通过“高密度的外出招商”,内江市开创了对外开放新格局,招商引资成果显著。不仅如此,当地政府更是响亮的提出要将招商引资工作作为“一号工程”来抓,力争使内江实现“每年都有新变化,三年上大台阶”的目标。
在充分利用开放合作战略和承接产业转移战略所带来契机的基础上,通过“高密度的外出招商”,内江市开创了对外开放新格局,招商引资成果显著。
1月至6月,内江实际到位域外资金135.16亿元,同比增长106.4%,仅比2008年全年少3.12亿元。半年时间到位域外资金超过100亿元,创造了内江招商引资的奇迹。不仅如此,当地政府更是响亮的提出要将招商引资工作作为“一号工程”来抓,力争使内江实现“每年都有新变化,三年上大台阶”的目标。
创造这一奇迹、实现这一新目标的动力何在?
“唯一的出路,就是通过大开放,实施大招商,实现大发展。”面对本刊记者的提问,内江市委书记唐利民的话简洁中的。
在唐利民看来,创新招商理念、创新招商方式、开辟招商新途径,是确保内江市上半年招商工作取得突出成绩的一大法宝。
据统计,仅今年上半年,在内江市主要领导的带队下,内江赴重庆、北京、安徽、辽宁、浙江、福建等地外出招商就达10余次,走访企业上百家。
“如此高密度的外出招商,就如同开展了一次‘大会战’,一方面为我市引进了大量的资金,另一方面扩大了内江的知名度,让更多的人认识了内江、了解了内江。”唐利民表示。
“培植经济新增长点在于招商引资”
《中国外资》:为把内江市打造成成渝经济区的战略新高地,内江将投资拉动、工业转型、招商引资定位为经济提速的三驾马车。将招商引资定位为拉动经济的马车,在其他城市很少见。内江这样的决策是出于怎样的考虑?
唐利民:在消费受制于收入水平、出口受制于产品市场,且两者在近期不可能出现大幅度增长的条件下,内江经济的增长主要依靠投资来拉动。
以2008年为例,全年实际到位域外资金138.28亿元,其中工业生产性项目投资97.21亿元,拉动工业对经济增长贡献率达到60%以上。不夸张地说,内江投资拉动的重头戏在于招商引资,培植新的经济增长点在于招商引资,扩充经济增量、增大经济总量的突破在于招商引资,缩小地区差距、实现跨越发展的亮点在于招商引资。
正是基于以上考虑,我们将招商引资定位为三驾马车之一,强力推进,效果十分明显。
而明确提出将内江建设成为“川南城市群中心城市、成渝经济区新高地”战略目标的确定,也是内江市委市政府站在新的新的历史起点上,围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,审时度势、群策群力、反复分析、科学论证、大胆实践后所做出的明智选择。为此,我们锁定了构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国第二大钒钛基地、中国西部汽车零部件基地、中国散装白酒基地、中国西部循环经济工业园、成渝经济区最重要的物流贸易中心、成渝经济区绿色食品基地和成渝经济区“黄金通道”以及最重要综合交通枢纽的主攻方向,提出了“力争经济总量三年翻一番,建城区面积力争三年、确保五年翻一番”的工作目标。概括起来就是“两个加快”、“八个构建”、“两个翻番”。推进“两个加快”是统领,实施“八个构建”是支撑,实现“两个翻番”是目标,它们之间最重要的桥梁是经济发力、提速、冲刺。
“等不起、拖不起、折腾不起”
《中国外资》:在西部大开发、万商西进、金融危机、产业转移这些国际国内的大背景下,内江的招商引资工作如何抓住并利用好这些机遇?
