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虚荣性【冲破“体制性虚荣”】

时间:2019-02-08 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  当前户籍制度改革正在消除因户籍所造成的个人身份歧视,但是户籍制度改革步子还迈得太小,它根本上不能满足中国当前整个社会经济发展之需要。      最近发布的世界银行与国务院发展研究中心研究报告指出,如果中国不进行深层次改革,可能会面临严重的经济危机与社会危机。如果中国能够进行深层次改革,就有机会避免“中等收入陷阱”,并在2030年迈向高收入社会。不过,在报告看来,中国深层次改革应该转向政府职能重新界定、向市场经济转型、加大改革开放力度、金融基础的现代化、产业结构战略调整、减少国有企业垄断等。
  可以说,当前中国不仅面对着“体制性虚荣”,而且也陷入严重的制度改革胶着状态。最近对20年前邓小平南巡的回顾,更激发起了国人对当前中国改革的反思。正如最近《人民日报》社评所指出,宁要“不完美”的改革,也不要“不改革”的危机。
  现在我们要问的是,中国深层次改革要改什么?笔者认为,中国要进行深层次的改革,首先就得反思现有的改革思维模式。可以说,中国改革开放30年,是建立在自上而下的改革模式上,即中央政府设计的改革。在那种特殊年代,邓小平以其智慧和勇气冲破了传统社会主义认识上的禁区,开启了中国新一轮改革。但是随着改革深入,来自既得利益集团的阻力已越来越大。当前中国改革,不仅没有反思现有路径,而且无论是改革的总体规划,还是当前盛行的所谓顶层设计,更是把这个自上而下的改革模式发挥到淋漓尽致。因此,全面反思当前中国的改革路径,是当前中国深层次改革的第一要义。
  其次,必须全面清理现行的法律法规。当前,既得利益集团正在利用其手中的各种资源,把其既得利益合法化及制度化,让不合理甚至是非法的利益披上合法性外衣。一旦如此,它将成为社会改革的严重障碍,中国改革将举步维艰,一个现代化法治社会将无以确立。
  那么,如何重新界定现行的法律法规呢?那就得反思这些法律制度是不是平衡了整个社会各阶层的利益关系,就得重新反思当前中国人民代表大会的功能与权力,就得重新审视当前法律制度确立的组织、程序与方式。中国法律制度的公共决策化,应该成为当前中国改革深化的重点。
  第三,当前社会阶层流动性的固化,已经成了影响中国经济未来健康发展重大障碍。因为,一个社会只有保持不同阶层广泛的流动性,才能保证整个社会动态的机会均等,调动每一个人的积极性并进行人力资本投资。这样不仅可提高整个国民的劳动力素质,也是整个经济社会提高运作效率及增加活力的源泉。
  近十年来,国内社会流动性受到来自各个方面的严重阻碍,特别是户口制度过度管制。比如说,改革开放前20年,随着计划经济体制的瓦解,各个阶层的居民出现较高的流动,不少农村青年通过高考纷纷跳过“龙门”。正是这种较高的社会流动性,不仅调动了全国人民加大教育或人力资本投入的积极性,也加快了中国经济发展。中国民营经济的发展、大量民营企业家的涌现、大量农民子弟进入国家公务员系统等,都是这种合理的社会流动的结果。
  但是,近十年来,整个社会流动性在逐渐下降。所谓的“富二代”、“官二代”,甚至于“富三代”、“官三代”等说法,都表示了人们对当前社会流动性固化的担心。更为严重的是,“穷二代”、“穷三代”等现象的出现,不仅反映了这些贫穷家庭在整个社会中的地位越来越低,更为重要的是,如果占人口比例巨大的社会低层公民,看不到其自身的前途或通过自身努力改变其命运的希望,那么他们就没有积极性来进行人力资本投资,也不会努力接受教育与培训,更不会去寻找创业机会。如果这种情况发生,中国经济要持续稳定发展是不可能的。因此,如果当前的户籍制度改革不能够冲破这种正在固化的社会结构,不能让整个社会流动起来,那么,中国社会要走出当前“体制性虚荣”的困境是很困难的。应该说,当前户籍制度改革正在消除因户籍所造成的个人身份歧视,但是户籍制度改革步子还迈得太小,它根本上不能满足中国当前整个社会经济发展之需要。
  最后,当前中国深层次改革,还涉及到政府职能重新界定、社会财富严重分配不公、政府官员严重的贪污腐败等问题。这些问题不解决,都将成为未来中国经济发展的严重障碍。

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