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【浅谈干部职业高原期的应对策略】高原艰苦地区转业干部优惠政策法规

时间:2019-02-02 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘 要 干部的腐败与职业高原期有着密切的关系,要想解决这一问题,就必须找到职业高原期产生的原因及所采取必要应对的措施。   关键词 公务员 腐败 职业高原期   中图分类号:G807 文献标识码:A
   导致公职人员腐败的原因有很多,人性的贪婪,传统价值观的影响、制度上的漏洞、官场文化以及社会心理等,这些都是产生腐败的一些显性原因,其中也包括一些不易察觉却导致腐败的深层次原因,如公务员职业高原期。
  所谓公务员职业生涯高原期是指公务员在职业生涯发展的某一阶段,其职务级别难以得到进一步升迁所导致职业发展停滞的状态。
  一、公务员职业高原的消极表现
  从个人方面来看,一些公务员逐渐意识到个人在工作上难以做出更好的选择, 由此滋生失意、 灰心的心理状态, 产生了一定程度的工作倦怠感,并且不再全力投入工作,从而导致工作效率的下降。
  从组织方面来看,处于职业高原期的员工工作效率会下降从而影响组织整体效益;更有甚者利用各种机会排挤年轻干部,这些做法增加了组织内耗, 损害了组织的整体利益。影响最为恶劣的出于职业高原状态下的公务员自觉升迁无望,前景黯淡,转而把心思移到一些不正当的方面,致力于一些灰色收入或玩权弄势,从而导致腐败产生。
  二、公务员职业高原形成的原因
  Ference(1977)将职业高原分为组织高原和个人高原。
  (一)组织层面的因素。
  由组织原因引起的职业高原称为组织高原。组织高原是指在一个组织内缺少个体发展所需的机会,组织无法满足每一个人职业发展的需要,个人原因是因组织因素使人达到职业高原, 它不受个人的控制, 所以, 是客观因素导致的必然现象。
  其中,由于公务员这个职业的特殊性,使得它不同于其他行业有更多的机会,组织上可以进行设置新岗位或者使员工有机会频繁跳槽,这些导致了公务员这个行业会更多的产生职业高原现象。
  如“文强案”中的文强之前从警之路平坦,早早地官至正厅,但从此之后整整八年,没有得到任何升迁。一个人长期努力工作到头来却毫无结果,所以也就开始懈怠了,等到感觉升迁无望的时候,既然在政绩上没有什么发展,也就会把心思放在其他享受面了。
  (二)个人层面的因素。
  一些处于 “职业高原期” 公务员慢慢步入中年, 他们的生理特征、体能的下降以及社会责任的繁重导致他们对工作的投入相对减少。并且随着年龄的增长,思想观念相对僵化,所掌握的知识技能的老化,更让他们的工作业绩难以突出。从而最终导致处于这个时期的人群一些自我不良意识。认为自己反正也就这样得过且过吧,甚至有些人还沾沾自喜,觉得“比上不足,比下有余”。 这种自满心理使他们不愿接受新的挑战,也不再致力于打开新的工作局面, 创下新的工作业绩, 最终引致 “职业高原” 的出现。
  三、公务员职业高原应对策略
  (一)组织调适。
  从组织层面上, 由于公务员组织架构的特殊性,在组织升迁上有很多硬性规定,在进行考核时不能死板教条, 应该综合公务员的各方面,充分发掘其潜在能力,再而进行考核。
  一些公务员在组织架构内得不到提拔,可通过晋升职务、增加工资、改善福利待遇等手段来肯定和激励他们的工作表现。也可以通过实行岗位轮换,使公务员在同一水平的职位上轮换工作, 通过不同地域、不同行业、不同单位、不同岗位的干部交流, 可以避免环境单调、岗位专一所产生的厌倦。
  (二)个体调适。
  相对组织雕饰而言个人调适显得更为重要,毕竟能够得到组织不断晋升的公务员只是少数,大多数公务员会面临职业高原期。面对这个问题,最关键还是自己如何看待:每个公务员都应该树立多元化的价值观, 一个人对事业的追求不仅仅是为了官衔的大小、座驾的档次、 办公室的豪华程度,还有忙碌的工作过程带来的充实感、工作中的点滴成绩带来的成就感以及丰富的阅历使生命显得多姿多彩,等等。
   我们也要认识到,高原期具有双重性, 它让人感觉前途渺茫, 降低了工作的驱动力。 但是, 职业高原其实也可以说是个体职业发展上的一种稳定期, 在这一时期, 许多公务员积累了丰富的工作经验, 对工作驾轻就熟, 得心应手, 能更好地驾驭各项工作。
  高原期有时只是一种暂时现象, 如果在此期间一如既往地保持工作热情,不断改善工作方法, 坚持不懈地寻求业绩上的新突破, 当机遇到来时, 才会得到命运的垂青, 从而让事业上的峰点变成了拐点。
  (作者单位:扬州大学教育科学学院)
  
  参考文献:
  [1]李庆江,韩宏莉.解析领导干部“职业高原”现象:成因及应对策略,社会科学论坛,2007.
  [2]黄小华,王忠军.公务员职业生涯高原的归因偏差研究,价格月刊,2009.
  [3]黄小华,王忠军.公务员职业生涯的现状与特征,财经漫笔,2008.
  [4]刘桂芳,朱宝森.公务员实绩考核综述,水利水电技术,2000.
  [5]耿相魁.目前我国公务员晋升机制的不足与建设思路,厦门特权党校学报,2008.
  [6]吴长春,褚玉清.试论逐级晋升制与干部年轻化之关系,政府改革与创新,2009.

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