唐利民:大背景蕴含大变革,大机遇催生大发展。对此,内江信心很足,这种信心来源于我国经济发展的基本面没有变,来源于四川处在持续较快发展的战略机遇期没有变,来源于内江加快发展的强劲势头没有变。正因为如此,我们响亮提出,内江等不起、拖不起、折腾不起,抓住一次机会迎来一次发展,失去一次机会落后一个年代,一步赶不上步步赶不上,一步落后步步落后。
为此,内江制定了切实可行的的措施。
为了抢抓持续扩大内需的机遇,发挥国家投资4万亿、四川省投资1.2万亿的杠杆效应,用政府投资这只“有形之手”助推市场这只“无形之手”, 我们引进投资31亿建设30万KW流化床电站,引进投资50亿建设60万KW流化床电站,积极构建中国最大循环流化床电站示范基地。
为了抢抓产业转移的机遇,紧紧抓住汽车及其零部件制造业国外向国内、东部向西部转移的有利时机,内江制定了盯住东北等重工业基地、盯住东南沿海等新兴汽车基地、盯住美国底特律等汽车厂商集中地区,加快建设中国西部汽车零部件基地的战略。
为了抢抓西部大开发的机遇,对接国家西部大开发和“万商西进”等新政策和举措,内江推出了突出再生资源利用、突出煤化工一体化,加快建设中国西部循环经济工业园的举措;为了抢抓建设西部综合交通枢纽的机遇,完善和提升贯通南北、连接东西、通江达海的交通网络,全力构建成渝经济区“黄金通道”和交通枢纽,内江积极推进投资上100亿的乐贤半岛旅游休闲区和“四方块”中央商务区建设,加快建设成渝经济区最重要的物流基地。
为了抢抓成渝经济区建设的机遇,结合国家马上要出台的第十二个五年规划,结合“灾后重建三年目标任务两年完成”要求,我们积极推进投资23.8亿的新型干法水泥生产线建设和投资53.8亿的川威集团10万吨钒渣生产线及配套冶炼设施和特种钢深加工项目建设,加快建设中国第二大钒钛基地。
《中国外资》:说到“等不起,拖不起”,您之前不止一次的强调说内江已经等不起、拖不起、折腾不起了,到了背水一战的境地,并把内江市招商引资工作比作一场歼灭战。应该从哪几个方面去理解“歼灭战”的含义?
唐利民:过去,四川管辖重庆,内江是“内老三”,直逼成都重庆,意气风发,神采飞扬;今天,重庆升格直辖,内江却已是“内老十”,既落伍又掉队,昨日黄花,风光不再;明天,内江在发展,其他地方也在发展。若果稍有松懈、稍不留神,我们就会失去本来就不大的优势和本来就不强的自信,就会输掉本来就不多的老本。危机关头,尤需背水一战,冲刺阶段,尤需歼灭突破。
为此,我们从四个方面制定了行动计划。一是抢抓机遇,出奇制胜。比如今年是在内江出生、晚年定居台湾的国画大师张大千诞辰110周年,内江和台北都在开展大千先生诞辰110周年纪念活动,我们就争取在全台举办书画展,邀请台湾同胞来内江参加纪念活动,文化搭台、经贸唱戏、借壳招商,这项工作进展顺利,下半年即将成行。
二是锁定主攻方向,有所为有所不为。突出重点产业,着力做大做强冶金建材、食品饮料、机械制造及汽车零部件等几大产业。突出重点企业,瞄准跨国集团、国内外500强企业和产业前50强企业,特别是具有自主知识产权、拥有终端产品的行业龙头型企业。突出重点地区,对成都和重庆、珠三角、长三角、渤海湾等产业转移区,以及新加坡、香港、台湾等国家和地区民资密集区,乃至美国底特律汽车生产基地、北部湾等地区,实行“地毯式轰炸”、“精耕式细作”。
三是集中优势兵力。在这场特殊战争中,沿海五大招商局和几大产业办是“主力军”,选送到省级相关部门、沿海地区专门机构挂职锻炼的招商引资骨干人员是“预备队”,各类商会、协会、新闻媒体、形象大使和城市名片是“宣传队”,各类队伍齐上阵,人人都是战斗员,坚决打赢招商引资歼灭战。
四是赏罚分明。以实际效果评工作,让各级各部门敢想、敢干、会干;对招商引资成效突出的县区,加大财政转移支付力度,增加下一年度土地、能源等要素指标;对财税贡献特别突出的投资者,给予VIP待遇,在技改贴息、所得税、土地价格等方面给予补贴。
“大布局”建设“大城市”
《中国外资》:去年和今年上半年,内江的招商引资工作取得了哪些成就?今后还有什么新的或更大的举措?
