**市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目于20**年6月开工，20**年6月主体工程完工。经过一年的建设期现已全部完成工程建设内容，并由我场组织的自验组验收合格，现将竣工情况汇报如下：
一、项目概况 项目区位于**市**农场，涉及**、流塘两个分场。项目区四至范围为北邻318国道、南达前泵河、西到万福河、**中支渠。地理位置为东经112°39′50″～112°42′01″，北纬30°19′35″～30°24′11″。
项目区土地总面积1337.1346公顷（合20057.019亩），建设总规模1063.4274公顷 (合**951.411亩)。耕地面积906.7965公顷（其中：旱地面积746.3239公顷）；
园地4.7998公顷；
其他农用地面积**6.6309公顷（其中：农村道路面积10.9285公顷，坑塘水面96.4929公顷，农田水利用地面积49.2095公顷）。
新增耕地可达6.0247公顷，新增耕地率为0.57%。项目建设期为2年，分别进行土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、村庄整治工程。项目规划设计（财政投资评审后）主要建设任务见下表：
规划设计工程量汇总表 序号 项目 单位 数量 备注 （一）土地平整工程 1 表土剥离 m3 117995.69 2 推土机推土 m3 121794.65 3 土地翻耕 公顷 62.76 4 平整田块个数 个 10 5 平整田块净面积 m2 627609.26 坑塘填埋 6 填埋土方 m3 102739.35 7 坑塘填埋个数 口 10 8 坑塘填埋面积 m2 63273.09 9 清障、挖树根 棵 85**.000 （二）灌溉与排水工程 1 新建U80斗渠 m 8259.88 预制U80型槽 2 新建U60斗渠 m 1351.20 预制U60型槽 3 新建暗涵 m 1224.00 D500、D800涵管 4 清淤沟渠 m 13187.01 清淤、修坡 1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 5 新修斗沟 m 2974.00 梯形土沟 6 新修农沟 m 11324.71 梯形土沟 7 沟渠护砌 m 12874.** 现浇C**砼护边坡 8 涵管φ500*2m 座 28 预制砼管 9 涵管φ500*6m 座 21 预制砼管 10 涵管φ500*8m 座 8 预制砼管 11 涵管φ600*6m 座 18 预制砼管 12 沟涵φ800*6m 座 1 预制砼管 13 沟涵φ800*10m 座 1 预制砼管 ** 沟涵φ1000*6m 座 1 预制砼管 ** 沟涵φ**00*6m 座 1 预制砼管 16 分水口 座 190 预制砼管 17 下田涵 座 98 预制砼管、过路修竖井 18 节制闸 座 ** 铸铁闸门 19 涵闸 座 7 铸铁闸门 20 3米渡槽 座 9 21 6米渡槽 座 5 22 沉螺池 座 0 23 泵站 座 23 新修或者修复 24 下水台阶 座 **8 现浇C**砼踏步 （三）田间道路工程 1 修复3m田间道 m 5644.90 泥结碎石路面 2 修复3.5m田间道 m 10055.70 泥结碎石路面 3 修复3.5米水泥路 m 3494.80 砼道路 4 修复3米水泥路 m 111.32 砼道路 5 修复3m生产路 m 1020.32 素土路面 8 新建机耕桥（3米跨4米宽） 座 4 9 新建机耕桥（6米跨4米宽） 座 3 10 新建机耕桥（10米跨6米宽） 座 1 11 修复机耕桥 座 1 3米跨4米宽（修复桥面板） （四）农田防护与生态保持工程 1 栽植防护林 株 2820 ** （五）村庄整治工程 1 修复3米宽水泥路 m 3288.27 面宽3m砼道路 2 修复3.5米宽水泥路 m 17**.51 面宽3.5m砼道路 3 新修机耕桥（3米跨4米宽） 座 8.00 4 新修机耕桥（6米跨4米宽） 座 1 ? 该项目于2013年11月由省国土资源厅下达立项批复，批复文件为《省国土资源厅关于批准2013年度国有农场高标准基本农田土地整治项目立项的函》(鄂土资函〔2013 1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 〕1111号文件)，建设规模1063.43公顷，净增耕地6.03公顷，净增耕地率0.57%。20**年2月，湖北省财政厅下发《关于2013年全省基本农田土地开发整理项目投资预算的批复》（鄂财建发〔20**〕11号），批复**市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目总预算为2337万元，均由湖北省省级财政投入。
