? 以科学发展观为指导 推进我市开放型经济可持续发展 ? 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们学习实践科学发展观，必须抓住其核心内涵，并结合工作实际深刻领会。现结合综合处工作实际，谈谈科学发展观在开放型经济工作中的指导意义。
一、加强调研，努力推动开放型经济科学发展 调查研究是马克思主义的方法论，是党的优良传统。面对国内外新形势新任务，开放型经济的调研工作更显重要，它是做好一切工作的基础。好的调研报告可以为领导提出有价值的对策建议，形成科学的决策预案。在调研过程中，要结合工作内容，高度关注发展趋势，找准问题症结，提出具有科学性、前瞻性的意见建议。通过加强调研，可以进一步提升指导开放型经济工作的水平，体现决策的科学性，从而实现我市开放型经济全面协调可持续发展。
二、优化服务，全面树立以人为本的发展理念 科学发展观的核心是以人为本，它强调要以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本的发展理念，对开放型经济发展提出了新的要求。第一，开放型经济的发展，要致力于提高人民群众的经济福利。发挥开放型经济的产业效应，拉动和扩大就业，提高收入水平，实现民生，促进民富。并且，在全球市场日趋一体化的前提下，让人民群众以更小的成本获取更好的商品。第二，开放型经济发展，要致力于提高社会公共福利水平。利用开放型经济实现和积累的公共财力，通过工业反哺农业、促进区域协调、发展社会事业等方式，最大限度地提高公共福利水平，让改革开放的成果，惠及更多的百姓。第三，开放型经济的发展，要致力于保障人民群众的生态福利。处理好加快发展与集约利用资源、保护生态环境的关系，确保发展不以剥夺人民群众及其子孙后代的生态利益为前提，做到 “既有金山银山，也有绿水青山”。
作为外经贸部门，同时也要树立以人为本树立服务企业的理念，尤其是当前企业困难时期，更要合力破难优服务，为企业提供有效服务，与企业共渡难关。因为只有企业存企业兴，才能保一方富裕，从而满足最广大人民群众的根本利益。下阶段，我局将为企业搭建电子商务平台，开拓市场，这也是以人为本落实科学发展观的一项重要举措。
三、政策引导，着力推进开放型经济协调发展 要以政策引导为手段，着眼统筹协调发展、积极推进结构调整、加快转变增长方式、大力提升综合效益。具体而言，就是要深化涉外经济体制改革，制定科学合理的开放型经济鼓励和发展政策，着力转变对外贸易增长方式，提高利用外资的质量和水平，实施“走出去”战略。一是要从招商引资向招商选资、招商引智转变。就是要在引资工作中选优选强，大力引进高新技术产业、龙头企业和大项目，引进产业链的高端环节和具有研发功能的环节，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，引进对税源和就业贡献较大的项目。同时，积极适应跨国公司资本和技术转移新趋势，加快招商引智步伐，大力引进跨国公司的研发中心和功能性机构，引进先进技术、设备和人才。二是从加工贸易粗放式增长向致力于培植自主品牌和知识产权转变。我市加工贸易的增长方式粗放、层次和附加值较低，对国内产业的带动作用发挥不够是当前存在的突出问题，必须把推动加工贸易转型升级作为转变外贸增长方式的重点内容，积极推动自主品牌和知识产权的培植。
三是从以“引进来”为主向“引进来”和“走出去”双向互动转变。要充分运用国际、国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权，努力形成“引进来”、“走出去”双向互动、相互促进的局面。四是从加快制造业开放向推进制造业、服务业开放互动发展转变。服务业对外开放的程度，是衡量经济国际化水平的重要标志。综观韩国、新加坡、台湾、香港等国家和地区的发展，都是从充当世界加工厂开始，由制造业的开放过渡到服务业的开放。服务业的开放是制造业发展的内在要求，也是国际产业转移的一般规律。在现有WTO框架下，发达国家和地区向外转移服务业的趋势越来越明显。我们要抓住机遇，像抓制造业项目一样抓服务业项目，科学制订和完善服务业投资目录，搭建引资平台，加大服务业招商引资力度。要通过不断调研，完善开放型经济发展的相关政策和制度。
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