? 卫计局党组关于对全面从严治党主体责任监督责任落实情况的自查报告 ? 2017年,卫计局紧紧围绕深化改革、加快发展、优化服务、提升水平的工作目标，坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，加强党内监督，按照区党工委、纪工委的工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任监督责任。根据《关于对全面从严治党主体责任监督责任落实情况进行年度检查的通知》（安开工办通〔2017〕177号）要求，现将我局的自查情况报告下如：
一、主体责任落实情况 （一）加强组织领导，深入推进党风廉政建设和反腐败工作 落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委、区党工委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导“一岗双责”、各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，成立、调整充实了局党风廉洁建设和反腐败工作领导小组，修订了《开发区卫计局从严治党主体责任主要内容》。通过召开局党组、中心组理论学习会议和科室负责人以上干部会议，对党风廉洁建设和作风建设等方面进行了专题学习、认真研究、落实责任、强化监督。局党组高度重视管党治党和党风廉洁建设工作，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。今年5月份以前，原局 ? ? 党组书记、局长苏丽同志（现任文旅局党组书记、局长）主持工作，对全局党风廉洁建设负总责；
5月份以后，按照区党工委工作安排，袁付玉同志出任卫计局党组书记、局长，两位领导都能做到逢会必讲廉洁问题、作风问题。局领导班子成员认真贯彻执行党规党纪、完善民主集中制等制度规定，结合分工负责做好分管范围内的党风廉洁建设工作，履行“一岗双责”。局党组制定下发了《关于印发〈**经济技术开发区卫生计生系统2017年党风廉洁建设工作要点〉的通知》（安开卫计党发〔2017〕4号），对重点任务和工作责任分解细化，落实到人，从而形成了横向到边、纵向到底、覆盖全面、责任明确的工作局面。年初以来，局班子成员和干部职工无受党政纪处分，无被纪工委示警约谈、通报、诫勉谈话的现象发生。
（二）强化干部监督，防止干部工作中不正之风和腐败问题 提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。局党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》有关文件的要求，做好学习贯彻落实，着力打造了一支“政治强、作风好、业务精、服务细”的干部队伍。今年以来，我局选拔任用了1名股级干部。一是坚持发扬民主，把好推荐关。坚持动议、对象考察、民主测评、个别谈话等制度，认真做好干部选拔任用各个环节。二是严格用人标准，把好酝酿关。对拟提拔的干部，在提交局党组 ? ? 讨论之前，广泛征求相关领导干部、单位负责人等的意见，为党组决策提供依据。三是严格程序，坚持“三不”原则，把好决策关。即考察不充分的不上会，意见征求不到位的不上会，党组成员达不到规定人数的不上会。四是结合实际，开展干部轮岗。对提拔和轮岗的干部开展了廉洁谈话和廉洁考试。
（三）严格正风肃纪 组织党员干部学习《党章》和新修订的《准则》、《条例》及上级党组织关于作风建设的相关文件和规定，增强党员干部的党性意识、纪律意识、规矩意识，让尊崇党章、遵守党规党纪成为每个党员干部的思想自觉和行动自觉。按照中央和省市委及区党工委要求，坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委理论学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义。局党组根据局系统工作实际，联系党员干部工作思想情况，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，把学党章党规、学系列讲话作为主要内容。坚持党员领导干部特别是主要领导把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。领导班子定期召开民主生活会，展开对照检查，及时向党组织报告履行党风廉洁建设主体责任情况。局党组班子开展经常性针对性集体提醒约谈和个人提醒约谈11次，防止违纪违反问题的 ? ? 发生。开展了不办“升学晏”承诺活动，严格执行婚丧活动事宜报备和公务“禁酒令”。