据省财政厅批复，该项目预算总投资2337万元，两年下达，各项费用构成如下：
工程施工费1760.09万元，占总投资的75.31%（其中土地平整工程施工费171.60万元，占工程施工费的9.75%；
灌溉与排水工程施工费1212.80万元，占工程施工费的68.91%；
田间道路工程施工费2**.79万元，占工程施工费的12.26%；
农田防护与生态环境保持工程施工费4.84万元，占工程施工费的0.28%;村庄整治工程施工费**5.05万元，占工程施工费的8.81%）；
设备购置费190.87万元, 占总投资的8.17%; 其他费用共计317.96万元，占总投资的13.61%（其中前期工作费91.06万元，占其他费的28.64%；
工程监理费38.17万元，占其他费的12.00%；
拆迁补偿费用64.77万元，占其他费用的20.37%；
竣工验收费67.86万元，占其他费的21.34%；
业主管理费56.11万元，占其他费的17.65%）；
不可预见费68.07万元，占总投资的2.91%。
二、项目实施准备情况 根据国土资源厅对项目的批复，湖北省国营**农场作为项目承担单位，组织进行了项目实施准备工作。
项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。
20**年6月经省农垦局土地整理中心统一对农垦系统2013年项目监理单位公开招标遴选，确定项目监理中标单位为湖北腾升工程管理有限责任公司，中标后农场对监理单位资质等文件进行了复审，复审合格后与监理单位签订了监理合同。
按照《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（以下简称《办法》）有关规定，依据“中华人民共和国招投标法”、九部委“工程建设项目施工招投标办法”进行了项目招标工作。项目承担单位制定了招标工作方案，并报请上级同意。根据批准文件，委托湖北中元工程咨询有限责任公司作为项目招标代理人承担项目招标工作，面向国内公开招标。招标工作严格按照上级批准的工作方案和报件，进行了报名资格预审、组织现场察勘、召开标前答疑会、标前资格复审、召开开标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。整个招标工作严格按照程序执行。该项目四个标段中标单位分别：**市兴隆建筑有限公司（一标）、**油田天恩建设工程**有限公司（二标）、湖北杰昆建设工程有限责任公司（三标）、湖北嘉盛建筑工程有限公司（四标）。确定中标单位后，业主单位向中标单位发放了中标通知书，并分别签订了项目施工合同。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 三、项目实施情况 （一）项目工程进度情况 按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，申请并经监理单位批准后正式开工建设。项目合同开工时间是20**年6月，原计划20**年6月完工，实际完工时间是20**年7月底，比原计划推迟11个月主要是由于项目变更批复迟迟未下达，影响了项目施工进度。施工单位完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收。监理单位组织了分部工程验收并向项目承担单位提出了单位工程验收申请。项目承担单位组织了项目自验。
（二）建设任务完成情况 本项目建设内容分为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、村庄整治工程五大部分，完成了变更后确定的绝大部分工程量，完成的工程量（审核后）如下：
2.1土地平整工程 平整田块12块，平整土方**1175立方米；
坑塘填埋10口，填埋面积共94.86亩，土地翻耕62.77公顷，清障（树木砍伐、清根）85**棵。
