摘要：知识经济时代，财务管理要遵循“以人为本”的理念，通过切实可行的财务管理制度建设、绩效考评建设、资金使用管理建设等方式保证财务管理的各项政策得以实施。本文主要对事业单位财务制度现状进行分析，并提出相应的解决策略。
关键词：事业单位 财务会计 管理
随着我国改革开放的不断深入，市场经济的快速发展，一些事业单位不能够依靠财政拨款维持基本的生活和办公需要，造成了经费紧缺。因此，如何减少事业单位的浪费现象，加强事业单位的财务管理，利用事业单位的优势改善办公条件、提高经济效益成为了现阶段事业单位财务会计制度改革的重点。
一、事业单位财务制度现状分析
在计划经济时代，事业单位就其性质来说，是由国家委派为社会提供社会文化、教育、科学和卫生等方面工作任务的部门，他们并不以盈利为目的，其主要的经费由国家承担。由于这种国家拨款的方式使很多的事业单位都不需要对其本单位进行必要的预算，因为他们只要按照国家要求完成相关任务，就会获得预算内的拨款，因此，对于事业单位的经济效益考核以及财务的管理并不是他们的重点。各级事业单位由于对其的放任造成了大量的资金浪费，并且使管理呈现混乱局面。
但是，改革开放的日益深化，国家颁布了一系列的措施对其进行改革，而由于事业单位的监管力度不强，财务会计制度本身存在漏洞，使得拨款缺乏监督，资金的裸泳、随意使用、盲目使用是经常发生的事情，这就在无形中加强了财政负担。
二、事业单位财务制度管理改革的原因
1、财务制度建设方面存在的问题
一个单位的基础是资金，健全的财务制度是一个单位进行科学管理的重要保证。无论是企业单位还是事业单位，健全的财务制度，特别是在今天市场经济条件下是决定单位兴衰成败的关键性因素。因为现在很多事业单位的性质都正在发生变化，过去依靠政府拨款的全额事业单位正在减少，而相对来说，事业单位要依靠市场生存，所以，如何提高自己单位的资金使用效率，如何使资金发挥最佳效果直接关系着企业的经济效益和发展水平。在市场经济条件下，建立一整套企业内部财务管理制度成为必然选择。
2、预算工作方面存在的问题
事业单位很多在预算阶段就存在着严重的问题：第一，部分事业单位编制预算的目的并不是为了实现对资金使用的控制，提高资金的使用效率，而是因为制度规定不得不编制预算，因而他们对待财务预算编制的态度不认真，完全是应付。第二，很多事业单位在编制单位财政预算的时候都没有采用科学的方法，而是仓促对其编制完成，使其因为缺乏一定科学的方法而降低了准确性。预算编制方法的简单、粗放使其并不能适应事业单位发展速度与规模。第三，事业单位执行预算时，没有严格的审批制度，有的单位相关部门隐瞒开支，而导致各种腐败现象。
3、收入、支出与成本管理方面存在的问题
部分事业单位对其本单位的财务管理不及时，常年不对固定资产进行盘点查收，这样即使存在问题，也不能够及时的发现纠正。第一，事业单位的日常开支存在着违规作弊现象，很多单位行政收费、事业收费以及其他性质的收费相互混同，这样就使得资金的来源、使用无处可查。第二，对于各种支出和收入账目计算不清晰，比如当购置了固定资产，采用一次性计入，那么这样就往往会引起当月结余减少。第三，很多的固定资产的附加值减少的情况由于没有进行及时核实而在财务会计账目中得不到充分反映。
三、事业单位财务质素管理创新策略
1、加强事业单位会计法制建设
加强事业单位会计法制建设一方面是完善社会主义市场经济运行的必然选择，另一方面是保证会计规则秩序的应有之义。首先，相关部门应该很据《会计法》出台系统的法律法规，对事业单位的财务制度进行规范，保证事业单位的财务会计活动受到监督，这样就极大的维护了会计法规，有效的保护了国家财产，保障了纳税人的合法权益。第二，国家可以设立基金，对于那些保护国家财产的实绩进行宣传并且奖励，而对那些违法行为则追究到底，以打击挪用公款，公款吃喝现象。
2、健全财会管理体制，强化财会控制意识
现阶段事业单位财务会计现状有着历史根源，所以，对其的管理和纠正就必须从单位内部加强财务管理的控制意识，将各项法规建设全方位的渗透到财会管理工作中，从而有效的帮助事业单位形成财会信息收集、信息归档、信息决策、信息奖惩体系，以最终实现事业单位内部的科学管理。第一，财政部门应该根据事业单位所提交的预算报表，在公共财政政策指导下完善财务管理制度，使各事业单位内部的管理工作能够有条理，有层次。第二，财务部门对事业单位实行全过程监督，使事业单位的财务管理做到事前论证、始终控制和事后问效的功能。第三，改革财务报告体系。随着社会的发扎，事业单位的投资主体走向多元化，因此，应该使事业单位现行的资产负债表、专项资金收支表、收入支出情况表等与企业单位的财务纰漏制度接轨，以提高事业单位财务管理工作实效。
3、加强事业单位财务工作人员队伍建设
财务管理工作是想象法规性、技术性和政策性很强的工作，要实现高效的管理就必须依靠高素质的人才队伍。，因此，作为事业单位应该选聘懂业务、会管理的高素质人才进行。对于已经进入到工作岗位上的相关软应该加大对其的培训力度，使其不断的提高自己的业务水平，使财务管理在事业单位管理中发挥积极的作用。
四、结语
在知识经济时代，财务管理要遵循“以人为本”的理念，通过切实可行的财务管理制度建设、绩效考评建设、资金使用管理建设等方式保证财务管理的各项政策得以实施。
参考文献:
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