**黎族苗族自治县 2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动城乡环境卫生综合 服务保障工作方案 (征求意见稿) ? ??? 为了以整洁、净美、文明的环境迎接2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念**省建省办经济特区30周年活动，根据**省城乡环境综合整治领导小组办公室《2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动城乡环境卫生综合服务保障工作方案》要求，结合我县实际，制定本工作方案。
???? 一、工作目标 ???? 2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动将于3月份在**省召开，在年会和活动期间，大力推进城市“优美洁净”、乡村“家园清秀、田园秀丽、河湖水清”行动深入实施，全面整治城乡“八乱”现象，使摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、污水乱排、广告乱贴、工地乱象、违建乱搭、小街小巷乱等现象得到根本改善。落实乡村“家园清秀、田园秀丽、河湖水清”行动，提升城乡环境优美，确保农村垃圾有“人员、设施、技术、监督、经费”齐全到位，生活垃圾和污水及时得到有效治理。营造健康有序、干净整洁、优美文明的城乡人居环境。
? ? 二、工作原则 ?? （一）坚持突出重点、标本兼治的原则。城乡环境卫生整治是一项长期工作任务，各单位、各部门要从整治工作实际出发，注重源头治理，注重解决实际问题，注重加强基础设施建设。??? （二）坚持全民参与，齐抓共管的原则。各乡镇、各单位按照属地管理原则，组织辖区内开展大扫除行动，以实际行动号召和带领相关职能部门及广大人民群众参与城管理、保护环境，不断提升民城意识和礼貌意识。
（三）坚持依法整治与严管重罚相结合原则。严格依法整治，有法必依，违法必究，对法律明令禁止的行为严管重罚。
??? 三、整治范围 （一）重点区域 针对高速公路出入口、加油站、汽车站、乡镇、农村、旅游景区景点等重点地段和区域，要加强可视范围内生活垃圾和建筑垃圾的清扫清运，强化重点路段、重点部位的绿化、花化、美化、亮化工作，整治沿线低矮破旧房屋、破损广告牌。
（二）重点乡镇 重点做好营根镇、湾岭镇、黎母山镇、长征镇、和平镇、镇、红毛镇、什运乡等乡镇的镇区环境整治工作，按照整治“八乱”要求加强镇墟容貌秩序管理，清理卫生死角，垃圾日产日清，整治垃圾围镇、垃圾围村现象，完善市政基础设施，对缺损破坏的道路、桥梁、路 灯等设施及时进行修复。对缺株、缺损的花草树木进行补缺、补损，美化绿化镇墟环境。
（三）重要节点 完善车站、旅游景区景点及重要道路沿线加油站等窗口单位及其公厕管理。在博鳌亚洲论坛年会期间，重要地段、重要节点要采取专人值守的方式，确保整治效果。
?? ? 四、整治内容 ? ? （一）整治城乡环境卫生 ???? 1.提升城镇建成区形象。加强主要街道、汽车站、加油站、背街小巷、城乡结合部、集贸市场等人口密集区的清扫保洁工作力度，确保道路路面及其可视范围内无明显污渍和垃圾；
集贸市场通风采光良好，干湿货物分区，地面无明显积水和垃圾，货物码放整齐，无苍蝇；
车站及加油站内外整洁有序；
地名指示牌、交通指示牌完好并整洁、美观。
责任单位：县爱卫办、营根镇政府，县综合行政执法局、县商务局、县交通运输局，中石化**分公司、中石油**分公司、海汽**分公司、海汽建设开发公司? 整治时限：2月15日前取得整治实效，并形成长效机制。
2.加强公厕管理维护。对全县公共厕所环境卫生进行整治，特别要加强对街道沿线、汽车站、加油站、景点景区等公共厕所的卫生整治，确保公共厕所地面无积水、设施完好、通风采光良好、干净整洁无明显异味，引导标识完整、清晰、规范。
