XX局驻XX镇XX村精准扶贫 工作方案 ? 为深入贯彻落实习近平总书记关于全力推进精准扶贫的战略部署，紧紧围绕的“精准扶贫，不落一人，决战三年，摆脱贫困”的总目标，推进精准扶贫，精准脱贫工作。根据省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（鄂发〔20**〕19号）和市委、市政府主要领导意见，突出抓好“五基三严”，坚持做到思想认识到位、责任明确到位、人员进驻到位、项目谋划到位、资金筹措到位、帮扶措施到位。切实组织实施好XXX村精准扶贫工作，推进XXX村扶贫工作取得实效，结合实际，制定工作方案如下：
一、基本情况 XX村是XX镇17个村居之一，全村共有16个村民小组，总人口3042人，903户，劳力1800人，全村总面积6.5平方公里，其中耕地面积4421亩，旱地3030亩，水田1391亩，水面368亩。
二、贫困状况 全村有低保户XXX户，五保户XXX户，贫困人口一直居高不下，返贫率高；
在全村贫困人口中，因病和家庭主要劳动力丧失致贫占大多数，并且前期无有效脱贫致富措施，贫困面广，程度不一。
三、致贫原因 对XXX村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植养殖技术缺乏，严重制约规模化产业发展；
二是生存环境较恶劣，村内养猪场对沟渠、空气污染较严重，癌症患者较多；
三是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整较为艰难。
四、指导思想和总体目标 （一）指导思想。以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市扶贫开发会议、文件精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新时期扶贫开发工作有关讲话要求，以扶贫开发统揽工作全局，以“两先三城，全面建成小康XXX”为主线，以增加贫困人口收入、增强自我发展能力为目的，以特困群众“越线”增收为突破口。大力实施“一户一法”方略，加快推进扶贫开发工作机制体制改革创新，变“面”上扶贫为“点”上扶贫，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保XXX镇XXX村剩余26户贫困户逐年稳定脱贫。
（二）总体目标。按照“四个一批”的标准。2017—2018年XXX村建档立卡贫困户26户共计76人。到2018年底实现扶贫对象“一有（有稳定收入来源）、两不愁（不愁吃、不愁穿）、四保障（教育、住房、医疗、养老有保障）”目标。实现队伍战斗力强，产业形成雏形，基础设施基本健全，生产能力得到提升。
1、开发扶持脱贫一批。通过扶贫开发综合扶持，到2018年底，实现全村19岁以上有劳动能力的贫困人口全部脱贫。主要标准为：贫困户年人均可支配收入增幅高于全市农村居民人均可支配收入平均增幅，收入水平超过同期国家确定的扶贫标准，并力争达到当地平均水平的70%以上；
贫困户自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主导产业，掌握一门以上就业创业技能；
基本公共服务领域只要指标接近小康水平。
2、助学和扶智脱贫一批。实行“一对一”结对帮扶全覆盖。对建档立卡贫困户子女实施教育特惠政策。对建档立卡贫困户子女上大学，通过救助、慈善、福彩等多种渠道进行资助。通过教育扶贫，到2018年底，实现18岁及以下未成年人口全部脱贫。主要标准为：贫困家庭子女都能接受公平的基础教育和高等教育；
具备就业基本条件的贫困户子女，通过职业教育培训机构能获得更多的创业就业机会。
3、低保政策兜底脱贫一批。及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保救助和五保保障范围。主要标准为：低保户和五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准，并力争达到当地农村居民人均可消费支出平均水平的60%以上，基本公共服务领域主要指标达到全市平均水平。
4、医疗救助扶持一批。加大贫困户医疗服务力度，建档立卡贫困人口在新农合定点医疗机构住院费用报销比例提高5个百分点，大病保险起付钱由 8000元降到5000元。主要标准为：通过医疗卫生扶贫，到2018年底有效解决因病致贫、因病返贫问题。
五、工作措施 （一）精准识别贫困类型。坚持分类指导，对建档立卡的贫困户进一步逐村逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，分类指导，对五保户和低保户中失去生产能力，无发展条件的纳入政府基本保障对象，社会捐赠、救济慰问等措施向其倾斜，使其基本生活得到保障；
对一般贫困户和有生产能力、有发展意愿的低保户纳入重点扶贫工作对象。
（二）加大基础设施建设。完善通村、通组、串户道路硬化、危房改造、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善村级教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。
（三）加大扶贫到户帮扶力度。在资金、制度、人员等方面加大扶持，一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；
另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。
（四）加大产业扶持力度。解决农村融资体系落后，农民融资困难问题，帮助发展大棚蔬菜、生猪养殖等产业发展，同时配套 完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。
（五）加大技能培训力度。提升自我发展的能力和水平，同时积极发挥人社系统优势，加大农村剩余劳动转移的技能培训，推荐就业，增加其收入。
六、工作要求 ?（一）加强组织领导。为更好做好精准扶贫工作，加强对工作的组织领导，我局成立了帮扶工作小组，局长XXX同志任组长，XXX、XXX为组员。工作组要积极组织引导镇、村两级其他帮扶单位成员参与到帮扶工作中来，每月召开一次汇报会议，听取工作情况，落实工作任务，拧紧脱贫这股绳，打赢这次攻坚战。
（二）加强与帮扶对象的联系。工作组同志与所帮扶的贫困对象要紧密联系，在入户走访环节中组长每月不得少4次，驻村队员每周不得少于3次，其他成员每月不得少于1次。走访过程中做到对帮扶对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和联系情况，要如实在帮扶手册中记载。
（三）夯实工作责任。工作组同志要把扶贫工作放在特别重要的位置，扑下身子，积极深入农户；
主动搞好与镇、村干部和农户的关系，认真做好调查研究，感受群众的疾苦，发扬吃苦耐劳和勇于奉献的精神，克服困难，全身心投入精准扶贫工作。
（四）深入发动宣传。专门印制《精准扶贫宣传手册》，发放到村民手中，并协助村委会召开村民代表大会，通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。深挖活动内涵，运用“党建+精准扶贫”等活动载体，落实攻坚克难任务。
（五）落实纪律要求。工作组要严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见和县委“六项规定”要求，在帮扶工作中要厉行节约，不得增加镇、村负担。
? ? ? 2017年5月8日 本文来自https://www.zaidian.com/