? XX县文明办2013年度精神文明建设工作总结及2014年工作思路 ? 今年以来，我县精神文明建设工作紧紧围绕县委、县政府工作部署，不断创新公民道德建设工作，全面深化群众性精神文明创建工作，扎实推进未成年人思想道德建设，全面推进城乡环境综合整治工作，各项工作取得明显成绩，现将一年来工作汇报如下：
一、公民道德建设工作亮点突出。一是开展“感动XX十大人物”评选活动，从去年6月份开始筹备，历时11个月，通过全社会广泛发动推荐，广大网民积极投票，组委会多轮认真评选，确定了“XXX等11人为2012“感动XX”十大人物，并于4月23号举办颁奖典礼，县委书记、县长等10余位县四套班子领导参加颁奖典礼。二是启动XX县“十大孝子（孝媳）”评选活动，成立XX县“十大孝子（孝媳）”评选表彰活动组委会，通过社会报名和乡镇推荐相结合，广泛收集先进事例23份，并于12月11日评选出XXX等10位XX县首届“十大孝子（媳）”。三是开展道德模范经常性推荐活动，出台《关于在全县经常性开展道德模范推荐活动的实施方案》，发动各乡镇、企事业单位及个人深入挖掘全县范围内社会形象好、群众认可度高的道德模范，确保各类道德模范得到有效挖掘 ? 。四是开展学雷锋志愿服务月活动，举行志愿服务月启动仪式，出台《学雷锋志愿服务活动实施意见》，在3月份组织发动志愿者服务组织、爱心联合会、志愿者服务队等全县10家志愿者服务组织开展清扫敬老院，义务植树，慰问困难家庭、空巢老人、残疾人家庭、单亲家庭活动，为弱势人群送去关爱。五是开展“我们的节日”系列活动，在清明节组织开展网上祭英烈和文明祭祀主题教育活动，在端午节组织志愿者组织等开展为孤寡老人送粽子活动。在中秋节组织志愿者为福利院、孤儿院、养老院等孤寡老人和残疾儿童送有饼活动。在国庆节组织迎国庆网上签名寄语活动。六是开展“最美人物”系列评选活动，通过开展“最美环卫工人”等十项最美人物评选，深入挖掘最美人物，宣传最美事迹。七是举办两次公民道德论坛，分别邀请2012感动中国人物陈斌强，XX大学硕士生导师、教授张小燕做专题报告，弘扬中华民族传统美德。开展文明礼仪知识竞赛活动，评选出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，不断提高公民道德素质。
二、群众性精神文明创建工作持续推进。一是开展“XX县十大交通乱点”评选活动，从2012年11月至2013年3月历时5个月，通过群众推荐、公开投票、实地考察、组织评选，评选出亟需整改的十大交通乱点，及时反馈相关责任单位，督促落实整改。二是开展“文明清明、文明祭祀”系列活动，通过组织全县干部群众 ? 开展祭扫革命烈士陵园活动，组织志愿者开展不文明祭祀行为劝导活动，营造和谐文明、健康向上的节庆氛围。三是开展文明单位复评工作，全县220家文明单位复评合格204家，限期整改3家、撤销3家、自然消除10家。四是开展县级文明单位、文明村申报、考察、评选、表彰工作，新增县级文明单位33家，文明村26家。五是开展文明餐桌行动，联合工商局等八个部门下发《XX县文明餐桌行动实施方案》，发放“文明餐桌、节俭惜福”倡议书2万余份，制作文明餐桌桌牌6000余个，大力提倡餐桌上不剩菜、不剩饭。六是扎实推进“双百结对、共建文明”工作，XX集团等三个单位荣获XX市“双百结对、共建文明”工作先进集体。七是开展市级文明单位申报、评选、及委托复评工作。推荐8家市级文明单位上报市文明办。八是开展“幸福社区”创建工作，在各乡镇自愿申报的基础上，经实地测评，推荐上报12个社区参加XX市“幸福社区”四、五星级的评选工作并筹备组织进行一、二、三星级“幸福社区”考核评选工作。
三、未成年人思想道德建设工作稳中有进。一是领导高度重视。贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，召开全县未成年人思想道德建设暨“春泥计划”工作会议、全县“春泥计划”工作会议和乡村学校少年宫建设工作会议、未成年人思想道德建设和春泥计划工作培训班，全面部署今年未成年人思想道德建设各项工作。二是机制逐步完善。建立健全了县、乡（镇）、社区三级领导、考评、运行、追责机制，考评结果与年度绩效和经费挂钩。并于11月中下旬，对全县88个社区的的春泥计划和11个乡村学校少年宫进行年终测评，经测评，示范类社区有15个；