（四）着力解决损害群众利益的突出问题 坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。结合2017年创文明城市工作和巩固卫生城市等创建工作，加大文明城市、卫生城市等主题宣传力度，全力打造医疗机构等窗口单位综合服务整体提升工程、做好校园周边环境整治工作。针对群众反映强烈的突出问题。着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，拓展群众反映问题渠道，加强群众信访举报线索受理工作，落实领导干部定期接访和信访包案制度。认真受理群众来信来访，妥善处理各种问题，全年受理卫生计生信访和投诉9件，全部处理答复。加对“十件实事”卫生计生室的标准化建设的检查及新农合资金运及计生利益导向资金兑现的监督管理，确保民生监督工作落到实处。按照做好巡察工作要求认真做好巡察工作，为推进局系统正风肃纪工作长效化，始终保持高压态势，采取明查暗访、跟踪问效等方式，不定期的针对局机关干部上下班纪律和上班上网等情况进行检查，建立健全明察暗访制度、督办制度、报告制度、情况通报制度、例会制度等一系列工作制度，确保正风肃纪全覆盖、长效化，真正把苗头性问题及早发现并消灭在萌芽状态。加大监督检查力度，促使干部职工增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。
（五）加大源头预防，强化权力运行制约和监督 ? ? 上半年，召开区卫计系统党风廉洁建设和反腐败工作会议，传达贯彻中央、省、市、纪委和区纪工委会议精神，部署2017年党风廉政建设工作，局党组一把手与班子成员，分管领导与机关处室、局属单位签订《党风廉洁建设责任书》和层层签订了监管承诺书，明确目标，制定措施，强化落实，从而使党组的主体责任与纪检的监督责任相互融合，形成了统一的工作思路，进一步压实了“两个责任”。局党组为每位党员印制了《中国共产党党内问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。局党员干部全部通过了“党员干部德廉和党风党纪知识测试”。以中纪委和省市纪委警示教育片和案例为主要媒介，结合传达学习各级党委、纪委重要文件精神，每季度利用两个半天时间，组织机关全体党员干部上反腐倡廉课、开展廉政教育。组织干部职工观看了廉政教育警示片《永远在路上》，使广大党员干部进一步筑牢了警钟长鸣的思想防线。同时，局党组始终坚持把加强党风廉政建设与卫计局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组主要领导和局纪检员记根据区纪工委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和股室负责人廉洁建设工作责任。组织开展对主体责任落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉洁建设责任制的严肃性，确保党风廉洁建设和作风建设各项任务有效落实。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。
? ? 局领导班子开展了“述责、述德、述廉”工作，认真对照检查，及时整改工作中出现的问题。对本局的权力清单进行了梳理和公开公示，局主体责任办公室根据年初拟定的廉洁风险防控点，及时提交经分管领导开展自查，督促整改落实。局党组严格执行民主集中制，落实了“四个直接不分管”制度。
（六）强化领导支持，推动执纪执法机关查处违纪违法问题 局党组认真按照区纪工委工作部署，全力支持、配合、尊重、理解派驻纪检员的工作。在党组会上经常听取局纪检员的工作报告，建立全局反腐预警机制，局党组与局检员共同研究工作中的遇到的问题，教育干部，强化党风政风。根据局纪检员的工作要求，全局所有事业单位主要负责人自觉接受局纪检员的监督，并定期向局党组和局纪检员报告本单位党风廉洁建设尤其是主体责任落实情况，时刻与纪检员保持沟通、联系，做好本单位的反腐倡廉各项工作建设。局党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《卫计局党组会议制度》、进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。对“三结合”帮扶及局的相关项目进行了“回头看”巡查工作，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。 ?? （七）做好表率示范，自觉廉洁从政 局党组班子成员带头遵守廉洁自律从政若干准则以及领导干部工作和生活待遇有关规定，严格执行领导干部个人事项报告，接受组织监督。