县城管执法局2017年工作总结暨2018年工作计划 ? 2017年,县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，深入学习领会党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作安排，切实履行城市管理职能，积极研究长效管理新机制、培育城管队伍新形象，为改善我县人居环境和投资环境，推进实施“一核两带三为主”做出了积极贡献，现将相关工作总结如下。
一、2017年工作完成情况 （一）紧抓发展机遇，推进城管体制改革 根据省、市关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作相关会议、文件精神，已由城管执法局完成《**县关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》和新城管执法局“三定”方案的草拟制定，待**市方案印发后即可上报县政府审议。同时，首批新式城管制服完成采购。启动环卫作业市场化改革工作，在委托第三方进行财务审计、作业面积测算、经费成本核算和资产评估的基础上，委托招标代理公司完成了县城区117万㎡清扫保洁服务的招投标程序，根本解决了之前“管干不分”和作业质量、效率不高的问题。搭建数字化城市管理指挥平台，成立了由县长任组长、县分管领导任副组长，相关部门和乡镇负责人为成员的数字化城市管理领导小组，制定并印发了《**县数字化城市管理系统建设工作方案》。结合两年后在潘口新建集“智慧交通、平安**、数字化城管”为一体的综治中心大楼的实际情况，县城管执法局已将二级单位城管执法大队面积约为50㎡的闲置办公室作为数字化城市管理指挥中心的临时办公场所，又通过政府采购程序搭建了县级电信内网线路,购置了平台所需的移动终端和基本的办公设施设备，指挥大厅建设工作基本全部就绪。
? （二）狠抓重点工作，提升管理水平。一是做好重大活动城管保障。在我县召开“两会”和迎接省级文明县城测评、全市项目拉练等活动期间，城管执法局全员上阵、全力以赴，定期与不定期开展市容环卫整治相结合，以治理县城主次干道沿线“乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、乱牵乱挂、乱倾乱倒”等十乱现象为重点，先后开展流动摊贩、出店经营、立面广告、废旧车辆占道、渣土处置、道路冲洗和清理卫生死角等项整治，共整治道路23条，出动执法人员1000人次、各类车辆600辆次。尤其在清理人民路、**路、纵横大道乱堆乱放、道路障碍方面取得了较明显的成效，整治后的城区环境卫生、整洁、靓丽，得到了外地宾客及县内各界的广泛赞誉。二是狠抓城市顽疾治理。针对电影院空闲场地“脏、乱、差”等市民屡诉屡访问题，开展电影院门前流动摊点、夜市及人行道停车整治，施划道路摊位标线，协调场地管理企业配合住建部门实施“五小工程”改造，建成绿化、照明设施后，该地市容秩序焕然一新。规范广场游园管理，召开堵河广场娱乐设施业主座谈会，结合我县下岗职工创业政策，合理制定广场娱乐设施开放时间和经营规范，强化广场游园管理，积极配合湿地公园重点项目建设，拆除规划范围内3处违章搭建，确保县级重点建设项目顺利推进；
齐抓共管治理城区野广告“牛皮癣”，由五创办牵头督促各机关企事业单位认真做好“门前三包”和“包联责任区”野广告清理，工作完成情况每周通报并与各单位全年文明创建考评挂钩。城管执法局聘请专业队伍清除城区主次干道两侧和广场、游园的 ? “牛皮癣”不留死角，累计清理违章小广告243处，摘除高空喷绘、违章彩条、横幅700余条，对9家商铺乱贴小广告行为进行处罚。三是城警联动治理停车秩序成效显著。由城管、交警部门联合成立整治专班，以中心城区为主，向周边道路辐射，重点治理占用非机动车道、人行道违规停放车辆现象。累计拖曳僵尸车60余辆次，劝离机动车500余辆次，规范占道洗车、修车点80余处。四是疏堵结合有效控制少数民族摊贩占道经营。运用“731”工作法，以口头劝导为主，在保证消防通道畅通和不影响行人通行的前提下，将**、**少数民族摊贩引导至小街小巷口内经营，既体现了城市管理“疏堵结合”，又满足周边市民丰富购物种类的需要。五是加大环卫设施投入。在悬鼓洲村四组305省道马鞍子沟征用13亩坡地设置建筑垃圾临时堆放点一处，有效缓解核心大城区建设建筑垃圾堆放难题。