合格社区有61个；
不合格社区有12个。县属乡村学校少年宫经测评一类2个、二类 8个。
? 同时，完善经费投入机制，目前已下拨“春泥计划”专项经费XX万元，乡村学校少年宫建设专项启动经费XX万元，并预算了XX万经费用于年终春泥计划和乡村学校少年宫考核奖励。三是活动开展有效。一是开展了以“做一个有道德的人”为主题的网上祭英烈活动。全县共有30528位学生参与到该活动中，参与率76.6%。二是组织开展“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语活动。全县各中小学校纷纷结合各自实际开展以学雷锋故事会、背诵雷锋名言、学雷锋征文、“美德少年”评选等为主要形式的“学雷锋、树新风”主题教育活动。三是组织开展“向国旗敬礼·做有道德的人”网上签名寄语活动。全县参加学生总人数为107969人，占比83.2%。四是开展歌咏和中华经典诵读活动。并在XX县第一实验小学举行 “童心向党·我的中国梦”歌咏汇演。
四、城乡环境综合整治工作成效显著。今年以来，我县将城乡环境综合整治工作作为县委、县政府的一号工程来推进，成立城乡环境综合整治工作领导小组，由县委书记任组长，县人大主任、政协主席任总督查，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长。
? 并将领导小组办公室设在县文明办，从相关单位部门抽调10名精干力量，充实到领导小组办公室。并于1月16日全县城乡环境综合整治暨“四边三化”动员大会，远程直播到全县12个乡镇、87个社区、859个村居，明确组织机构、工作载体、工作重点、工作机制、组织保障等方面内容。经过一年的整治，全县城乡环境面貌显著提高。截至11月底，全县共开展环境整治行动19983次，出动人数503816人次，整治卫生死角61920处、乱搭乱建25401处、乱堆乱放44271处，清理陈年堆积垃圾51750吨，违章广告45652处，拆除违章房（棚）13085间，粉刷赤膊房7210间。
1、广泛宣传，全面动员.一是通过大众媒体抓宣教。在《Xx日报》上设立曝光台，整版轮流曝光各中心镇“脏乱差”现象，至今刊登30余期全县各地卫生乱点、疤点；
在县电视台上设立“环境整治在行动”专栏，全方位、多层次广泛播放城乡环境综合整治工作动态；
在移动、电信短信平台上，每天或隔天发送动态短信；
在微博上开设“城乡环境微记录”专题，即时广播工作亮点；
5月30日，XX电视台新闻综合频道播出《四边三化：XX跃居全市第一名》，多角度宣传XX环境整治取得的突出成效。二是通过专题活动抓宣教。开展“十万小手拉大手，文明创建进家庭”系列活动，向全县中小学生发放《小手拉大手 XX文明向前走—— ? 致全县中小学生和家长的一封公开信》18万多份。开展“小手拉大手、文明向前走”三个一活动，由此带动学生和学生家长参与积极性。开展城乡环境综合整治“金点子”有奖征集活动，广泛吸纳来自全国的“金点子”稿件80余篇。举办“万名干部齐参与、干干净净过大年”活动，倡导全县干部在春节假期参加一次社区会议、打扫一次环境卫生、提供一个“金点子”、开展一次文明劝导、撰写一篇札记，宣传带动家乡群众参与环境整治活动。三是通过硬件设施抓宣教。全县共设置环境整治LED显示屏4个，文化墙200余面，组织出动下乡入村宣传车90余辆，在各乡镇政府办公楼、社区服务中心、村办公楼宣传栏、各乡镇公交车站牌等设置宣传图文200多处。
2、加强领导，落实责任。出台《关于开展城乡环境综合整治工作的实施意见》，确立14项重点整治工作，明确主要牵头单位及责任单位。自1月16日动员大会后，分别于2月19日、5月16日先后召开全县城乡环境综合整治暨“四边三化”工作汇报会、总结前阶段整治经验，分析存在问题，部署下阶段工作。1月24日、3月25日分别召开城乡环境综合整治工作考评员培训会，提升考评员业务能力。4月3日，开展以城乡环境综合整治为主题的全县第一季度 “比学帮”活动，县四套班子领导及各乡镇、部门负责人走访点评各乡镇环境整治成效及问题，在相互学习借鉴中提高。4月19日 ? ，在XX镇XX社区召开环境整治现场会，传播XX社区的先进做法，激励各社区创先争优。5月16日召开城乡环境综合整治暨“四边三化”工作汇报会，7月2日召开整治工作例会，8月19日召开全县城乡环境综合整治工作推进会，不断总结成果，研究部署任务，深入推进整治工作。
