甚至是很被动,这也间接导致了施工企业发展滞缓,就本地而言,特级施工企业没有一家,一级施工企业也仅仅两家,难以满足我市建设工程日益大型化、综合化与复杂化的客观要求。
  五、检测单位作为营利性企业存在为追求利润而出具未严格按照有关规范执行的失真检测报告,甚至是虚假检测报告等现象。特别是桩基础静载荷试验项目,具有堆载量大、试验成本高、现场监管难的特点,容易出现弄虚作假情况。再加上相关检测人员对工程质量的管理意识标准要求不高,也不能严格按照法律规定执行工程项目,并且检测机构跟那些工程建设施工单位以及监督控制单位总会有一些“官官相护”的感觉。基础分部质量是工程质量的根本,一旦出现问题,后果将不堪设想。
  六、工程施工人员(农民工)技术问题直接影响工程质量水平。工程监理,政策法规,只是约束工程质量的外在因素。工程质量的内部因素,具体施工细节,工程用料的配比、木工线距、瓦工混凝土配料等工程细节直接涉及到工程质量。偷工减料、简化施工工序,都会造成严重的质量问题。工程质量在每一个施工人员的手中,提高工程质量必须提高施工者技术水平和自身素质。
  针对以上各点影响工程质量的因素,现提出关于提高工程质量水平的激励机制的几点想法:
  一、政府行政主管部门对招标工程设定确保工程质量的招标底价,让竞标企业有盈利空间。盈利是企业生存发展的基本条件,激励的效果必定显著。我站对工程施工、监理项目部进行了差异化管理,根据现场管理情况及施工质量对该项目部分级评定,进而对其进行差异化的管理,并建立奖罚机制,从而激励企业不断完善管理机制,为保证工程质量提供客观保障。现我站已对全市范围内在建工程推行使用该方法,成效初现。
  二、加强对项目经理、总监理工程师到位情况的管理。针对项目经理、总监理工程师到位率低、甚至不到位的现状,我站准备采取现场指纹打卡的管理办法,督促其到位。此管理办法及相关设备正在筹备当中,暂未使用,相信实施后必定会收到起效。
  三、规范建设工程验收程序,保证竣工验收的公正性、科学性。针对传统建设工程竣工验收专家组均由参建各方组成所带来的问题,我站启用了“建设工程竣工验收小组专家库”,专家库随机产生的“第三方”资深专家与参建各方组成的竣工验收小组可以从根本上解决以前的问题,从而完善竣工验收的组织形式,保证工程质量。详见相关文件及报道。
  四、政府主管部门应加大对获奖企业的优惠政策力度。如对获奖企业在投标过程中进行适量加分,允许获奖项目的项目经理给予获奖企业资质升级优先权或推荐资质升级等等实际优惠政策,从而提高企业参加工程评优的积极性,评优积极性势必提高工程质量水平,继而形成良性循环效果。
  五、通过先进技术加强对检测单位的监管。针对桩基础静载荷试验现场监管难度大的特点,我站采用了静载荷试验电脑即时传输方法,监督人员只需面对电脑就可以对现场桩基加载情况了如指掌,从而确保桩基检测报告的真实性。
  在整个工程项目施工中,对其质量的检测工作就是一大基础,整体检测机构的多少、规模的大小以及各项数据都是国家明文规定的、不可改变的。对工程质量的检测工作在整个工程质量规范体系中占着极其重要的地位,在整个工程质量审核中有着不可替代的位置。
  另一方面,工程质量水平的检测工作不仅仅需要科学的测试手段,更需要一些能够控制住工程质量、能够保证质量的技术措施。现阶段,我国所实行的工程质量确保的体系通常是由政府进行监督、由社会实施监理、由企业形成内控来构成的,每个层次都有着属于自己的职责:第一个层次主要就是从事一些与施工活动相关的勘查、计划以及施工的重要机构,第二个层次通常是一些工程监理单位或者是建筑施工单位,而第三个层次就是所谓的政府机构了。想要保证每一项建筑工程的质量都达标,其质量检测的重点机构不仅仅需要检查那些施工技术跟外部组织措施,更应该用一些最先进的工程建筑项目的检测监管措施,并应合理实施检测质量的监管系统。
  采取优质优价政策,对那些创建优质工程项目的企业公开奖励,并可以在招投标的时候对其态度偏颇一些。进一步建立重点企业的综合信用评价标准体系,让企业诚信系统跟建筑招投标市场以及那些资质审核都保持有直接联系,逐步形成一整套所谓“优胜劣汰、奖优罚劣”的质量机制。
  六、在整个建筑施工过程里,政府要积极做好培训工程施工人员的重要工作,让每个施工人员在施工过程里都要实行所谓的师徒制度,并按技术等级规章制度来工作。对政府监控的相关机构提出一些有意义价值的意见,创设出一套有效、科学、合理的激励工程并保证质量的机制,进一步促进整个工程质量的完善,在一定程度上也可以让建筑行业往健康、安全的方向发展。在目前国家调节经济构造,转变社会生产模式的空间里,转变其发展策略,一步一步地来扭转这个建筑市场不平衡供需的一种不利局面。
  以上各点想法建议主要是本站旨在提高工程质量一些措施办法及本人从本地区的管理角度出发的一些想法,个别建议想法尚不成熟,还缺乏实践检验,希望能达到抛砖引玉效果,并通过大家共同努力,最终达到提高工程建设质量,建设长效的质量保证体系和激励机制的目的。
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