加强班子自身建设，提高 ? ? 整体素质是推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年组织理论学习12次，参学率达到100%。根据区党工委关于深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神的部署要求，结合卫计局工作实际，提出了学习宣传贯彻党的十九大会议精神的实施意见，并认真组织落实。落实中央八项规定，带头厉行从严治党、勤俭节约，反对铺张浪费。坚持民主集中制，通过召开干部职工座谈会、到局属事业单位开展专题调研，认真听取意见建议。根据领导班子成员的分析检查和征求到的意见建议，领导班子集体研究了具体整改措施。认真落实述责述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，接受群众评判和监督。
二、监督责任落实情况??????????????????????????????????????????????????? （一）强化思想教育，增强廉洁意识 协助局党组始终将廉政教育摆在重要位置，以廉政警示教育为抓手，不断强化党风廉洁和行业作风建设。以抓深入落实中央八项规定精神和“四风”存在问题的整改落实专项整治为载体，开展多种形式的教育活动。
多举措，卫计系统宣讲十九大精神。根据开发区纪检监察系统学习宣传宣讲贯彻党的十九大精神工作方案要求，协助局党组开展了学习十九大精神宣讲活动。一是抓好集中学习研讨。局党组和各支部采取集中学习、分专题学习的形式，原汁原味学习党的十九大报告、党章和中纪委工作报告，开展十九大精神主题研讨，局班子成员和党员干部结合工作实际，踊跃发言，畅想健康中国美好的前景。二是班子成员带头宣讲。局班子成员到所在支部和帮村支部以讲党课和义诊的形式宣讲十九大精神，共宣讲4场次，免费为80余名群众免费检查身体及转诊治疗宣传，并现场发放了相应的治疗药品。
? ? 学习党纪法规，做到入心入脑。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党问责条例》等，中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委关于作风建设的相关规定。共开展集中学习8次，主要领导和纪检员上廉政党课3次，举办廉政考试1次，卫计系统股级干部和从事重要岗位的55名干部参加了考试，切实提高全系统党员干部政治理论水平，增强了反腐倡廉意识。
学身边案例，深入开展反腐倡廉宣传教育活动。一是历次会议要求，全体干部职工要结合卫生计生工作实际从自身做起，深入基层、虚心学习、科学应对、敢于担当、乐于奉献，力求在卫生计生工作中做到务实、高效、廉洁。通过加强学习教育，增强了干部职工勤政廉政、廉洁自律的自觉性。二是组织观看《永远在路上》、《巡视利剑》等纪律片，用违法案例来教育身边人，告诫广大干部要时刻守住底线，通过开展警示教育活动，使干部从反面典型中受到了深刻的警示教育。三是在局职工大会多次学习反腐败典型案例等，通过学身边人身边事的方式，达到警钟常鸣，提高干部职工廉政意识的目的。
? ? （二）强化责任落实，大力推进党风廉政建设 协助局党组把落实党风廉政建设主体责任置于卫生计生工作的重中之重，及时研究落实履行党风廉政建设责任的工作措施。一是根据人员变动，及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，成立党风廉洁工作领导小组，把党风廉政建设列入重要议事日程，同卫生计生各项业务工作紧密结合，同安排同部署，同督查落实，确保把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。二是签订目标责任书，抓好责任分解。年初，局党组召开区卫计系统2017年党风廉政建设和反腐败工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，并结合实际，分层级与局两家直属二级单位和 个科室签订党风廉政建设目标责任书，。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到分管领导和科室负责人，做到责任主体、责任范围、责任内容“三个明确”，并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解，为认真负责地完成好年度党风廉政建设任务夯实了基础。
（三）强化监督职责，确保卫计事业健康发展 协助局党组有重点、有目的地选取卫生计生重点领域和关键环节，在狠抓落实上下功夫，确保我局的党风廉政建设工作取得实效。