唐利民:2008年,内江招商引资首次迈上百亿大关,全市到位域外资金138.28亿元,增长119.6%。今年上半年,内江招商引资再次实现翻番,全市到位域外资金135.16亿元,增长1.1倍。新签项目中,新上5000万元以上项目58个、其中工业性项目46个,上亿元项目25个、其中工业性项目17个,投资总额31亿元的白马60万KW循环流化床示范电站、投资总额32亿元的西南再生资源产业基地项目,连续打破入驻项目单次投资规模新记录。
下半年,我们将以更加大胆创新的崭新风貌,更加求真务实的工作作风,继续加大开放和招商力度,力求逆势增长和新的突破,确保全年到位域外资金达到276亿,实现比2008年翻一番。
我们的主要设想是:一是引进大资本投向大产业。我们将集中优势资源加快冶金建材、食品加工、机械制造及汽车零部件等支柱产业建设,抓紧培育电力能源、医药化工和白酒等产业,重点抓好10万吨钒渣及综合利用、国网能源开发有限公司循环硫化床示范电站、西部创芯科技园等支柱产业项目。
二是引进大集团布局大基地。引进大集团,就是引进战略投资者,就是要敢于拿出最好的资源向战略投资者全面开放,要敢于拿出优势产业、优秀企业、优良资产和优质项目来吸引战略投资者,要敢于在企业发展处于上升期时积极引进战略投资者。在这方面,我们将秉承合作共赢的宗旨,立足构建中国最大循环流化床电站示范基地、中国西部循环经济工业园等八大基地,抓紧推出年产100万台汽车发动机、年产200万支曲轴、5万吨环已酮生产线项目、旺旺集团食品糖果生产线等项目。
三是引进大客商投建“大物流”。没有工业支撑的商业是不稳固的商业,没有商贸的工业是没有活力的工业。在这方面,我们将继续通过工业巩固物流业、通过物流业激活工业,把成渝经济区“黄金通道”的优势发挥到极致,把川中枢纽的优势发挥到极致,把川南咽喉的优势发挥到极致,推出内江综合物流园区等大项目,抓好工程机械市场、汽车零部件市场的招商,推进再生资源物流中心、聚合内江农产品物流中心、好实再川南物流配送中心、川南区域性汽车及机电设备市场群建设,把内江建成立足成渝、辐射西南、贯通长江沿线的农副产品交易市场等专业市场和物流配送中心。
四是引进大资金建设大城市。鼓励大资金积极进入,坚持把可资本化、有较好现金流和投资回报预期的项目转化为招商引资项目。在这方面,我们将重点推出成自泸高速路、内威高速、7条城市主干道、城市生活垃圾处理场TOT项目等大项目,积极打造现代工业文化、牌坊文化和餐饮文化,把内江建设成为成渝文化休闲度假旅游目的地和中国优秀旅游城市。
《中国外资》:内江的“川中枢纽”和“川南咽喉”优势,招商引资中如何利用?
