摘要：工程量清单投标报价是一项复杂的系统工程。报价作为一个硬指标，是投标企业技术力量、管理水平的综合体现。推行工程量清单计价，有利于建立新的工程造价形成机制，减少投标企业在制作标书过程中的大量计算性工作，有助于杜绝因泄露标底而产生的舞弊现象。本人主要对工程量清单报价的相关问题进行分析，并提出建议，以供参考。
关键词：工程量清单；投标报价；对策
Abstract: the list of quantities for the bid is a complicated system engineering. Offer as a hard Numbers, is bidding enterprise technical force, the management level of comprehensive embodiment. Implement the quantities bill valuation, be helpful for building new project cost formation mechanism, reduce bidding enterprise in tender process a lot of computational work, help to put an end to the base price of passing from the phenomenon of fraud. I mainly to the list of quantities of quotation analysis related problems, and puts forward some Suggestions for your reference.
Key words: the quantities bill; For the bid; countermeasures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
一、投标报价前的准备工作
1、确定投标报价组织和人员
指定编标班子总负责人、小组负责人、一份标书的编制质量是集体创作的结果，团队的精神发挥得好坏，直接影响着标书的编制质量。因此，要特别强调，为了使技术方案和商务报价不脱节，在选择技术组和商务组负责人时，一定要考虑他们能否配合好，否则，由于沟通不好，会出现标书编制中的大量漏洞。
2、对招标文件分析
投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。招标文件作为建设单位和施工单位合同文件的最重要的文件之一，是投标报价的依据。在研究招标文件时，必须对招标文件中的合同条款(如价格、工期及违约责任、付款方式等)、工程量清单和评标办法进行细致的研究，分清楚哪些是建设单位应承担的责任，哪些是施工单位的责任和范围，深入分析工程施工过程中可能面临的困难和承担的风险，并及时发现招标文件中的一些疏忽和漏洞，对自己有利的一些因素在报价中要考虑进去，对自己不利的因素可在招标答疑会上提出，以便建设单位进行必要的解释、澄清。另外，投标时要对招标文件的全部内容进行积极的响应。
3、进行调查研究，收集信息资料
投标报价前的调查研究和收集信息资料主要从以下几个方面进行：
1）自然条件：包括工程所在地的地理位置和地形、地貌；气象状况包括气温、湿度、主导风向、年降水量、以及洪水、台风及其他自然灾害状况等。
2）工程项目方面的情况：包括工程的性质、规模、施工范围，工期及质量标准，对外交通条件、场内四通一平条件、临时设施准备情况、物资供应情况、地材的开采条件及供应情况、税收政策。
3）施工图纸审核，通过审核，掌握设计基本意图，查询相关特殊施工工艺要求，了解设计是否要求有特殊的材料及市场供应状况。
4）项目所在地材料供应，地方材料的供应及当地专业分包公司所经营的项目。建立自身的材料采购供应系统。
5）招标人的情况：包括招标人的资信、可信程度，工程的资金来源及资金到位情况，招标人对工程款的支付能力，在以往的工程中招标人有没有拖欠工程款的情况等等。
6）竞争对手的情况：掌握竞争对手的情况，是投标报价中非常重要的一个环节，也是投标人能否中标的关键，一是要了解竞争对手的群体个数；二是竞争对手的实力情况，竞争对手的实力越强，竞争越激烈；三是竞争对手拥有的任务情况，竞争对手的任务越不足，竞争越激烈；四是竞争对手的其他背景情况，竞争对手与业主、地方政府和有关部门的关系亲密，具有天时、地利、人和的优势，其竞争越激烈。