2.2灌溉与排水工程 新建斗渠（U80）5280米，新建农渠（U60）1138米，新建暗涵436米，清淤沟渠13529米，新修斗沟1133米，新修农沟**744米，沟渠护砌12748米，分水口134座，下田涵130座，涵管125座, 渡槽11座,节制闸16座，涵带闸9座，机耕桥8座，新建泵站20座，改造泵站1座、新建抽水平台1座。
2.3田间道路工程 修复3.5m田间路11328米；
修复3m田间路5576米；
修复3m水泥路111.32米；
修复3.5m水泥路长3506米；
修复3m生产路4329米。
2.4农田防护与生态环境保护工程 栽植**(胸径4cm)2820株。
2.5村庄整治工程 修复3m水泥路长3453 米；
新建3.5m水泥路长1269米；
新建生产路1670米；
机耕桥9座。
2.6设备购置 1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 设备购置完成工程量为：闸门27台，启闭机27台，水泵29台套，电机9台，启动柜26台，配电柜3台。
项目实施过程中，业主单位和监理单位对项目关键工程（机耕桥、泵站、节制闸等）的施工严格把关，对项目基础开挖、钢筋绑扎、焊接、混凝土严格要求，不符合要求的坚决整改，现场施工过程中现场监理在场时间达70%以上，保证关键工程质量，将安全隐患消灭在萌芽状态。
四、项目实施管理及制度执行情况 该项目作为国家投资项目，严格按照《办法》的规定进行建设和管理，以“五项制度”为基础，在具体管理中进行加强和完善。在组织上，由湖北省国营**农场作为项目承担单位履行项目法人职责，项目所在地湖北省国营**农场水利局参与项目实施管理并进行监督。
（一）项目实施管理措施和制度建设执行情况 项目承担单位履行了项目法人职责，依照合同对项目参建单位进行监管，实施项目质量、进度、资金控制，规范项目管理，较好的履行了职责。为使验收工作不走过程，自验工作聘请有关专家，对项目的工程实体、档案资料、管理等进行全面检查，以查找问题为主，保证提请竣工验收项目有质量；
在项目管理加强廉政建设严格项目廉政管理。
项目监理单位湖北腾升工程管理有限责任公司，按照监理合同、监理规范和合同实施监理工作，实行了总监理工程师负责下的驻地监理制，监理单位对工程质量、进度、投资进行控制，审批确认工程项目划分，对设计变更进行复核，对报账的工程量及资金进行质量评定的核定，配合项目承担单位进行项目检查，组织召开有关施工会议解决问题，对单元工程质量进行鉴定，主持分部工程验收，项目监理工作基本能够按照规范和规程履行实施。
项目设计单位湖北金土规划勘测有限公司代表解决施工中的设计问题，对项目承担单位、监理单位、施工单位进行设计交底，对工程实施进行施工放线，对设计变更及资金调整进行复核，参与施工会议解决施工问题，配合项目承担单位进行项目检查和验收工作。
项目施工单位**市兴隆建筑有限公司（一标）、**油田天恩建设工程**有限公司（二标）、湖北杰昆建设工程有限责任公司（三标）、湖北嘉盛建筑工程有限公司（四标）。能够按照施工合同、规划设计的技术规范进行施工组织设计，按照批准的施工组织设计和计划进行施工，按照批准的工程项目划分进行报验，在施工中针对设计存在的问题及时提出设计变更，严格按批准的设计和设计变更工程内容进行施工，按工程进度和报账要求申请拔付资金。
**农场主持了该项目的实施和协调工作，组织项目区受益群众对优化项目设计提出了意见和建议。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 （二）设计变更情况 变更原因及内容：由于前期规划设计阶段农民意识不到位等不可预见因素的影响，导致项目基础条件发生变化，进而影响到项目规划设计的实施。鉴于以上原因，本着“项目区的位置范围不变、项目区的建设规模不变、项目区新增耕地指标不变、项目投资规模不变”的原则，经项目设计单位、项目监理单位、项目所在的政府机构以及项目区所在村、组、农民协商，对原有项目规划设计方案进行变更，对需要调整和变更的工程项目进行了实地察看,并做了完整详细的施工图册，按照项目建设的规范要求，变更了部分工程项目。各部分工程变更主要内容如下。
（一）土地平整工程 1.取消格田平整原PZ-11。
2.新增格田平整PZ-1，PZ-11，PZ-12，PZ-13面积分别为10137、13811、124429、2622平方米。