责任单位：县综合执法局、县文体旅游委，中石化**分公司、中石油**分公司、海汽**分公司? 整治时限：2月15日前取得整治实效，并形成长效机制。
??? 3.加强村容村貌整治。一是巩固农村生活垃圾治理“5有”创建成果，对村庄居民院落、房屋前后、村边、路边、水边、山边、田边、塘边、桥边、沟渠等生活垃圾进行有效治理。完善农村基础设施建设，推进村庄道路、路灯、绿化、供水、排水、污水、供电、通讯等事实逐步建设到户。群众生活便捷，农村人居环境明显改善。二是完成湾岭镇水央村委会、大平村委会、北排村委会，黎母山镇握岱村委会，腰子村委会，和平镇堑对行政村，贝湾行政村，林田行政村的分类试点工作任务，初步实现农村生活垃圾的减量化、资源化。三是组织开展“田间地头随手捡·废品废物规范清”等活动，发动广大干部职工与群众开展“白色污染”专项整治行动，全面清收和分类处理农药瓶等田间地头农业生产废弃物；
大力推广秸秆造肥还田、沼气发酵等农业清洁生产技术，还田园清洁。
责任单位:各乡镇（农场），县生态环境保护局、县农业局 整治时限：2月15日前取得整治实效，并形成长效机制。
4.整治交通要道环境卫生。完善道路交通标志、标线、安全防护、信号灯等设施建设；
加大街面巡查力度，依法整治行人和车辆的各种交通违章违法行为，进一步解决车辆随意掉头、逆向行驶、乱停乱放、超限超载等问题；
对主要街道、路口、公交站进行规划治理，合理设置和规划交通标志、标线、停车位和停放点，建立完善的标示系统，提高道路畅通水平。
责任单位:各乡镇（农场），县交通管理大队 整治时限：2月15日前取得整治实效，并形成长效机制。
? ? 5.大力整治市容秩序 一是集中开展市容秩序整治工作，实现城区、镇区无乱停乱放、无乱贴乱挂、无乱搭乱建、无乱摆乱卖、无乱扔乱倒垃圾、无乱倒污水、无市场脏乱差、无工地乱象、无卫生死角等现象。“门前三包”责任书签订率达100%。
责任单位：各乡镇（农场），县综合行政执法局、县公安交通管理大队、县商务局、县住房城乡建设局、县水务局、县科学技术和工业信息化局 整治时限：2月15日前取得整治实效，并形成长效机制。
二是市场经营秩序专项治理。对各种形式占用公共场所进行经营的现象进行全面清理，特别是占用行车路面、人行道占道摆摊、店外经营等影响社会秩序的行为进行彻底清理整顿。限定早、夜市的上市、撤市时间，对未经批准的临时摊点和流动商贩及时取缔并依法进行处罚。
责任单位：综合行政执法局、县商务局 整治时限：2月15日前取得整治实效，并形成长效机制。
??? 三是工地管理强化治理。施工工地设置全封闭围挡墙，围挡高度不低于1.8米，主要路段不得低于2.5米，采用砌体、金属板材等硬质材料。配备专门人员对出入工地车辆进行清洗，杜绝带泥上路现象，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施加强工程车辆的保洁。从建设施工现场出来的车辆必须冲洗干净后才上路，避免车辆将施工现场的泥土、灰尘带出来污染路面；
运输土石方、原材料、构配件的工程车上路前必须将所运输材料覆盖好，避免散落路面造成污染；
建筑外脚手架与安全网要坚固、整齐。
?? 责任单位：县住建局 ? 整治时限：2月12日前达标。
?? （三）整治市政园林设施 ?? 1、加强市政设施整治维护。一是巡查发现县城区道路路缘石、人行道铺装等道路设施缺损时，立即补缺、修复，并同步采取安全防范措施。加强公共照明设施养护和维修，逐步推广先进的节能技术，及时更换和修复破损的照明设施，保持照明设施的整洁、完好，亮灯率不低于98%。二是加强对城区排水设施的管理和维护，及时疏通排水管道，发现有排水（管线）井座、井盖损坏的及时处理，保证排水设施完好和正常运行。
责任单位：县综合行政执法局? 整治时限：立行立改 2、加强园林绿化建设。加强县城内各个出口绿化的改造养护，对重点部位进行绿化、花化、美化，对城区缺建、缺株、缺损的园林绿化花草树木进行补建、补缺、补损。按照居民生活区300米见绿、500 米见园的要求，开展街头绿地建设，提升园林绿化美化水平。
