[摘要]随着经济结构的调整和企业改制的不断深化，就业工作面临诸多的新情况和新问题，不但服务对象延伸扩大到城乡广大劳动者，而且服务形式多元化，就业工作更贴近老百姓。 [关键词]健全工作机制 就业网络工程 职业技能培训
近年来，按照中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，如东县根据县内实际情况，全面推进农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化“五化”进程。县人社局作为新农村建设的责任部门之一，坚持以促进农民增收为中心，以职业技能培训为重点，以基层劳动保障平台建设和定点培训机构能力建设为抓手，多形式、多层次、多渠道地开展农村劳动力转移培训，各项目标任务完成情况良好，“六进农家”工作有序推进。“十一五”期间，累计培训农村劳动力46865人，其中16520名农民享受转移培训补助，兑现补助金650多万元。主要做法：
一、加强组织领导，健全工作机制
全县成立“六进农家”新农民培育工程领导小组，具体组织实施农村劳动力转移培训工作，并制定出台了《“六进农家”新农民培育工程实施意见》。年初，全县将全年农村劳动力培训目标任务分解落实到各镇，签订责任状。同时，召开定点培训机构负责人会议，对全县30家定点培训机构下达指标任务，落实目标责任，建立考核机制。
二、实施就业网络工程，构筑服务平台
随着经济结构的调整和企业改制的不断深化，就业工作面临诸多的新情况和新问题，不但服务对象延伸扩大到城乡广大劳动者，而且服务形式多元化，就业工作更贴近老百姓。近年来，该县着力搭建乡镇劳动保障所、街道社区和行政村就业服务平台，构筑三级就业保障服务网络，为城乡广大劳动者就业再就业提供全方位的培训、就业服务。全县深入开展创建农村劳动力充分转移乡镇、村活动，掘港、马塘、岔河、新店、兵房5个乡镇成为省首批农村劳动力充分转移乡镇，64个行政村成为县级农村劳动力充分转移就业村。在街道社区聘用劳动保障协管员，在各行政村聘用劳动保障信息员，真正形成横向到边，纵向到底的农村劳动力充分转移就业服务平台网络。
三、强化职业技能培训，促进农村劳动力转移
为培养适应劳动力市场所需要的具有一定职业技能和素质的劳动者，全县优化培训资源，建立起五大培训基地。一是建立以县劳动就业培训中心为主体，以城镇下岗失业人员为主要参培对象的再就业培训基地。县劳动就业培训中心免费为城镇失业人员提供职业指导，职业技能和创业者培训班，培训班根据参培人员的不同年龄、文化层次和技能素质，采取灵活多样的教学方法，并借助社会力量办学机构，开展实用型技能培训，提高失业人员就业技能；同时常年开展对全县广大农村劳动者的减、免费电脑、电工、电焊工培训。二是建立以金蓝领职业培训学校为主体的数控技能培训基地，培训高技术，高素质的劳动者。培训出来的学员主要输送到机械行业的重要技术岗位工作，并有一部分学员出国研修和务工。三是建立以实用技术培训学校、华艺服饰职业技术培训学校、文峰电脑培训学校为主体的电工、电焊工、电脑设计、服装CAD、缝纫工等符合市场需求的实用技能培训基地，其学员就业率达90％以上。四是建立以掘港、岔河、兵房、双甸成人教育中心学校为主体的电脑操作、横机针织、农村实用技术讲座等通用技能培训基地，为广大农村劳动力就近就地转移就业提供免费培训服务。五是建立以欣安拖拉机驾驶培训学校为主体的农用车、拖拉机、收割机等农机驾驶培训基地，为广大农村劳动者致富奔小康提供有力保障。五大培训基地的建立，大大方便了农村劳动者就地就近参加培训。
下一步，如东县将重点在大培训、大市场、大服务、大网络四大平台建设上下功夫，推进农村劳动力转移工作再上新台阶。
一是建设培训平台，通过大培训，实现广泛辐射。以各镇成人校为龙头，以各定点社会办学力量为中心，以新成长农村劳动力培训为重点，抓好职业技能培训工作。加大对农村劳动力培训配套资金的投入，以完善培训券制度为抓手，探索建立补贴制度与培训工种、就业效果挂钩机制，培训补贴向市场亟需、技术含量高的工种专业倾斜，适当提高补贴标准，促进农村劳动力从数量型转移向素质型转变、从体能型向技能型转变，为培育造就新型农民提供有力保障。加强培训管理，提高培训质量，确保农村劳动力培训合格率达90％以上，培训后就业率达80％以上。
二是建设市场平台，通过大市场，实现全面覆盖。强化人力资源市场建设，形成以县人力资源市场为龙头，以基层劳动保障服务所为骨干，以民办职业中介机构为补充的覆盖城乡的人力资源市场服务体系。
三是建设服务平台，通过大服务，实现职能延伸。形成城乡一体，上下贯通，联系到户，服务到人的就业工作体系，使各项惠民政策更好地落实到位，为城乡劳动者真正搭起桥梁和纽带，推动城乡统筹就业工作深入开展。
四是建设网络平台，通过大网络，实现信息共享。将如东人力资源管理系统软件的网络技术逐步优化延伸到各镇劳动保障服务所、社区、各行政村、各定点培训机构和中介机构，实现资源信息定点输入、多点查询，通过信息网络化，建全各项基础台帐，统一就业服务标准，实现各项就业工作规范化、动态化管理。让广大城乡劳动者在各自社区、村组就能享受到就业服务。