（二）灌溉与排水工程 1.取消新修斗渠U80-3（只清淤）；
取消新建暗涵-2；
取消清淤沟渠-8、-9。
2.取消沟渠护砌-6、-7；
取消新修渡槽-1、6、12；
取消泵站-4；
取消Ф600涵管（6m）18座，Ф800涵管（6m）1座，Ф800涵管（10m）1座，取消Ф500涵管（6m）13座，Ф**00涵管（6m）1座。
3.新增斗沟-1长约113米；
新增新修农沟-1、5～10、55～57；
新增机耕桥-19；
新增泵站-24。
4.新增Ф300涵管（4m）6座，Ф500涵管（4m）22座，Ф500涵管（6m）30座，Ф500涵管（8m）9座，Ф500暗涵（2m）8座，Ф600涵管（4m）1座，Ф600涵管（6m）16座，Ф600涵管（43m）1座，Ф800涵管（6m）10座，Ф800涵管（2m）1座，Ф800涵管（4m）3座，Ф800涵管（8m）1座，Ф800涵管（10m）1座，Ф1000涵管（6m）3座；
新增涵闸-8（D800*6m）；
新增抽水平台-1。
5.调整新修斗渠U80-1、U80-2、U80-4～U80-18的长度，变更后分别长约187、188、352、108、**3、589、280、431、556、306、**5 、339 、274 、332、170 、623 、257米；
调整新修农渠U60-1， U60-3的长度，变更后分别长约677、95米；
调整清淤沟渠-1、13、**的长度，变更后分别长约1700、478、1128米；
调整新建斗沟-2的长度，变更后长约1020米；
调整新修农沟-11～18的长度，变更后分别长约283 、284 、244 、240 、237、235 、230 、225 米；
调整沟渠护砌-1～4、5、9-1、11、9-2、10、8的长度，变更后分别长约587、674、1383、18、665、816 、2447 、776、2464、2751米。
6.调整新建暗涵-1、3的长度，变更后长约292、**4米；
调整新修斗沟-2的长度，变更后长约1020 米；
调整新修渡槽-5、7、8、11的结构，变更后分别长约6、13、8米；
调整闸门-2、9、13～17的结构；
调整新修机耕桥-1、5、6、7、11、12、18、维修机耕桥-1的结构；
调整泵站-1、2、3、5、6、7、8、9、10、11、12、13、**、**、16、17、18、19、20、21的结构。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 （三）田间道路工程 1.新增生产路-2、3分别长为351、623米，新增修复3m生产路-3～11分别长为232、245、453、330、749、1320、350、400、800米。
2.调整修复3.5m田间道-1～5、7～**、16～19的长度，变更后分别长约700、851、1122、**73、322、208、348、245、307、729、360、194、446、450、260、810、597米；
调整修复3m田间道-1～12、**、**的长度，变更后分别长约386、198、165、196、372、385、197、198、290、443、791、405、331、202米。
（四）农田防护与生态保持工程 本工程没有发生变更。
（五）村庄整治工程 1.增晒谷场2处，增13处修复垃圾池。
2.调整修复3m水泥路-1～5的长度，变更后分别长约726、562、330、**8、**95米；
调整修复3.5m水泥路-1～10的长度，变更后分别长约32、44、378、344、472、793、1186、755、772、32米；
调整机耕桥-2、3、8、9、10、13、**、16结构。
（六）设备变更请况 本项没有发生变更。
（七）预算资金调整情况及投资增减分析 该土地整理项目省厅批复的总资金为2337.00万元，其中工程施工费为1760.09万元，设备费190.87万元，变更后总预算不发生变化。
该土地整治项目省财政厅批复的总资金为2337.00万元，其中工程施工费为1760.09万元，设备费为190.87万元，此次变更新增工程施工费68.07万元，设备费不变，超出的资金使用暂列金和部分不可预见费。