责任单位：综合行政执法局、县住建局 整治时限：长期开展整治 ? ? （四）整治建（构）筑物立面。
???? 1、继续深入开展城市主要街景立面改造，对城市主次干道、重要节点周边的景观要素进行整体的景观设计，对主要道路沿街建筑物立面，定期粉刷、清洗和保洁。对外观破损陈旧的进行维修、刷新。
责任单位：县住建局 整治时限：立行立改 ??? 2、对外挂的空调机等要进行艺术化遮挡处理；
及时清洗、油饰和统一规范化交通标识、牌匾和灯具等设施。对外露线路做内置处理；
各类架空线缆要入地，对沿街各类通讯线路杂乱无章，乱拉、乱挂、乱吊“蜘蛛网”等现象进行彻底治理。各种附墙线缆不能入地的要隐蔽设置，美化城市空间。
责任单位：县住建局、县综合行政执法局、县供电局，县科学技术和工业信息化局，移动公司、联通公司、电信公司 整治时限：取得整治实效，并形成长效机制。
（五）整治农村污水。采取政府和社会投资（PPP）模式，全面开展农村生活污水治理工作，2018年底全县行政村生活污水处理设施建设村庄XXX个，覆盖率达XXX%以上。全面清理农村湖泊、池塘、河道、水库、沟渠等水体垃圾、污物。
责任单位：县水务局，各乡镇（农场） 整治时限：2018年底 （六）加强控违打违工作。重点对城镇、城乡结合部和道路交通沿线的乱搭乱建行为进行监控和打击，坚决遏制新增违建项目，对突出建筑主体墙面的违法、违章、临时搭建设施一律依法拆除。
责任单位：县整违工作领导小组成员?? 整治时限：2月14日前达标，并构成长效机制。
（七）全力推进“厕所革命”百日行动。按照省委、省政府和省整治办要求，及结合国家卫生县城创建标准，在全县范围开展“厕所革命”百日行动，具体在公厕管理上，实现“不湿、不臭、不挤”；
在公厕建设上，解决公厕数量不足、布局不当、建设标准较低等突出问题，并确保在建省办特区三十周年前我县城乡公厕能有根本性变化。
责任单位：各乡镇（农场），县文体旅游委、县综合行政执法局 整治时限：2018年8月 ???? 六、工作要求 ??? （一）提高认识，加强领导。各责任部门要充分认识博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动的重要性，要增强责任感和紧迫感，认真落实各项整治任务。2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动期间环境卫生服务保障工作由县城城乡环境卫生综合整治工作领导小组统一安排部署，并下设两个督察组，在城区、乡镇间巡回督查。各乡镇、各部门要各司其职，形成合力，集中力量、集中投入、集中整治，共同做好环境卫生整治工作。
??? （二）动员部署，明确责任。计划在3月初召开**黎族苗族自治县2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动城乡环境卫生综合整治动员会，对2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动期间的整治工作进行部署安排，明确各部门职责，整合各单位、各部门力量，合力推进整治工作，为博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动提供有利的环境卫生保障。
??? （三）落实责任，严格督查。为确保2018年博鳌亚洲论坛年会和纪念建省办经济特区30周年活动期间环境卫生服务保障工作落实到实处，县委、县政府将进一步加强督查工作。对不完成整治任务、严重影响县容县貌的，予以通报批评和曝光，并对相关单位主要负责人进行诫勉谈话；
对积极开展整治活动并取得良好成效的予以通报表扬。
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