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先踩离合还是先挂档【改革战车如何告别“不挂档空踩油”】

时间:2019-01-26 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  去年岁末盘点时,发现大家有一个共识:那就是中国有很多项改革太不给力了。不管是收入分配改革、教育改革、公车改革,还是税收减负、新拆迁条例、官员财产公开,很多道理早就说滥了,该怎样不该怎样都讨论八百来回了,可每每总是“只闻楼梯响,难见下楼人”。经济学家张维迎描述:利益多元化,大家自己玩自己的,不挂档,只踩油门,听起来“轰轰轰”,但就是不往前走,这就是现在改革的状态。
  这的确是当下中国最大也是最重要的命题,它最让人担忧之处在于“不进则退”的逻辑。正如一本叫《中国世纪》的书中所写到的:中国模式的奇特之处就在于――带着问题超速前行。这是和时间赛跑的一场角逐,看究竟是前进的速度克服了问题的扩散,还是问题的障碍绊住了前进的脚步。当下很多东西建立于30多年来民生极大改善基础之上,如果不能通过深化改革继续同民众分享成果,矛盾与负面情绪就可能凸显出来,让社会增加变数。
  何以解忧?唯有改革!目前最大的障碍,是很多缓慢、搁浅的改革,都不知道它是在哪个环节、因什么问题而减速甚至搁浅的――有人解读说是因为触及了既得利益者,比如公车改革;有人解读说是因为不同部委之间利益无法协调,比如收入分配;有人解读说是利益集团公关的结果,还有人解读说是改革时机还不成熟……说什么的都有。原因五花八门,结果却是一个,舆论高声嚷嚷不依不饶,改革战车空踩油门按兵不动。社会就是这么“纠结”起来的。
  改革,到底怎样才能挂档?
  或者,首先要面对的就是到底谁来“挂档”的问题。缺少改革发动机,没有部门专注于推动改革,确实是个不小的困境。一般我们会把发改委理解成“发展改革”的部门,但问题正如学者所言,发改委现在更多专注于分配资源,分配项目,对于跟人吵架触动既得利益的努力,显然缺少了点兴趣。正是在这样的认识上,张维迎呼吁说,应该重建体制改革委员会。综观当下中国改革大局,这或许真的是一个非常重要的建议。
  如果说以往改革是摸着石头过河,大家都不清楚怎么走,主要强调探索的话,那么现在则是大家基本都知道是怎么回事了,只是纠结在推动力上,或者说在于打破某些部门“假装摸石头”的假寐上。其实在近年的全国“两会”上,也不时有代表、委员提出,国务院应该重新设立体制改革委员会。这种情绪来源于群众一直反映“住房难、买房贵;上学难、上学贵;看病难、买药贵”,可改革久突不破、成果不大的现实。只有设立相对独立的体改委,走出部门抓改革难以摆脱部门利益掣肘的误区,中国的改革才能获得新的突破。
  (摘自2012年1月11日《中国青年报》)

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