（三）施工价款结算及不同类型的合同执行情况 监理对已完合格工程进行验收，并对施工单位申报的拔款工程量进行实地工程计量和对所完成工程量的质量进行评价。以确保施工单位所报完成工程量的真实性和工程拨款的准确性。
严格审核项目变更申请，要求变更既要合理，同时又不得超预算。所有上报的结算表必须依次由现场监理、总监、设计单位、业主代表、农场领导签字、盖章后再报财务支付工程款。
其他中介服务合同支付比例与财政资金下达比例完全同步，下达多少支付多少比例，杜绝超比例提前支付。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 （四）建设补偿及拆迁情况 土地整治是一项惠农工程，前期需要政府投入大量资金，建成后农民受益年限长，前期建设需要老百姓的支持。本项目拆迁补偿费总费用为64.77万元。
五、工程建设质量 在工程建设过程中，我场严格按照项目批复文件认真组织实施，所有土地整理项目的规模均严格按照设计文件施工，在建设投资中，严格按照设计概算，控制投资规模，控制工程质量，所有单项工程投资均在概算允许误差以内，没有出现大的变动。
按照《**市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目规划设计报告》要求和《湖北省土地整治工程建设规范》（DB42/T682—2011），通过田块重划、土地平整和道路修建，该项目区达到“田成方、路成行”的效果，满足机械化作业的需要，合理配置灌排系统，增强农田水利设施的“排、挡、降、蓄”功能，灌溉保证率达到90%。
1、土地平整。以农沟及田间道路之间的田块为平整单元，平整时结合填塘以及填筑斗渠、斗沟。土地平整过程中，做到格田内挖填平衡，避免大挖大填，减少土方工程量。对高差较大的田块进行平整；
对布置零乱的田块进行平整；
对荒地、废弃池塘等未充分利用的土地进行平整。在土地平整的基础上，结合道路和排灌工程布局田块。按照统一规划，标准田块控制在长500～700m，宽50～100m，耕作田块内部采用格田形式，格田内部的高差在±3cm以内，田块内的格田宽30m～50m，长200m～300m，格田之间以农沟为界。
2、道路建设。本规划的道路工程分水泥路、田间道和生产路三级。水泥路分为3.5m面宽和3m面宽，主要是连接主路和各生产队的主要通行道路，以解决农场群众雨雪天气出行难的问题；
田间道采用泥结碎石路面，路宽3.5m和3m；
生产路采用素土路面压实，路宽3m，结合沟布置，斗农沟疏挖的土做路基。田间道以修复为主，充分利用现有的道路网络，原则上不占压农田。
3、灌排标准。项目区属平原地区，内部高差不大，项目区现有灌溉方式是农渠自流灌溉为主，主要是引中支渠、排灌河、东干渠的水进入项目区农渠，进行自流灌溉，沟网渠系按排灌相间形式布置。项目区排灌系统的建设标准，按灌溉保证率90%的要求进行设计，排水标准为十年一遇一日暴雨三日排至作物耐淹深度。
根据施工单位的施工总结及监理单位提供的质量评定，该项目总体质量评定为：
1、土地平整工程总体评价为合格。
2、灌溉与排水工程：渠道护砌硬化板质量、渠道尺寸均符合设计标准，渠道整体感观良好；
渠道位置与图纸相符合；
建筑物工程质量全部合格；
农田水利工程质量总体评价为合格。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 3、田间道路工程：道路宽度与规格均符合设计要求，田间道质量合格，生产路合格，田间道路总体评价为合格。
4、农田防护与生态环境保持工程合格。
5、村庄整治工程合格。
总体质量评定情况见工序资料。
六、资金使用与管理情况 在资金管理上，我们按照“三专”的要求，即设专户、建专账、派专人进行管理，从严审核项目支出。
1.财务管理 为增加项目资金使用的透明度，加强项目资金的管理与监督，有效合理使用项目资金，农场成立了以柳强任组长的项目财务管理领导小组。项目资金实行专户管理，设定了专门负责项目资金的会计人员，具体负责项目资金的使用，管理和监督，并制订了项目资金财务管理制度。对拨付的项目资金实行专项管理，专款专用，单独核算。
农场为本项目单独设立账套，独立核算，并按预算项目对支出进行划分。会计核算的组织形式是根据项目负责人签字的原始凭证，编制记账凭证，根据记账凭证逐笔登记账目，月终根据总分类账和各明细分类账编制会计报表。执行的会计制度是《事业单位会计制度》，按照《会计法》和国家统一规定设立的账簿，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。设置的会计科目有：现金、拨入专款、其他应收款、专项工程支出、预付账款、应付账款等，对于项目资金管理以《土地开发整理项目资金管理暂行办法》和《预算法》、《会计法》为依据。
