某某县廉租房建设情况汇报 （2009年5月） 尊敬的？主任及检查组各位领导：
首先，谨让我代表县委、县政府及城市低收入家庭、廉租房住户，对市委检查组的莅临检查，表示最热烈的欢迎!对各位领导长期以来对寻甸的关心和帮助，表示最诚挚的感谢!下面，我把？？县2006年以来的廉租住房建设、入住、管理等基本情况向检查组各位领导作一个简要汇报。
一、廉租房基本建设情况 我县从2006年起开始实施廉租住房建设，在市委、市政府的正确领导和市级主管部门的大力支持下，？？县委、县政府高度重视廉租住房建设、入住管理等工作，县规划建设局、民政局等职能部门密切配合，勤奋工作，连续实现了超额、提前完工，按期入住的良好成绩。
2006年，县政府收购县公路管理站在青龙路的房地产，作为廉租住房建设用地，投资188.52万元改造两室一厅和一室一厅廉租住房44套，总面积2340平方米，住宅面积53.2平方米/套。首次实现当年建设，当年入住，超额完成了市政府下达的39套1950平方米的建设任务。
2007年，县政府划拨改制后的县建筑公司房地产作为廉租住房建设用地，投资422.94万元新建两室一厅廉租房64套，总面积3400平方米，住宅面积53.1平方米/套。在时间紧、任务重、资金缺口较大的情况下，克服各种困难，多方筹集资金，高质高效、按期完成了市政府下达的55套2750平方米的廉租住房年度建设任务，保证了城市低收入家庭在2007年春节前顺利入住。
2008年，县政府投资702.36万元，共建设完成廉租住房94套。其中：9套为2007年提前完成，结转计入2008年度完成数；
32套仍在县政府划拔使用的县建筑公司地产上建设，2008年底按期竣工并入住。另外，由于已有建设用地不足，在？？新征土地建设两室一厅廉租住房53套，总面积2650平方米，住宅面积50平方米/套，2009年1月9日已完成主体工程，目前正在进行附属工程建设，力争6月底前竣工入住。
2009年，我县计划建设廉租住房60套，其中19套仍然在仁德镇东发居委会2008年征用地址新建，截止2009年1月20日，19套廉租住房已完成主体工程施工任务，预计5月20日可全面竣工。为按期完成剩余的41套廉租住房，经县政府研究，决定利用改制后的原县日化厂厂址建设廉租住房，新建设用地选址总占地面积11亩，目前已完成测绘、规划工作，正在进行拆迁、地勘、初设等前期准备工作，预计到6月30日可完成建设招投标，9月30日可完成主体工程，12月31日可全面竣工。
为深入贯彻廉租住房相关保障制度，我县积极整合各种资金和资源，切实保证了党的惠民政策真正落实到城市低收入群众中，按照低收入家庭廉租住房保障政策，人均住房面积低于12平方米的低保户、低收入住房困难家庭都在廉租住房的保障范围内。经普查，我县目前符合廉租住房保障的共有1610户，其中低保家庭1100户。通过三年多的努力，全县已有645户低保家庭解决了住房困难问题，占低保家庭的总数的58.6％，其中，实物配租140户，发放租赁住房补贴505户。
二、廉租住房建设管理的主要措施 1．加强领导，高度重视。县委、县政府充分认识到，廉租住房建设是一项保障城市低收入人群安居的惠民工程，是促进房地产市场健康发展，构建社会和谐的重要内容。因此，我县各级领导和相关责任部门均高度重视，专题研究落实建设用地、配套资金等问题，廉租住房建设及各项配套工作任务都明确了责任部门和责任人，县直相关部门也迅速成立了领导小组，对廉租住房建设过程中涉及的各项工作进行详细分工，保证了各年度廉租住房建设的顺利展开。
2．加强监理，严控质量。按照市委办公厅、市政府办公厅关于全面落实“八个百分之百”，切实加强建设工程管理的要求，我县的廉租住房建设项目在报批建房计划，开展申报立项、拆迁、征地等工作过程中，均向社会公示，并通过县公投中心向社会进行公开招投标。在施工过程中，一是聘请昆明建设咨询监理公司对工程建筑质量进行全程监督；
二是施工单位、监理公司、甲方代表同时进驻工地，全程监督监管。在公开透明的监管、执行环境下，我县廉租房建设始终严把质量关，至今未发生质量、安全问题。
3．加强管理，专控资金。我县的廉租住房资金始终严格坚持专户管理，专款专用。财政、建设部门在项目安排时，按照公开、透明、有效原则，充分协商、共同研究，确保投资和项目安排的科学性和时效性。县纪检监察局按照严管、精管、细管的原则，前移监督关口，确保各环节监督管理落到实处，同时，向社会公布了举报投诉电话，接受广大群众的监督。2006年，我县廉租住房建设项目共筹集建设资金180万，其中市配套110万，县配套70万；
2007年，廉租住房建设项目共筹集建设资金386万元，其中市配套160万元，县配套176万元；