严明党的纪律，加强作风建设。一是严明党的政治纪律。坚决贯彻执行党的卫生计生工作方针政策，加强对深化医改和公立医院综合改革、调整完善生育政策执行情况的监督检查，确保国家、省、市的重大决策部署落到实处。二是严明党的组织纪律。督促领导干部严格遵守组织制度，认真执行请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，完善落实党员领导干部廉政档案制度，共建立廉政档案? 份，共指导、监督召开民主生活会2次，认真查找问题? 个，确保了会议效果。三是严明工作作风纪律。深入开展整治卫生计生系统“四风”突出问题和损害群众利益的不正之风的行动，逐步健全纠正“四风” 问题的常态化制度。
? ? 强化对权力的制约，规范权力运行。一是厘清权力清单，动态调整廉政风险防控。根据《开发区卫计局党组廉政风险防控工作实施方案 》和《开发区医疗机构廉洁风险防控工作实施方案》的要求，以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标，牢牢控制和及时消解岗位廉政风险，通过制定和落实具体措施，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，进一步健全以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。
关口前移，动态掌握行风情况。通过发放征求意见函、召开民主评议卫生政风行风工作座谈会、走访、举报箱和电子邮箱等方式，面向辖区内各级各类医疗机构收集局工作作风方面存在的问题，全年共收集到6个问题，已报局党组会研究，及时抓好整改落实。
把握运用四种形态，将拒腐防变关口前移。一是对局科室轮岗股级干部开展任前廉政谈话人次；
就如何提高执行力和防范四风问题分别对局全体干部职工 65人次进行廉政谈话。二是对卫计系统的驻村干部进行考勤纪律预防提醒谈话5人次，示警谈话2人次,发放提醒函2份；
对今年有子女中考的三名职工进行预防提醒谈话。通过多形式的约谈，提前敲警钟，及时咬耳扯袖，及时纠正，防微杜渐。
? ? 围绕重点，抓好监督。一是开展了卫计系统雁过拔毛专项检查，加强对农合、计生奖扶政策等惠民政策执行情况的监督检查，特别是农合资金，通过建章立制，规范农合管理工作，严格审查，规范定点机构准入，多部门联合检查，严厉处罚违规行为等措施，重点抽查定点医疗机构10家，扣减不合理费用，维护了群众利益；
二是对卫生监督所和妇幼卫计中心2016年至2017年3月的账务进行了监督检查，要求对存在的11个问题进行整改，今后加强财务收支内控管理，形成制度并严格执行。三是围绕纠正“四风”抓督查。杜绝违规乱发津贴、公车私用、违规操办婚丧喜庆、大吃大喝、收受礼品礼金礼券等行为发生。以抓早抓小为常态，以约谈提醒为抓手、重点查处收受管理对象、服务对象礼品礼金礼券、公款旅游，坚决纠正“四风”、不折不扣贯彻落实中央八项规定精神、营造政治上的生态。今年以来，卫计局党组开展了个人欠款追缴、违规操办“升学宴”“谢师宴”检查、食堂自查自纠、全面落实禁酒令等工作，既协助局党组抓好党风廉政建设，又履行好监督责任，在工作中及时补位，不越位，把提醒谈话和批评教育作为前哨，站好监督执纪的岗。
? ? ??? 三、存在的主要问题和明年工作打算 在实际工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但距离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在个别干部对严治党落实主体责任和党风廉政建设工作的认识还有待加强，对工作上的措施和方法过于简单，不能做到与时俱进，工作上只求过得去，创新意识不足，研究解决从严治党和党风廉洁建设工作中出现的新问题的能力亟待提高；
人少事多，影响工作的开展，局主体责任室仅有一人兼职工作，面对工作存在有心无力情况，只能头痛医头，脚痛医脚，影响工作的有序开展。
从现在开始一段时间，我们将以认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，继续推进“两学一做”专题教育常态化、制度化活动为基础，按照区党工委、纪工委的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创全区卫计系统从严治党建设工作新局面，认真落实“两个责任”，为实现卫生计生事业更好更快发展作出应有贡献。
? ? ? 中共**经济技术开发区卫生和计划生育局党组 ????????????????? 2017年12月7日 本文来自https://www.zaidian.com/ ? ?