7）指定分包情况；暂定价格情况；监理工程师的资历、职业道德和工作作风；当地的治安环境和风俗习惯等等。
4、核实工程量清单
要对招标文件中所列的工程量清单表进行审核，因为招标人提供的工程量清单中工程量是净工程量，不包括任何损耗及施工方案、施工工艺造成的增量。并掌握工程量清单中工程量的错误和漏洞，为不平衡报价提供依据。掌握招标文件规定的每一清单细目的计算方法及计算规则，避免因对招标文件没有全面“吃透”而造成的报价失误。
5、对施工技术进行优化设计
采用先进的施工技术和施工方法，最大限度地提高劳动生产率，充分利用现有的机械设施，提高施工机械的使用率，采取先进的管理手段，优化施工进度计划，选择最优施工流水，均衡安排施工，从而达到降低施工成本，缩短施工工期的目的。
二、工程量清单综合单价的计算与分析
工程量清单的细目对应的综合单价，一般由直接费、间接费、利润、税金以及风险费组成，直接费依据工程定额进行计算，工程定额可选取本行业的预算定额或企业内部定额。投标方可参照国家规定的取费标准和同类工程的间接费支出情况后取定。利润可根据本工程项目的具体情况及投标策略而制定。税金由国家统一征收。风险费用是工程实施过程中，发生的各种风险并由施工单位承担的费用。
按照清单计价规范初步计算出工程量清单单价后，通过如下分析，进行最终单价的调整。
1、依据已完类似工程成本资料对单价进行分析
已竣工交付的类似工程，其施工成本资料对投标报价具有重要的指导作用。通过分析比对，可规避许多风险，避免错、漏算现象的发生。
2、依据以往投标报价资料对单价进行分析
以往的投标报价资料，特别是开标时的报价记录，能充分地反映本企业与竞争对手在投标报价上的差易。运用这些资料在对单价进行分析时，能起到很好的参考作用，从而减少报价的盲目性。
3、要注重施工措施费用的综合考虑与分析
施工措施费用是建设项目工程造价中的重要组成部分。如果优化施工组织设计，这其中会对工程项目的最终报价产生很大的影响。如施工降水，模板的利用率，一次投入模板的使用量，施工工期的合理安排，脚手架与施工机具的使用时间，合理的吊装顺序，材料与机械的进场时间等。
4、充分考虑社会化分工对工程造价的影响
随着社会的发展，分工越来越细，产生了许多的专业化的单项施工队伍，如地面自流坪施工，钢筋加工工厂化，大型吊装设备的租赁，物流业的发展等，使得劳动效率得到很大的提高，如能有效综合专业化施工，进而可降低成本。
5、依据企业内部定额对单价进行分析
清单模式下的招标特点，就是综合评价最优，在保证质量、工期的前提下，合理低价中标，体现的是个别成本的差异，也是企业整体竞争实力的体现，所以从一个施工企业长远发展的角度来看必须编制施工企业内部定额。有了企业内部定额，在投标报价时做到了心中有数，使报价不再盲目，避免了一味降低或过高报价所形成的废标。合理地确定报价是能否在“招标投标”竞争中取胜，承揽到建设工程项目的关键，而企业内部定额是合理报价的基础。
6、对当地的劳动力市场进行调查，在即节约成本又能保证工程质量与安全的情况下，综合采用。
三、投标报价策略
报价编制人员经过详细的调查研究和仔细的计算后，编制出该工程项目的综合单价。但最终如何报价，则需要投标单位的决策层，依据企业自身施工技术力量和管理水平、招标评标办法、竞争对手的情况等等一系列问题，综合考虑后确定投标价，一般晴况下可以选择以下策略确定最终报价：（1）不平衡报价法；（2）多方案报价法；（3）增加建议方案；（4）突然降价法；（5）先亏后盈法；（6）许诺优惠条件；（7）争取评标奖励等等。
编制最终报价表时，尽可能做到“全面考虑、综合调整、合理报价”的原则，分析报价与实际方式之间的差额，制定下浮系数，提高中标率。
四、投标报价对策建议
要想在投标中获胜，不仅要认真研究投标策略，还要研究投标技巧。在投标活动中，如果采取的投标策略合适，又有好的报价技巧，就可以提出低而适中的报价，取得成功。报价技巧就是在服从投标策略的前提下，采取的具体报价方法。一般有以下几种情况：（1）当企业施工任务不足，或准备在某地打开局面，扩大市场创出声誉时，可采取薄利保本原则报价；（2）当企业施工任务基本满足，或在某地已基本打开局面时，可以采取一般利润水平报价；（3）企业施工任务饱满，可提高利润率，这样中标与否都无所谓，而一旦中标，则可获取高额利润；（4）对短期能突击完成的工程，或者工程量较大、工程内容比较简单的工程，报价则可低一些。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2]褚先欣,张嘉宾.工程量清单计价模式在招投标中的运用[J].低温建筑技术,2005,(04).