2008年，廉租住房建设项目共筹集建设资金570.75万元，其中：中央投资104万元；
省配套94万元，市配套152.75万元，县配套220万元，以上资金均全部用于各年度廉租住房建设工程。2009年，我县共筹集廉租住房建设资金120万元，全部为中央投资，至2009年4月17日止，已投入工程建设资金107.48万元，资金余额12.52万元。
4．公平公正，严格审核。按照住房保障政策，我县在各乡（镇）政府和村（居）委会开展廉租房入住审核，对符合条件的居民进行申请初核、填表登记、入户调查、审核确定、建档管理，通过村（居）委会、乡（镇）政府、县解决城镇低收入家庭住房困难领导小组“三级审核，三榜公示”确定符合条件的申请对象。以公开、公平、公正的原则，最大限度保证符合条件群众的住房要求。2006年以来，我县已累计解决140户低收入户的住房困难问题，其中2006年解决44户，2007年解决64户，2008年解决32户。
5．多措并举，补贴助困。对没有享受廉租房成果的低收入人群，我们则实施租赁住房补贴制度。县内人均住房使用面积低于12平方米，没有享受实物配租的城镇低保家庭，可以申请租赁住房补贴。通过申请、受理、调查审核、民政局审核、领导小组审核合格后即可签订《寻甸县城镇最低收入家庭住房租赁补贴协议》，并按该协议发放补贴。我县从2008年第三季度启动租赁住房补贴发放工作，共计发放505户1269人低保家庭租赁住房补贴，金额累计达18万0744元。2009年度的住房租赁补贴已完成申请、受理工作，待逐级审核通过后，争取在7月份前发放完毕。
三、存在的困难和问题 三年来，我县积极建立和完善城镇住房保障体系，切实解决了部分中低收入人群住房困难，在工作中也展现出许多特点和亮点，但在建设管理的实施过程中，也还不同程度地存在一些困难和问题：
1．建设用地零星分散。自2006年启动廉租房建设工程以来，由于缺乏资金，廉租房建筑用地选址分散，分布零星，2008年有32套在2007年建设用地上建设，2009年有19套在2008年建设用地上建设，其余的计划选址日化厂。这给统一规划、统一建设以及集中、统筹管理带来不便，造成规划设计、勘探调研的重复进行，难以最大限度地充分节约利用各种资金和资源。
2．住房建设资金不足。按照有关文件规定，廉租住房资金来源一是财政预算安排。二是土地出让净收益中提取不低于5％的资金。三是住房公积金增值收益中按规定提取的补充资金。四是社会捐赠及其他资金。我县属于国家级扶贫攻坚重点县，虽然县委、县政府高度重视，但由于县级财政十分困难，需配套的廉租住房资金不能足额配给。其中2007年度欠款38.26万元，2008年度预计欠款110万元。这必将严重影响该项惠民政策在我县的推广，政府提供的廉租房房源与民众房屋需求之间还有很大差距。
四、下一步工作打算 为继续巩固我县廉租房建设的既有成果，切实保证今后年度廉租房建设任务的顺利完成，逐步缓解和满足城市低收入群众的住房保障需求，我县将在今后着重做好以下三方面的工作：
1．千方百计扩大房源。我县将严格按照市政府下发的有关经济适用住房和廉租住房建设指标确定年度建设任务，以更大的决心，采取过硬措施，同心协力把这项工作做实、做好，切实兑现惠民承诺。通过腾退适合作廉租住房的公有住房，出资兴建、出资购置、社会捐赠等各种渠道筹集住房，充实房源，努力缩小房源数与申购对象人数的比例，切实解决城镇低收入家庭住房困难的问题。
2．加大建设资金投入。一是严格按照《国务院关于解决城市中低收入家庭住房困难问题的若干意见》的要求，在土地出让净收益中提取不低于5％的资金用于廉租住房建设，在住房公积金增埴收益中按规定提取廉租住房补充资金，同时恳请市委、市政府进一步加大资金补助扶持力度。二是尝试在城区的廉租房中设计临街店面，将店面收益补充廉租住房建设资金。三是加大宣传，广泛吸纳社会资金和社会捐助。通过以上多种筹资渠道，确保廉租住房建设资金落实到位，并严格按专项资金管理使用办法，实行专户储存，专户管理，专项使用，努力加快我县廉租住房建设步伐。
3．加强廉租住房管理。一是根据我县经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口数量等因素，在调查摸底基础上合理规划设计不同户型和面积，满足不同用户需要，同时切实降低房屋总价，减轻群众购房压力。二是继续实施阳光操作，不断规范申请受理程序，认真做好符合条件并已受理申请的低收入户家庭收入、财产、现有住房等基本情况核实工作，严把审核、审批关，同时搞好定期复查，有效实施保障退出机制，使真正符合条件，特别是弱势群体家庭能够充分享受到党和政府的关怀和温暖。