2.财务制度与财经纪律执行情况 对项目资金的拨付和使用，严格按照预算规定的范围、标准和国土资源部关于项目资金管理的规定及上级有关文件精神，对各项支出严格把关。严格前期工作费、业主管理费、竣工验收费的管理。前期工作费仅限于完成前期工作进使用，业主管理费、竣工验收费严格控制在标准范围内。对违反规定的支出，领导未审核支出，不予列支和报销。
在资金拨付上，严格实行国库集中支付，确保专款专用。资金支付严格按照程序运作，项目资金先由施工单位按已完成工程量提出拨款申请，工程监理人员审核认可，项目法人签字后再报送财政所审核、分管场长审批后，方可按工程进度及施工合同规定要素付款，资金由国库直接支付到项目施工方，减少资金运行的中间环节，不让工程进度等资金，确保项目资金专款专用。
项目竣工并完成施工费结算审计后，业主单位湖北省国营**农场委托湖北诚康未来会计师事务有限公司对项目进行财务决算，结论如下：
该项目批复总投资2337.00万元，实际支出2328.06万元，实际较省财政预算投资额结余8.93万元。其中：
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 （1）工程施工费预算金额1760.09万元，实际支出1818.62万元，实际较预算超支58.53万元，主要是增加了灌溉与排水的支出。
（2）设备购置费预算金额190.87万元，实际支出190.89万元，实际较预算超支0.013万元。
（3）其他费用预算金额317.96万元，实际支出318.56万元，实际较预算超支0.60万元，主要是因为项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程监理费、竣工验收费尚未支付或未支付完毕。
（4）不可预见费预算金额68.07万元，实际全部支出，主要用于设备购置和工程施工费超出部分。
资金使用详细情况见附表2《项目预算执行和资金使用情况表》。
七、土地权属管理和地籍登记 该项目权属明确，主要涉及**市**农场**分场和流塘分场。项目实施中未涉及权属调整，原权属及承包主体未变。项目完工后，对部分新增耕地面积进行了实测，并报**市国土资源局地籍科备案。
八、投资预期效益分析 （一）经济效益 项目建成后，耕地质量提高，新增耕地6.0267公顷，使项目区耕地面积由906.7965公顷增加到912.8232公顷，经过项目配套建设灌溉与排水工程及道路工程，完善了基础设施，提高了机械化生产的条件，使现状耕地收益提高。根据项目区作物种植制度进行核算，项目实施后现状耕地与新增耕地每年净增收益320.67万元，静态投资回收期约为8年。
（二）社会效益 通过土地整理，项目区将形成较规整的田块，配套较完善的田间道路系统、农田灌排系统和农田防护系统，为农业集约化、规模化生产等奠定基础。为引进和采用农业新技术、运用现代农业经营管理方法、建设新型的现代化农业基地、充分发挥当地气候优势提供基础条件和保障。
通过土地整理，项目区内农田道路、灌溉排水工程将全部配套，建立起平直畅通、互联互通、整齐统一的道路网络和灌排通畅的排灌系统，形成田成片、路相通、林成行、沟渠成网的生产布局模式，增强了耕地的保水、保肥、抗灾能力，从而极大地改善了项目区农业生产条件，提高了农业生产效率，保证农业生产的稳定发展，促进农业的可持续增长和农村经济可持续发展。
整理后，农业生产条件将得到较大改善，农业生产的效益将有较显著提高，进一步调动农业生产的积极性、主动性，解决部分农村剩余劳动力的就业问题，促进农村物质文明和精神文明的建设，促进农业和农村改革。同时通过合理、合法的土地权属调整，明晰了土地产权关系，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 （三）生态效益 土地平整及防护林工程的实施将有效抑制水土流失，沟渠的建设将保证排灌的畅通，水资源不足问题得到有效解决。同时通过渠系的硬化，减少水量损失，提高水资源利用效益。通过对废弃坑塘的整理 ，将极大改善项目区的生态环境，提高基本农田保护区的耕地质量。
