胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。基层党员干部是干部队伍的基础，是把党的执政理念落实到基层的重要力量。建设马克思主义学习型政党，必须注重加强基层党员干部马克思主义理论武装。
加强基层党员领导干部马克思主义理论武装是一项重要的基础工程
建设马克思主义学习型政党的重要任务。思想理论建设是党的根本建设。基层党员领导干部在干部队伍中数量最大，处于党执政的最前沿。建设马克思主义学习型政党，必须把加强基层党员领导干部马克思主义理论武装作为一项基础工程，抓紧抓好。
提高党员领导干部思想政治素质的基本途径。当前，我们党面临着“四种考验”、“四个危险”。一些党员干部思想上政治上不清醒、不坚定，有的甚至发生了立场的动摇。从根本上解决这一问题，要从多方面做工作，而切实加强马克思主义理论武装是一项治本之策。
解决改革发展稳定问题的现实需要。广大基层党员领导干部处在推进科学发展、深化改革、扩大开放、保持稳定的第一线，只有加强马克思主义理论武装，掌握马克思主义的立场、观点和方法，才能分析和解决好在改革开放和社会主义现代化建设中面临的实际问题。
着力提升基层党员干部理论武装水平
着力解决“为啥学”的问题，激发学习热情。基层党员干部的理论学习兴趣不同于一般的个人爱好，而是充分反映了他们的政治责任感和事业心，反映了他们的思想境界和精神状态。这样的精神境界除了自发更需激发，要激发基层党员干部的学习热情，上级党组织就应当引导启示他们弄懂“为啥学”的基本道理。对此，胡锦涛同志讲了三条：“学以立德”，通过学习加强思想道德修养。德不仅包括一般性人品道德的内涵，更包括共产党人自我奉献的觉悟和坚定的理想信念等内涵。因此，必须用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论等武装广大基层党员干部，使其牢固树立服务人民、报效国家、干社会主义事业的觉悟和思想道德。“学以增智”，通过学习增长智能与才干。理论学习在帮助人们“立德”的同时，又具有启迪思想、开发潜质、提升本领的功能。人的智力素质培养在于学习和实践。在实践的同时，必须坚持终生学习。“学以创业”，用学到的真知指导创业实践。“创”字背后有一套必循的规律，而要驾驭运用相关的规律还必须从“学”字开始。基层党员干部要立德、要增智、要创业，就一定要增强学习毅力、激发学习热情，把学习作为一种精神追求和内在需求。
着力解决“学什么”的问题，明确学习内容。本着将中央部署同具体实际结合起来的精神，基层党员干部理论学习的内容应当围绕着“领悟基本原理、理解核心价值、掌握方针政策、学习科技知识”的框架内容来安排。在领悟基本原理方面，应要求基层党员干部着重吃透实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义活的灵魂，在此基础上树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观与方法论；深刻领悟中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，由此增强理想信念、提高思想政治水平。在理解核心价值方面，必须强调在基层党员干部中树立民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观。民族精神和时代精神的学习需结合历史教育和时事教育进行；社会主义荣辱观的学习则需结合党章国法教育和职业道德教育进行。在掌握方针政策方面，首先要在党和国家某种方针政策出台之际，对工作性质与此关联度大的基层党员干部开展有针对性的教育，按照干什么学什么的要求，结合工作实际，针对工作中面临的比较突出的矛盾和问题，组织进行学习，同时要使带有全局性长远性指导意义的方针政策深入人心。在学习科技知识方面，要选择基层党员干部应知应会又通俗易懂的科普知识、专业生产经营知识、市场营销知识、依法维权知识、古典文化知识等作为基本内容。
着力解决“怎样学”的问题，改进学习方法。引导基层党员干部不断取得切实有效的学习成果，还必须改进学习方法。首先，要坚持使用“灌输”的方法。在干部培训中，“怎样学”的问题实际是通过“如何教”的途径来解决的，学习方法的改进实际是借助教学思维更新的手段促成的。实际操作中究竟采取怎样的教学方式为宜，最终还要依据学习对象的需求而定。在部分基层党员干部学习兴趣不浓、自觉学习能力不强的情况下，“灌输”的手段还是必不可少的，但“灌输”的形式则必须是鲜活生动的。一些乡村和县直单位采取的单向疏导和双向交流的办法效果很明显，值得提倡。单向疏导是在教员授课过程中侧重启发性，双向交流则更适合在学习氛围浓厚的地方操作实施。其次，要积极探索促进学习、保障学习效果的新途径，牢牢抓住教学方式改革创新这一关键环节，采取互动式、研讨式、体验式、情景模拟式等学习形式。运用调查研究、在线学习、“走出去、请进来”等方法，开展各种理论学习活动，以提高理论学习的成效。再次，始终注重解决好理论联系实际的问题，把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、同本地区本部门改革发展稳定的重大问题、同党的建设突出问题有机结合起来，围绕专题开展深入的学习研讨，使理论学习教育和培训的过程，成为激发基层党员领导干部学习兴趣、提高实践能力和创新能力的过程。
着力解决“如何管”的问题，健全管理制度。按照建设马克思主义学习型政党的要求，对基层党员干部要进一步健全理论学习管理制度。近年来基层党员干部学习的实践表明，健全学习管理制度至关重要，责任在基层各级党组织，其中县级组织部门的责任尤其重大。总结基层党组织的经验，科学化的学习管理制度至少应具备三个特性：一是激励性。日常理论学习中应坚持开展树立学习标兵、交流学习经验活动，以使大家相互学习共同提高；考核干部德的素质要将“学以立德”的表现凸显出来，考核干部才的素质也要将“学以增智”的表现凸显出来；对于巳被证明是真学真懂真信真用且在工作中做出突出业绩的党员干部，应毫不犹豫地予以提拔重用。二是约束性。对日常理论学习表现差的党员干部，应通过民主生活会的渠道给以批评；经批评教育仍然没有进步表现的，应在档案中有所记载；学习态度不端正、思想道德修养差的入，绝不能提拔。三是规范性。在认真分析不同层次、不同年龄、不同经历的干部理论需求的基础上，制定理论学习计划和系统的理论培训规划，确保每名基层党员干部都能够受到比较系统的马克思主义理论培训，培训轮训计划中需将述学、评学、考学制度细化量化程序化，既考核他们对应知应会理论知识的掌握情况，又考核他们研究解决实际问题的能力情况。
(作者单位：中共辽宁省铁岭市委党校)