3、健全机制，强化保障。一是建立帮扶联系机制。建立县领导和部分县直机关单位挂钩联系机制、县管后备干部104国道包干机制，县领导、部门单位机关干部深入一线参与环境综合整治。二是建立督查整改机制。在全力配合县专项督查组工作的基础上，组建考核督查组和监督员队伍两个督查工作小组，考核督查组每月月末对各社区实行考核督查，并对督查反馈问题的整改情况进行逐一回访。监督员队伍负责对各乡镇实行全天候、持续化的督查，深入社区一线、拍摄问题照片、及时反馈信息。通过三个层面的督查工作小组，形成点、线、面结合的督查格局。县整治办将各渠道反映的问题以《督查通报》形式下发相关责任单位，促成迅速整改，截至目前，已下发通报35期、整改问题2812个。三是建立考核通报机制。出台《XX县2013年第一、二次城乡环境综合整治考核办法》以及第三、四次考核办法，在此基础上，从5月份开始出台《XX县2013年度城乡环境综合整治暨“四边三化”行动考核办法》。建立一支由文明创建义务监督员、领导小组成员单位中层以上干部、县管后备干部、优秀教师代表、县级以上人大代表、政协委员、特邀观察员、热心市民等组成的考评员队伍，每月抽调55人，通过电脑随机组合、抽签分组等方式分为5组，深入全县8 ? 8个社区进行现场考核打分，考核结果报请领导小组领导审定后及时在县级媒体上公布。四是建立奖优罚劣机制。对于排名靠前的乡镇、社区分别给予单位及个人一定的资金奖励，目前，已下发奖励资金XX万；
对于排名末位的乡镇、社区，其单位党政一把手公开上县电视台做表态发言。开展每季度一次的最美（差）社区、村居，进步社区评选，已经完成三个季度的评选，对于获得最美的社区、村居，进步社区授予奖牌并奖励，截止目前，共奖励XX万元。最差的社区、村居给予黄牌警示，形成有效竞合机制。根据各社区“治四乱、保清洁”半年度考核得分情况，给予不同的资金补助，共发放各社区XX万元。五是建立五级捆绑责任制。由县四套班子领导联系部门、乡镇、社区、村居等领导负责，按照挂钩联系和责任包干的原则，对全县重点公路、铁路、河道等重要区域的环境整治任务进行分解，限期完成。
回顾今年各项工作，虽已取得了的阶段性成效，但与先进地区相比，与人民群众的要求相比，还有较大的差距。主要问题有：一是城市基础设施建设相对滞后，城市的整体形象提升难度较大。二是各乡镇、部门文明创建资金投入不足，创建工作开展难度较大。三是部分群众素质不高，有些长期形成的不文明习惯难以在短期内改正。
? 四是部门和乡镇之间没有形成良好的互动、配合机制。五是在创建工作中，如何进一步健全工作机制，完善长效管理制度，把创建工作进一步引向经常化、规范化，还有许多问题需要解决。
? 明年工作思路 下一步，我们将以党的十八大精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，深入开展公民思想道德建设，扎实推进文明创建工作，强化群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设工作，着重抓好如下几个方面：
一、公民道德建设方面。一是继续推进公民素质提升工程，继续举办公民道德论坛，开展文明礼仪知识竞赛活动，学雷锋志愿服务活动，不断提升公民道德素养。二是持续开展“最美人物”系列评选活动，建立实时性、经常性评选“最美人物”的工作机制，挖掘最美人物，宣传最美事迹，弘扬最美精神。三是开展传统节假日主题教育实践活动。在3月份开展学雷锋志愿服务主题活动。在清明节开展网上祭英烈和文明祭祀主题教育活动。在六·一儿童节开展学习雷锋做美德少年网上签名寄语活动。在端午节组织志愿者为孤寡老人送粽子活动。在中秋节组织志愿者为孤寡老人送月饼活动。在国庆节开展喜迎国庆网上签名寄语活动。
