摘要：施工图审查制度是基本建设程序重大改革的需要，是基本建设体制改革和政府职能转变的客观要求。施工图审查是基本建设程序的重要环节，这是法律规定的。本文通过笔者多年的施工图审查工作经验，分析施工图设计质量的常见问题与应对。
关键词：建筑方案；施工图；问题；对策
Abstract: the construction drawing review system is the basic construction program major reform needs, is the basic construction system reform and the transformation of government functions of the objective requirements. Documentation review is an important link of the capital construction procedure, it"s the law. This article through the writer"s many years work experience in construction drawing review, this paper analyzes the common construction drawing design quality problems and deal with it.
Keywords: construction project; Construction drawing; Problem; countermeasures
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
推行施工图审查制度，将监管挂靠、越级、出卖图章等市场违规行为纳入常规性管理，可以达到提高工程建设质量和规范勘察设计市场的双重管理目标。为了不断完善施工图审查工作，促进施工图审查工作的健康稳定发展，必须在若干环节做好严格控制。
1．施工图设计质量存在的问题及原因的分析
施工图设计出现质量问题主要表现在以下几个方面:
一是错误。设计错误是造成工程质量事故的主要表现形式。具体又表现为未根据勘察成果文件或其他基础性技术文件进行工程设计、计算错误、标示错误、设计单位屈从于建设单位违法降低工程质量的标准导致设计不符合工程质量的强制性标准等。比如，由于设计合同规定的设计时间紧迫，设计单位根据勘察单位的初步勘察成果，即进行了建筑地基和基础的施工图设计，随后，勘察单位又提供了详细的勘察报告，但由于设计人员的疏忽，未对原已交付施工的地基基础施工图进行复核，结果因局部区域桩基设计不符合国家强制性规范的要求，造成工程质量出现严重问题。
二是设计文件不符合国家规定的设计深度要求。为了保证工程设计文件符合必须的编制深度要求，国家颁布了有关设计文件内容和深度要求的一系列强制性规范。如果设计文件不完全符合国家对设计文件的编制深度要求，虽然不属于设计错误，但由于设计意图的表达过于粗糙或含糊，轻则影响各专业图纸的相互协调和后续施工准备工作，重则因施工图缺漏、矛盾或施工人员对施工图纸的理解产生错误，从而出现建筑工程质量问题和安全事故。
三是设计单位对施工图交底不清。按照行业惯例，设计单位将完成的设计文件交建设单位，再由建设单位转发施工单位后，由设计单位将设计的意图，特殊的工艺要求，以及建筑、结构、设备等各专业在施工中的难点，疑点和容易发生的问题等向施工单位作详细说明，并负责解释施工单位对设计文件的疑问。如果因设计人员的过错，在施工图交底时，尤其是对于在施工中需要特别重视的问题交底不清，就极有可能导致工程质量出现问题。
四是建设工程设计到了最后阶段，其施工图还会有一些严重问题的原因是多方面的。其中一个最主要的原因就是与建设市场的行为不规范有关。一些房地产开发商，由于高额利益的驱动，不顾技术和质量，一味要求争时间，抢速度。此外，也可归纳为：一是一些建设工程各相关责任主体重效益，轻质量，重任务，轻管理；二是建筑市场存在的恶性压价竞争，导致市场混乱。工程质量的下降；三是一些企业队伍素质参差不齐，特别是一线的操作人员的技术水平业务素质还有待提高；四是企业没有重视技术投入，缺乏技术支持和支撑；五是社会信用体系建设还远远不能适应社会发展的需要。
五是地方政府一味追求招商引资，搞政绩制定了不合理的政策从而引发了建设工程功能造假，如工业项目（厂房、库）不收规费，产生了综合楼设计假冒多层厂房，先形成大空间，待验收合格后再行装修或小部分改造最终形成综合楼，逃避节能设计和上缴规费。
2、强化施工图审查的应对策略
一是业主不要受高额利益的驱动擅自更改图纸，更不能随意降低工程质量，同时不要让设计部门降低设计要求。业主应该对施工图的安全、质量、重要部位的设计进行审查，一旦查出缺点或错误，及时通知设计部门更改。
二是一些地方领导为了“招商引资”、“形象工程”、“政绩工程”，不顾客观条件违背国家法律法规产生出一些地方“粮票”，如：先上车后买票，工业项目只进行政策性审查不进行技术性审查、工业项目审查不收费、集中联合审查等。如此种种都给施工图审查质量管理留下了漏洞和安全隐患或者是难度。因此作为地方领导自身要有依法行政的概念，不能政出多门。
三是设计人员不要沦为画图工具，要严格按设计规范及相关标准设计，更不能应业主要求降低设计标准。对新工艺、新材料、新技术要熟悉，在设计时尽量采用新材料、新工艺、新技术来代替陈旧、落后的技术、工艺、材料。同时要加强自身修养和素质教育，不要受利益驱动私下与建设单位交易挂靠出图。再之，设计部门要加大内部审核力度，不合格图纸决不流出单位大门。
四是审查机构要加大审查力度，严格按国家有关标准审查设计图纸，同时把好审查关，不放过每一个部位的施工图审查。对主体结构，关系到功能和安全的部位以及节能设计应重点审查。同时建立审查责任制，责任到人，谁审查谁负责，提高审查者的责任心。强化机构内部从上到下层层落实，从下至上层层保证措施。
五是对施工图审查人员的专业知识层次要求较高，政策性很强应具有良好的职业道德和严谨的工作作风，是责任终身制的一项工作。作为专业审图人员必须具备的专业素质。只有熟练掌握国家和地方的各种强制性标准、规范灵活运用设计原理，将审图的专业规范与政策的严肃性相结合，在审图工作中得心应手、游刃有余，才能使自己的工作走向良性循环。
六是建设行政主管部门应加大对设计单位的资质挂靠、越级设计、出卖图章、设计单位之间的人员混用等市场违规行为的查处力度，净化设计市场使设计市场走向正规化、规范化。
3.结语
在社会主义市场经济体制下，市场主体发生了根本变化，投资主体多元化、设计单位的企业化、利益的多元化，必然带来各方主体追求利益的最大化，从而容易忽视社会公众利益，甚至损害社会公众利益和国家利益，去谋取或维护自身的局部利益。所以必须对设计质量进行有效的监督和管理。通过施工图审查，监管勘察设计市场主体各方的违法违规行为。
参考文献：
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