唐利民:内江处于成都、重庆两个特大城市的黄金中点,东连重庆,西接成都,南邻自贡市、宜宾市、泸州市,北通遂宁市、南充市,是四川省第二大交通物流枢纽和西南各省重要的物资集散地,素有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称。
具体到招商引资方面,我们将瞄准南向开放,对接川滇渝黔,辐射东南亚,随着四川打造综合交通枢纽建设步伐的加快,区域内新一轮交通、通讯、网络、电力、水利等重大基础设施建设即将启动,我们期待牵手国内外客商,在成渝城际快速铁路、内遂铁路、成自泸高速公路、内遂高速公路、连接川南城市群的铁路和高速公路等基础设施建设合作上取得新突破。力争将内江加快建设成为成渝经济区“黄金通道”。
内江历来是商贾云集之地,交通物流及配套产业发达,成渝、内昆、隆纳三条铁路贯境而过,成渝、内宜、隆纳、内昆、乐宜、成自泸、内遂等7条高速公路在此汇集,周边有3个千吨级货运码头、4个机场,我们期待牵手国内外客商,共同推进汽配市场、二手车市场、大型工程机械市场、建筑材料市场和物流园建设,把内江建成成渝两地的大仓库、辐射大西南的集散地、对接东南亚的中转站,将内江建设成为成渝经济区最重要的物流基地。
此外,内江是独一无二的“甜城”,内江制糖业曾是全国制糖业的一面旗帜;是远近闻名的“川渝食府”,也是公认的“书画之乡”、“文化之乡”。而时速达350公里的成渝城际高铁,将内江同时纳入成渝两地的“半小时经济圈”,覆盖8000多万消费人群,我们期待国内外客商进军这块热土,将内江建设成为成渝经济区绿色食品基地。
《中国外资》:问您一个轻松的话题:我们在网上看到,您在内江一年多就有了很多“铁杆粉丝”。官员有“粉丝”是一件很令人感动和欣慰的事情。您的“粉丝”自称“唐丝”,因为内江素有甜城之称,所以您的“粉丝”在网上说,“唐”和“甜”太配了,在一起,一定能出现非常棒的化学反应。对这件事您怎么看?
唐利民:内江人民最可亲,因为你几年都修不好一条路,憨直的汉子敢大街骂娘,又因为你修好了一条致富路,感激的百姓能屈膝下跪,更因为你稍许改变了一个地方的面貌,就会记你一辈子的好、念你一辈子的情,有情有义、有言有行、棱角分明、爱憎分明。内江人民最可敬,在计划经济年代,内江一直向全国无偿供应白糖,那时候每分配半斤糖,就有四两是内江糖,凡是从计划经济年代走过来的中国人,都忘不了自己身体里流淌着内江糖的血液,也忘不了内江人均用糖量长期不到全国一半的事实。内江人民最可歌,有的是事在人为、志在超越的志气,有的是披荆斩棘、攻坚破难的锐气,有的是爬坡上行、加压奋进的豪气,有的是坚韧不拔、和衷共济的大气,这种志气、锐气、豪气和大气始终是内江不会泯灭的标志。内江人民给了我舞台,我和425万内江人民在一起,苦干、实干、拼命干,我倾注了全部的追求和心血,融入了所有的甘苦与忧乐,收获了宝贵的人生感悟和人间真情。内江人民给了我智慧,我和425万内江人民在一起,出主意、想办法、攻难关,招商引资实现历史性突破,老工业城市的春天正在焕发,大城市建设开始呈现蓬勃之势。内江人民给了我力量,我和425万内江人民在一起,真爬坡、真出力、真流汗,大家满载着思危奋进的期待,书写着负重前行的希望,诠释着砥砺兴市的真谛。我由衷地期望,内江发展得快些、更快些,再多一些百亿项目,再多一些百亿企业,再多一些千亿产业。我由衷地期望,内江建设得美些、美些、更美些,让内江成为文化的高点,书画的圣地,艺术的海洋,美食的名片,物流的枢纽,宜居宜业宜游的天堂。我由衷地期望,内江人民的日子过得好些、好再好些,让站上硬板的人坐上硬卧,让坐上硬卧的人睡上软卧,让睡上软卧的人坐上飞机。这就是我们共同描绘的美好蓝图,这就是我愿意付出一生的目标。FIC