事业单位固定资产是指事业单位使用年限在1年以上，单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽然不足规定标准，但是耐用时间在1年以上大批同类物资。固定资产的特点是可以长期使用，并保持原有的实物形态，是非流动资产；成本一次性列入当期支出，不再去分期计提折旧。事业单位固定资产综合分为房屋和建筑物，专用设备，一般设备，文物和陈列品，图书，其他固定资产。事业单位固定资产，是保持事业单位正常运转的最基本的物质要素，是赖以生存与发展的重要资源。但是，目前我国事业单位固定资产核算工作存在不少问题。
一、事业单位固定资产核算工作存在的问题
首先，固定资产内部控制度不完善，日常管理及清理基础工作较薄弱。目前，在事业单位固定资产的管理中，有些事业单位内部控制度不完善，管理及清理工作无章可循。在平常的管理中，有些部门采购经常身兼多职，既管验收又管采购和报销，有的不进行验收，而只凭购货的发票进行登记，造成了固定资产管理混乱。固定资产管理部门与财务之间未能形成有效的相互制约，相互协作的内部控制制度，工作人员没有定期的对固定资产进行一些盘点，对财务部门核算中存在的一些错、漏现象没有及时的更正。其次，固定资产的使用效率低，重复购置闲置多。由于事业单位的固定资产购置资金主要是来源于财政补贴或者是财政拨款，有些事业单位部门仅从各自的利益出发，不管是不是需要，盲目争规模，要投资，从而导致了固定资产的重复购置，利用率低等，形成了人为的浪费现象。事业单位固定资产购建缺乏一个统一的监管制度，单位设租的同时，也伴随着一些大量的寻租现象，固定资产的筹资计划不完善，缺乏一些民主决策，个别领导同志说了算，并且缺乏一些单位外的制约，购建工程的决算预算也不真实，招标投标等竞争机制的引入比较滞后，尤其是县乡以下的政府部门采购控制还没有走上正轨，固定资产的价值失真。固定资产购建中出现的一些非法违规行为，导致了国有资产的流失，腐败滋生，时有“楼房建起而官员倒下”现象的发生。而且固定资产购建后，存量和流量管理工作不严，普遍存在者“重视购建轻于管理”的想法，固定资产的使用、处置、维护，出租与出借，以及报废和调拨等方面管理工作不规范，固定资产使用效率低，这些环节也比较容易造成固定资产的流失和浪费。再次，事业单位财务管理方面也有不少问题。财务部门人员不是财会等相关专业，整体素质低，依照法律法规理财的观念比较淡薄，财会队伍不稳定，不少事业单位的财务人员经常身兼多职，疲于应付，作用发挥不到位。有些财务人员业务能力不高，得过且过，不求有功但求无过，使一些先进的财会管理方法制度难以开展推行。第四，固定资产管理制度不健全，工作人员缺乏管理意识，造成了国有资产的流失。不少事业单位存在着重购建轻管理的的现象，主要是因为有些管理人员缺乏管理规章知识与固定资产使用的学习，造成了部分管理人员在思想上对固定资产的管理意识较淡薄，思想认识上不够，责任心也不强。因此，固定资产管理人员意识不强，这也是导致事业单位固定资产流失、浪费、闲置等现象经常出现的原因之一。第五，对事业单位固定资产缺乏切实有效地监督与监管。在采购或供给产品的时候，事业单位部门收集掌握的信息可能是有限的，不充分的，此时由于缺乏有效地制约监督权力，可能会导致单位决策失效或失败，造成国有资源的损失。
二、提高事业单位固定资产核算的措施
为了提高事业单位固定资产的使用效率，保障事业单位固定资产的完整与安全,完善健全事业单位固定资产的核算与管理就显得尤为重要。首先，要加大宣传教育学习，提高管理意识和能力。开展多种形式的宣传教育，如研讨会等，使相关人员意识到事业单位固定资产管理的重要性，提高固定资产管理人员与财会人员的责任心；单位多组织培训，请专业的管理人员讲课，根据单位实际的情况，必须加强管理人员队伍的建设，适当采取倾斜政策，优先安排有能力的年轻骨干外出培训学习，在提高管理能力的同时，使其了解到先进的管理模式，开拓视野，提高管理水平。同时，也可以实施优惠政策推动人才引进。根据单位实际情况，创造一些优惠政策，引进一批既有扎实理论基础，又有工作经验的人才，通过优秀人才的带动，可以有力地促进固定资产管理水平的提高。只有这样才能从根本上提高固定资产管理水平。其次，要进一步实现财务与政事的分离，建立健全独立的规范的现代事业单位财务管理的体系，改变过去那些事业单位财务管理行政化的做法，建立更加高效和灵活的事业单位财务管理机制，包括：预算拨款制度，成本核算制度，财务控制制度，从而整体提高事业单位固定资产管理的运行效率。当前，我国的事业单位大都存在着资金不足，资源浪费，效率低下等现象，这些直接影响到了社会主义公益事业的健康持续发展，为了改变这种不良现状，应该加快推进财务制度改革，要扩大事业单位依照法律理财的积极性和自主性。再次，改革事业单位固定资产相关的一些会计核算方法。要对固定资产的全面情况进行清查，根据当时的市场上，完全重置价值和事业单位固定资产使用情况合理地确定固定资产的实际价值。在这个基础上，根据预计净残值，固定资产单价，未来使用状况，减值风险大小等因素，进行重新分类，分别确认固定资产的旧总额和折旧年限，选择合适的折旧方法进行按月计提折旧，每6个月或1年进行一次减值评估。取消固定基金，专用基金――修购基金科目，开设“累计折旧”，“固定资产减值准备”，“固定资产减值损失”等科目。将清查固定资产时确定的实际价值和账面价值之间的差额计入“固定资产”科目贷方。资产负债表应当单独列示“累计折旧”和“固定资产减值准备”科目的金额，以便准确地反映事业单位固定资产的净值。第四，完善监管监督机制,加强监督和检查力度。兼听则明，偏听则暗。完善事业单位固定资产的管理，必须充分发挥各制约和监督主体的积极作用，提高制约和监督的整体效能。应综合运用多种制约和监督形式，继续拓宽监督渠道，把政府专门机关监督，社会团体监督，司法监督，新闻舆论监督等结合起来，形成监督合力，大力提高监督的效能。同时，也要明确监督的重点。火车跑得快，全凭车头带。要加强对领导干部，领导机关，尤其是各级领导班子的主要负责人的制约和监督。如果领导干部腐败变质，会给党和人民造成更严重的损害，造成国有资产的大量流失。要加强固定资产监督管理，落实好资产管理的责任，防止国有资产流失。要严格执行国家规定的相关财经法律法规，建立固定资产的盘点制度。固定资产管理部门应严格执行各项管理制度和法律法规，完善和健全实物登记账，对固定资产从购置，验收，领用，报废鉴定到报废必须进行全程得监管。应当建立切实可行的预算单位盘查，处置机制，并严格加以执行，落实到人。要不定期地对固定资产进行清查盘点，固定资产的盘查工作必须要认真落实，从制度，时间，人手抓起。
事业单位固定资产核算管理工作不是孤立的，而是事业单位管理工作的一部分，需要各方面的协调及配合。加强事业单位固定资产的管理，有利于完善资产管理体制，提高政府为民理财的能力；有利于财政资金使用效率的提高，促进了服务型、节约型政府建立。
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