? 强化基层? 夯实基础? 全力开创信访工作新局面 近年来，**县高度重视信访维稳工作，坚持用群众工作统揽信访工作，加强队伍建设，狠抓初信初访，发力网上信访，加大法治宣传力度，稳步推进积案化解，信访工作取得了长足的进步。2015年共受理信访总量1628件次，同比增18.5%。其中来信50件，同比减53.7%；
来访296批1580人次，同比批次减18%、人次增24.8% ，集体访77批1245人次，批次和人次分别占来访总量的26%和78.8%。无到市赴省非正常上访，越级进京上访4批4人次（其中重复访1批1人次，均拦截劝返成功，未作非访登记）。上级转办信件17件，上级交办信件27件，立案件2件，督办件2件，办结率100%，实现了全国“两会”、党的十八大、抗战胜利70周年纪念活动（“9.3”大阅兵）等重要特护期间越级非访“零登记”，有力地维护了群众合法权益，确保了全县社会大局和谐稳定，全县信访形势平稳可控，为建设美丽幸福新**作出了应有的贡献。
一、健全工作机制，压实基层责任 出台了《关于进一步加强和改进信访工作的实施意见》、《关于进一步加强和落实信访工作责任追究机制的意见》等文件，明确“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、一把手负总责”，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，进一步压实基层责任。一是坚持领导接访、约访制。开展了“书记接待日”和“县长接待日”活动，明确乡镇党委书记和乡镇长每周在乡镇政府公开接访一天，县直各职能部门一把手每半个月在单位公开接访一天。今年 “县委常委接待日”和“县长接待日”等活动共计接待来访群众18批226人次，及时化解调处矛盾纠纷18件次；
二是推行县级领导包案制。按照“五个一”和“四包”工作制度，我县19名在职县级党政领导牵头包案化解20个信访突出问题。目前为止，已化解14个，对暂无政策依据解决的，通过耐心细致的做思想工作，实现有效稳控；
三是健全部门联合接访制。通过整合信访资源，强化部门间协调合作，推动信访事项及时、有效解决，进一步完善群众诉求解决机制；
六是重点化解进京非访。今年已化解2个多年进京非访问题，一个是因房屋拆迁问题上访近10年的信访老户唐尧儿子唐新学，年初在县领导的亲自部署下，相关单位负责人和唐新学到信访局进行协调，通过面对面、心贴心地沟通和协商，唐新学及其家庭直系亲属在息访协议和息访承诺书上签了名，这起历时10年的越级非访积案终于得以成功化解。二是对全国“两会”前夕进京上访老户东风乡廖定左，在北京成功劝返，回炎后及时沟通协调，并于3月5日签订了息访协议书；
七是实施疑难信访救助制。对部分法度之外、情理之中的突出信访问题，信访人家庭生活确实困难的特殊疑难复杂信访积案，信访局通过帮助其申请特殊疑难信访问题专项资金给予救助，从而推动信访积案有效化解。今年，通过特殊疑难信访问题专项资金救助解决的信访积案2件。
二、畅通信访渠道，夯实基层基础 进一步强化县、乡、村三级信访网络建设，明确工作职责和考核细则。三级均设有信访接待室，各部门主要负责人均为信访问题第一责任人，确定分管领导和专门工作人员。一是各乡镇设立了群众工作站。有效整合党政办、综治办、派出所、司法所、计生办、国土所、劳动站等资源，着力调处化解关系群众切身利益和社会稳定的突出矛盾；
二是各村设立了群众工作室。信息员由村书记担任，财政预算补助村级信访信息员60元/月，并明确了其工作职能和考核办法；
三是开通“阳光信访”平台。全面推进网上信访工作，打破传统信访工作模式的封闭性，实行信访事项的受理、办理、督办全过程网络公开。2015年7月开始，全县所有信访业务全部录入全国新的网上信访信息系统，实现信访事项处理全过程公开。从而进一步推动信访工作责任落实，提高各级依法履职能力，维护群众合法权益。打造公开、公正、透明的“阳光信访”受理平台。?四是领导信箱和县长热线畅通。2015年，县长热线共接听群众来电4639个，受理市民反映有效来电1881个，已办结1870个，办结率98.2%。承办**市市长热线（信箱）202件，办结202件，办结率100%，群众满意率100%。
3、突出源头防控，强化基层责任 ??? 落实领导“一岗双责”制度，强化“守土有责”意识。年初与各单位签订信访维稳综治责任状， 坚持“未动先知、预防为主”的方针，注重科学民主决策，注重矛盾纠纷排查和监控，加强信访维稳防控体系建设，建立健全防范稳控体系。一是建立健全社会稳定风险评估机制。出台《**县重大事项社会稳定风险评估实施办法》，对重大决策、重大活动、重大项目建设进行风险评估。近年来，共评估重大事项19项，通过评估而改进决策和优化方案的有5项，全县没有因决策不当产生新的矛盾纠纷。没有因决策不当而引发的群体性越级上访事件；
二是建立健全矛盾纠纷排查制度。在全县逐步建立村级每旬排查，乡镇和部门每月排查，县维稳办和信访局每月一调度的工作机制，将信访问题解决在萌芽状态，确保小事不出乡，大事不出县，矛盾不上交。同时，建立大排查制，规定凡在重要特护期前夕，全县都要开展一次“拉网式”大排查，确保在重要特护期间不发生越级上访事项。今年，在传统节假期间和全国信访维稳特护期间，开展矛盾纠纷大排查5次，共排查出有可能越级个体访对象59个、群体访对象5个；
三是推行村级干部“坐班”。在全县202个村推行以农村基层信访信息员为主的村干部“坐班制”，各村“四大主干”轮流到村委会坐班办公，做到“定人、定点、定时、定责”，确保有村主干负责办理日常事物，受理人民群众的来信来访，及时调处各种矛盾纠纷。四是充分发挥“三调”联动机制作用。落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，强化基层责任， 利用“三调”联动（人民调解、行政调解、司法调解）机制，强化源头治理。及时疏通群众情绪，及时化解矛盾纠纷和不稳定因素，将问题解决在基层，消除在萌芽。
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