**区湖泊保护工作自查报告 ? 一、基本情况 **区位于**市西北部，地处长江中游南部，**滨水而生，因水而发。区境内水资源十分丰富，列入省级湖泊保护名录湖泊有21个，湖泊总面积59.64平方公里,占国土面积的15.1%。现将近年来我区开展湖泊保护工作自查情况汇报如下：
二、湖泊保护工作开展情况 1、全面推进河湖长制工作 2017年5月25日《**市全推行“河湖长制”工作方案》印发后，我区及时部署，全面动员，摸清59条1公里以上河流和21个列入省级湖泊保护名录的湖泊基本情况，并及时出台了《**区全面推行河湖长制实施方案》（**办文〔2017〕9号）。成立了由区委书记担任 “第一总河湖长”，区长担任 “总河湖长”。区委、区人大、区政府、区政协领导担任区级河湖长，河湖所属的乡镇政府主要领导担任乡镇级河湖长，村委会领导担任村级河湖长。明确了27个区级责任单位主要领导为主要责任人，并分别确定了责任单位1名科级领导干部为联络人。成立了**区“河湖长制”办公室，办公室设在区水务水产局，办公室主任由区水务水产局局长担任，各责任单位联络人为组成人员。
7月日，我区召开了全区河湖长制工作培训会，对河湖长制工作进行了再动员、再部署。
2、开展专项整治，加强监管 一是开展湖泊养殖专项整治行动。去年以来，通过规范整治，全区共拆除湖泊围栏围网养殖2处8500亩（梧桐湖6500亩，五四湖2000亩），取缔珍珠养殖3处560亩（**堰200亩，齐家塘160亩，五四湖200亩）。同时，对列入名录湖泊全面取缔投肥（粪）养殖，实现人放天养。二是开展畜禽养殖“三区” （即禁养区、限养区和适宜养殖区）划定及养殖污染整治工作。去年12月前完成畜禽养殖“三区”划定工作，其中禁养区12家、限养区107家、适养区55家。截止目前，对12家禁养场全部完成关停转迁工作。三是推行“两清两减”农业生产模式，实施测土配方施肥药技术，全区化肥农药施用强度呈逐年下降趋势。
3、启动湖泊保护规划编制工作，划定湖泊保护红线 为对湖泊周边开发提前限制，我区已开始分批编制湖泊保护规划，目前，对重点五四湖、南迹湖、红**保护规划编制工作已开展。通过编制湖泊保护规划，将明确湖泊开发的边界，制定湖泊用水总量、用水效率和纳污总量三条红线。同时，即将启动编制“一河（湖）一策”方案，针对每条河流和每个湖泊现状存在的突出问题，制定河湖治理保护与管控措施。同时，编制完成了南迹湖水利综合治理规划。
4、实施退垸还湖工程，还原生态湖泊 去年汛期结束后，我区坚决落实市委、市政府的，实施曹家湖、垱网湖永久性退垸还湖工程。该工程范围涉及我区我区红**新区栈咀湖、蒲团乡垱网湖区域，还湖面积0.9万亩（栈咀湖0.3万亩、垱网湖0.6万亩），经评估公司评估，栈咀湖、垱网湖共需补偿经费约0.7万元。截止目前，我区已完成退垸还湖补偿费拨付近1000万元，区财政压力较大。
曹家湖、垱网湖退田还湖还湿工程于2017年元月开工，工程总投资2.2亿元。该项目分期实施，第一期主要建设内容为：新建中咀到新湾段大堤2.3km，拆除五四湖大堤1.5km，拆除曹家湖港堤2.950km，拆除内部圩堤17.5km，新**心生态岛、新建曹家湖水闸、新建垱网湖泵站等。第二期主要建设内容为：湖滨带生态修复、湖泊水体生态修复和水源涵养林建设等。通过退田还湖还湿、水生态修复与保护等措施恢复曹家湖、垱网湖原有生态面貌，使曹家湖、垱网湖成为水清、岸绿、景美的生态湖泊。
三、存在问题 1.资金压力较大。一是补偿资金难。目前已实施退垸还湖的栈咀湖、垱网湖财政补偿压力大；
二是规划编制经费缺口大。全区湖泊保护规划编制经费需几百万元，经费缺口大。
2、监管执法力度不够。因执法主体不明确，执法人员少等问题，对违法行为的处罚和落实力度不够。随着基础设施建设步伐加快，建筑弃渣乱倒、乱搭乱建现象严重。湖泊保护现有执法力量不能满足实际需求。
3、环保宣传力度不够。群众水生态保护意识不强、责任意识薄弱、环保观念落后，污染水体的现象比较普遍。湖泊和河道沿岸居民向水体倾倒垃圾和随手丢现象比较严重。
四、下步打算 1、健全投入机制，落实资金保障。一是加大公共财政对水利的投入。区政府要统筹安排，落实配套资金，并从土地出让收益中提取10%用于水利建设。二是整合部门资金，形成资金合力，发挥更大效益。三是加强项目策划，积极争取上级支持，精心编制项目。通过这些行之有效的办法，逐步建立湖泊保护稳定投入保障机制。
2、创新管理体制，推行河湖长制。全面推行河湖长制，构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河湖管理保护机制，为维护河湖生命健康、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
3、加强宣传，提高环保意识。充分利用媒体和网络加大宣传力度，大力宣传《湖泊保护条例》、《水污染防治条例》、《环境保护条例》、《水土保护法》等法律法规，建立湖泊管理与保护的长效机制。
? ?????????????????????? 2017年8月29日 ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/