项目实施后，建成农田、农网防护体系，防止风灾影响，水土流失得到保护，灌排系统升级完善后，抗旱排涝能力得以加强，将有效缓解项目区灾害发生问题，从外因上减少影响项目区农业生产的问题，达到保证农作物稳产、高产、增产的目的。
通过土地开发整理，项目区内将形成“田成方、渠成网、路相通、树成行、田块平、配套善、排得出、灌得上、效益高、生态良”的新型农业园，提高了农业机械化程度，提高了耕地质量，提高了抗灾害能力，建设与生态开发有机结合，使农业生态环境得到改善，为土地资源的永续利用和经济的稳步增长创造条件。
最后,通过在项目区新建5处沉螺池,能够发挥“灭螺”功效，防止钉螺孳生，提高当地农民健康水平的作用。
九、工程管护及基本农田划定 项目工程项目竣工后，移交**市**农场**分场、流塘分场，对项目后期进行后期管护。项目区的耕地按基本农田标准进行管理，对验收合格后的新增耕地严格保护，不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区，设立基本农田标识牌；
项目区农田水利设施及其它工程，要设立专门的组织进行管理，进行保护和维护，保证其正常使用；
项目在保修期内属施工引起的质量问题，由项目承担单位负责处理；
在保修期满后的各种维修、维护均由管护方负责。
基本农田划定和标志牌设立由**农场统筹，项目各单位工程竣工后，施工单位选择在典型的硬化沟渠、水工建筑物上粘贴土地整治项目标识牌（瓷砖）。
十、项目档案管理 湖北省国营**农场派专人负责项目档案的管理工作,从项目的立项、规划设计、项目招投标到现在的项目施工，各种原始文件、合同、报表、报告、会议记要等都已存档，并编写目录随时备查。
项目档案资料按照项目档案管理有关规定，结合《土地整治项目验收规程》（TDT1013—2013）、湖北省土地整治项目竣工验收管理办法、湖北省土地整治项目档案管理办法（鄂土资函〔20**〕1820号）中档案分卷要求，进行资料归类归档，形成的归档资料共分十类：
（一）项目立项审批资料：项目建议书及申报文件，可研报告及入库批准文件、报部备案文件，规划设计及投资预算，项目计划和预算批准文件，资金拨付文件。
（二）招投标资料：招标公告，招标文件，投标文件，评标报告，招标标底编制文件，中标通知书。
1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 （三）实施管理资料：项目实施方案，领导机构文件，管理制度，会议纪要，项目建设大事记，竣工报告。
（四）合同协议资料：设计、监理、施工合同其他协议。有关单位资质材料。
（五）监理资料：监理规划、细则、月报、日记，质量、进度、投资控制资料，监理工作总结报告。
（六）施工管理资料：施工组织设计，施工月报、日记，质量事故记录，单元工程质量评定资料，施工质量检测资料，工程计量原始记录，竣工图纸，施工管理工作总结报告。
（七）财务档案、竣工决算资料。
（八）验收资料：历次验收成果资料。
（九）影像资料。
（十）其他：审计资料，工程移交、管护资料，设计工作总结报告。
十一、经验、建议及存在问题的改进措施 项目申报时间紧，项目的规划设计与项目实际实施脱节，由于设计单位在规划设计时，对项目区深入了解不细致，对项目区具体规划没有深入到群众当中去细致调研，容易造成制定方案时未充分征求意见，闭门造车，导致项目在实施过程中难以落实到位。
建议：1、在土地整治项目申报和规划设计时，深入细致地开展调查工作，制定具有可操作性的方案。项目预算单价编制和招标控制价制定要与社会经济发展水平相适应。2、在项目实施过程中，由政府牵头组织，有关部门相互配合，确保项目顺利实施。
后期项目的改进措施：1、严把设计关，要求规划设计单位踏勘细致，并广泛征求当地村民意见。2、严把质量关，项目实施不合格的工程坚决要求返工或拆除重做，做老百姓满意的民生工程。
? 十二、附件 1、项目承担单位机构设置及主要工作人员情况表 2、项目实施大事记 3、项目建设情况表。（见表H1） 4、预算执行和资金使用情况。（见表H2） 5、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表。（见表H3） ? ? 1 ? **市**农场**等两个分场2013年度高标准基本农田土地整治项目竣工报告 本文来自https://www.zaidian.com/ 1 ?