? ? 2017年度**县政府办班子民主生活会 实施方案 ? 一、对象范围 政府办科级以上干部。会前向分管县领导汇报，听取意见。邀请分管县领导到会指导。县纪委、县组织部派员参加。
二、会议主题 深入学习认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，围绕习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示要求，重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和学习贯彻《中共中央办公厅印发<关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告>的通知》精神，结合实际工作，进行党性分析。
全办科级以上党员领导干部，要聚焦以下方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
三、时间安排 民主生活会时间安排在2018年2月8日。会议期间，参加专题民主生活会的人员一律不得请假。
四、程序步骤 1.会前准备工作 (1)制定专题民主生活会方案。在县委指导下，认真制定专题民主生活会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。领导班子专题民主生活会实施方案，要报督导组审核把关。
（2）精心组织学习。组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
在个人自学基础上，县政府办领导班子要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。
学习时间安排3天左右，其中集中学习时间不少于半天。
（3）广泛征求意见建议。民主生活会前，采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表以及网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众以及下级党组织对领导班子和领导干部的意见建议，并将收集到的意见原汁原味向领导班子及领导干部本人反馈。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。
(4)普遍开展谈心谈话。原则上，谈心谈话在会前半个月内集中安排，谈话时间安排要充分。领导干部要做到“四必谈”，办公室主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。主要内容是：既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。每位班子成员至少要给其他班子成员分别提出1条以上有内容、有质量的批评意见。
2.召开会议 专题民主生活会县政府办主要负责人主持。会议开始时，可安排专题学习。会上，政府办机关党总支书记要对2016年度领导班子民主生活会整改方案落实情况和2017年度领导班子民主生活会准备工作情况进行通报。政府办主要负责人就开好民主生活会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，真正做到“红脸出汗”， 确保开出“辣味”，开出高质量、好效果。
批评和自我批评环节结束后，政府办主要领导要对会议情况进行小结，并就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、运用好民主生活会成果、加强领导班子建设提出具体意见。
参加会议指导的联系领导、县委督导组对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况，进行实事求是的点评，并就下一步加强领导班子建设提出指导性意见。
会议结束前，政府办主要领导要代表领导班子，就贯彻落实分管县领导、县委督导组及与会指导同志的指导性意见，进行表态性发言。
3.会后整改 (1)做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，政府办主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
（2）建立整改清单。领导班子和每名领导班子成员结合民主生活会开展批评情况，对思想、组织、作风、纪律等方面查摆出来的问题以及“两学一做”学习教育中查找出的突出问题进行再梳理，未整改到位的问题，一并纳入整改清单。整改清单兑现情况在一定范围内公开，接受党员群众监督。整改清单于会后15天内上报县委。
（3）进行情况通报。会后向县委报告领导班子民主生活会召开情况，并在一定范围内向党员干部群众通报。
（4）做好工作总结。要对本单位领导班子民主生活会情况进行汇总梳理，收集健全和完善民主生活会制度的意见建议，形成总结报告，于2018年2月中旬前分别报县纪委、县委组织部。
四、加强领导和督导 政府办党总支要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关，以上率下、示范推动。会前要主动向挂点或分管县领导汇报，听取意见，邀请县领导到会指导。县纪委和县委组织部将派人参加民主生活会，并对召开情况进行指导和督导，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对走过场的要责令重开。因特殊情况不能按时召开民主生活会的单位，必须事先向县纪委、县委组织部写出书面报告。
同时，政府办党总支要按照全县“两学一做”总体安排，督促和指导下辖党支部认真开好组织生活会，完成情况于2018年2月中旬前上报县委组织部。
五、有关要求 政府办主要领导要高度重视，精心组织，切实履行第一责任人的职责，确保开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
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