? 二、未成年人思想道德建设方面。一是全面实施春泥计划。将春泥计划实施工作与乡村学校少年宫活动结合起来。组织实施社区因地制宜地开展各项未成年人文体活动。召开“春泥计划”工作现场会，传播及总结“春泥计划”工作经验。年终组织人员对全县各社区的“春泥计划”实施工作进行考核和评选。二是加强乡村学校少年宫建设。进一步提升和完善全县新增的10所学校少年宫各项制度和活动项目。将乡村学校少年宫的活动向当地社区辐射。联合教育、文化、共青团、妇联、关工委等部门，组织各学校少年宫开展丰富多彩的文体活动。
三、群众性精神文明建设方面。一是继续深化“双百结对、共建文明”活动，扩大文明单位与行政村结对面，提升结对率。二是认真做好省级文明镇（村）、文明单位的推荐上报和委托复评准备工作，力争创成1个省级文明镇，复评通过4个文明镇，（新增）创成2省级个文明村和文明单位；
三是开展市星级文明镇、文明村、市级文明服务示范点、市级文明风景区推荐上报工作，按照市文明委下达指标完成市级文明服务示范点和市级文明风景区创建目标；
四是开展县级文明单位、文明村评选和复评工作，（新增）创成县级文明单位10家，县级文明村10个。五是推进“幸福社区”创建工作，按照XX委办【2013】114号文件要求力争全县15%社区达到四、五星级，50%社区达到星级创建目标，不断提升居民的幸福指数，确保我县幸福社区创建工作走在全市前列。
? 六是全面铺开“十星级文明户”创建工作，根据XX文明委【2013】18号文件要求推动全县“十星级文明户”创建评选活动广泛、扎实开展。
四、城乡环境综合整治方面。
（一）要继续加强督查考核。要加强督查力度，对今年以来已整改垃圾死角、县镇曝光点进行“反弹”情况回访，确保彻底整治。要加大考核力度，继续完善科学、合理的考核机制，要变定期考核为随机考核，变普查为抽查。进一步细化、量化考核细则，做到尽可能科学、合理。
（二）要继续加大宣传力度。在媒体宣传方面，要在报纸、电视、网络等媒体专栏的基础上，密集式开展专题宣传。在专题活动方面，要推广XX镇的文明大擂台、文艺下乡等优秀节目，同时，不断创建宣传节目，扩大宣传范围。要继续督促各乡镇及时报送本镇工作开展情况及取得成效的图片、视频资料至县整治办，以便办公室快速掌握动态、及时宣传。各乡镇也要设置宣传载体，构筑多层次的宣传架构，比如：XX镇的《监督员在线》栏目，XX镇的《环境整治大家谈》栏目等都是具有良好宣传效应的节目，要办好办出特色和成效。
?? （三）要继续完善长效机制。建立和完善长效机制是促进治理工作常态化的根本保障。一是健全长效保洁管理机制。借鉴**、**、**等地做法，实施保洁市场化运行，增强环卫力量，提高工人待遇， ? 完善保洁网格化管理、监督、考核及竞争机制，完善环卫设施，提高垃圾处置能力。严格落实“门前三包”责任制，形成共建共享的良好氛围；
二是健全依法治理机制，坚持依法执法，公正执法，加大对占道经营、乱堆乱放等处罚力度；
三是健全部门联动机制，按照环境整治14项重点工作的要求，针对整治工作的热点、难点问题，进行联合执法，实施综合治理；
四是建立社会联动机制。充分调动广泛的社会力量全面成立志愿者服务队、文明监督团、劝导团等社会组织，切实发挥新型社会组织的服务环境整治功能，进一步推进整治工作。
（四）要继续加强专项整治。根据环境整治14项重点工作要求及薄弱环节，要突出抓好如下几项重点工作。一是开展废品收购站整治规范工作，对全县无证废品收购站经营坚决取缔，对不规范废品收购站勒令限期整改规范。二是突出南大门沿线整治工作，加大赤膊房改造、旧村改造、产业整顿、美丽乡村建设等工作推进力度。三是加快气流纺、废塑料等污染产业转型提升工作，限制、淘汰“三高一低”产业，督促落后产业整顿提升。四是狠抓交通秩序整治工作，加大交通治堵工作力度，严厉打击黑车横行、“四小车”乱串等现象。五是继续推进黑臭河、垃圾河专项整治，对已完成清理的垃圾河，通过截污纳管、清淤疏浚、旧村改造、生态修复等措施，巩固整治成果。
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