深化监察体制改革 实现全面从严治党 ? ??? 党的十九大报告指出，深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。任何公权力都面临被腐蚀的危险，全覆盖监督公权力，将进一步加强管党治吏，推进依法治国，持续保持正风反腐高压态势，是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措。
??? 一、当前纪检监察工作体制上存在的一些问题 ???? 一是纪检监察工作体制因缺乏相当独立性而造成职能“缺位”。当前，纪律检查机关在受上级纪律检查机关领导的同时，还受同级党委的领导。因此，在监督检查、查办案件、诫勉惩处等方面缺乏独立性，一个地方（一个单位）的主要领导是否坚持原则，就必然会制约纪检工作的开展，影响反腐败斗争的成效。
??? 二是反腐败领导体制和工作机制不能充分发挥应有的作用。虽然“各负其责”是要求各部门各自负责本部门和本系统的党风廉政建设，但现实情况却不是各部门负其责，而是纪委（纪检组）负责。那么，纪委（纪检组）组织协调和监督的作用就不能充分发挥，必然涉及一些领导或一些部门的利益，难度很大。另外，群众的支持和参与作用发挥不够，群众知情度不高，参与的机会少。
??? 三是纪检监察党政不分，以党代政，以党代法的“越位”问题突出。党风廉政建设责任制工作，要求各级党委和政府应切实担负起党风廉政建设的领导责任，实实在在抓党风廉政建设。但在实际工作中，不少应由政府具体部署和落实的工作都由纪委（纪检组）代办了，纪委（纪检组）既部署安排又监督检查，工作缺乏力度，常常是效果不佳。
??? 二、深刻认识国家监察体制改革的重大意义 ??? 监察体制改革是一项事关全局的重大政治体制改革，形成高效权威的国家监察体系，有利于提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。只有推进国家监察体制改革，才能加强党对反腐败的统一领导，也是形成制度化、法制化成果的需要，有利于实现党内监督与人民监督有机结合。建立国家监察委员会，可以整合反腐败资源力量，形成集中统一、权威高效的反腐败体制，有利于形成严密的法治监督体系，实现全面推进依法治国的目标。国家治理体系、治理能力现代化，就是要制度化、法治化，最重要的就是在治国理政方面形成一套完备的、成熟的、定型的制度。
??? 三、监察体制改革是实现“全面从严治党”的重要抓手 ??? 腐败是侵蚀党肌体的毒瘤，反腐斗争是关我们党和国家的生死存亡。深化国家监察体制改革，是推动全面从严治党向纵深发展的战略举措，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。通过设立监察委员会，健全完善反腐败体制机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;国家监察法实施制度创新，使党的主张成为国家意志，固化改革成果。
??? 四、深化监察体制改革必须夯实“两个责任” ??? 各级党委要担起党风廉政建设主体责任，构建纪检监察新体制，确保纪检监察部门独立自主和富有成效地开展工作，变现行体制为“垂直领导”体制，实行上级纪委领导为主、同级党委领导为辅的“双重领导”。任何公权力都面临被腐蚀的危险，能否以自我革命的勇气，实现监督全覆盖，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，直接关乎党的执政能力和治理水平。监察委员会与党的纪律检查机关合署办公后，既能执纪又执法，责任大了，面临的考验也多了。
??? 五、深化国家监察体制改革，完善国家监督体制机制 ??? 成立监察委，整合反腐资源力量，将解决长期困扰我们的法治难题，彰显全面依法治国的决心和自信。在国家监察法中对监察权行使的方式方法、审批程序、时限要求等作出严格限制，使权力运行更加公开透明 ，形成监察机关与司法执法机关之间相互配合、相互制约的机制。构建集中统一、权威高效的监察体系，使依规治党和依法治国、党内监督和国家监察有机统一，必将进一步完善监督体系、强化自我监督，推动全面从严治党向纵深发展。当前，纪检监察工作的专业性与技术性越来越强，建立一支专业化的纪检监察干部队伍是适应当前反腐倡廉形势任务的迫切需要。对监督者来说，需要有比被监督者更高的权力对其实施检查督促甚至剥夺权力。因此，有必要提升地方监察机关的政治地位，机构级别应与同级党委、人大相同，使监督方的权威性更高，监督威慑力更强，形成有效监督。
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