（三）加强违建治理，措施有效得力。2017年在县两违办的领导下，城管执法局转变治违思路，坚持抓细、抓早、抓小，加大违法建设动态监控，采取轮班工作制，确保执法无缝隙，巡查无死角，一经发现新增违建立即采取“三停一封”措施，将违建势头控制在萌芽状态。2017年以来，共立案查处违法建设案件71件（其中城区中队新立案查处56件，乡镇中队新立案查处15件），现场拆除5处违建，拆除面积400余平米。同时，办理大案要案多起，调查处理**路一处室内违法装饰装修案件，责令当事人前后两次出具房屋安全鉴定并按照设计单位出具的方案采取加固措施，消除了重大建筑安全隐患；
开展**县医疗污水废弃物排放联合执法行动，督促县人民医院落实了乱排医疗污水废弃物整改措施，确保城市排污管网安全；
依法强拆城关镇居民陈孝文的违法建筑，化解了当事人双方耗时10年的邻里纠纷，提升了城市执法履职尽责水平。
? （四）围绕中心工作，参与棚户区改造。东门片区棚户区改造项目是县委、县政府为解决弱势群体居住条件和旧城环境的一项民生工程、德政工程。自2017年4月11日城管执法局开展未经登记房屋认定工作以来，克服人员不足困难，抽调精干力量入户，仅用三个半月时间就完成了情况最复杂、任务最重的未经登记房屋475户调查认定工作任务。先后5次组织入户调查人员、片区负责人、规划局技术人员、执法局办案人员、群众代表召开 “五甄一对”评审会，并将认定评审结果分9期进行公开公示。同时，还在积极宣传棚改策，亲情包保敢担责，主动落实见起色等几个方面得到了上级领导及群众的认可。
（五）党建促扶贫，落实“四双”要求。2017年，城管执法局把精准扶贫工作纳入局党组重要工作日程，通过严格后勤保障、搞好典型培植、抓好精神脱贫、督促干部包保等项措施，不打折扣的完成各环节工作任务。一是强化精准识别。经过今年春季攻势精准识别和大数据比对，对照政策经过先后多次对贫困户进行反复识后，明清村现评定贫困户145户437人，园艺场贫困户58户156人。二是落实产业发展。扶持明清村贫困户种植露地蔬菜210亩，养猪260头，养鸡2500只，养牛15头，养羊350只。园艺场按照脱贫不脱政策的规定，全村发展蔬菜13.5亩，生猪18头，鸡363只。三是推进易地搬迁。在明清村八组规划区外，规划集中安置场平一个，拟建一栋五层单体楼房，拟安置贫困户13户50 人（其中在桥儿沟赵家坡集中安置2户2人），邓家门楼子安置点正在完善场平施工，赵家坡安置点房屋主体即将完工。四是规划项目建设。全力推进大石沟片区开发建设，协助村支两委完成了大石沟场平征地、贫困户房屋维修改造等项工作。投入资金2.3万元新修园艺场水渠350米，修复水田7亩，园艺场500米村级路出行断头路，由园艺场协助莲花村正在征地之中。同时，积极落实扶贫各项政策，落实5户贫困户 ? “雨露计划”和15户医疗救助，办理21户贫困户扶贫小额贷款资格审查，完成了80余户养殖业投保和10户养殖业死亡保险档案上报工作。
今年以来，在局党组带领下，全体干部职工干事创业精神风貌焕然一新，各项工作呈现齐头并进局面，人大建议和政协提案办结率100%、满意率达100%，全年无安全生产事故和影响社会稳定事件发生，统战暨民族宗教、政务服务体系建设、保密、计生、统计、信访、法制建设等方面的工作也上了新台阶。这些成绩的取得，是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是全体干部职工共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着许多困难和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有很大的差距，主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱，面对体制改革过程出现的问题，应对能力尚需提高。二是破解难题的能力不强。违法建设制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决;街面上市容秩序反弹问题较为突出，沿街为市和马路市场的现象仍然存在。三是队伍老龄化严重，能力水平不足，能干事、会办事的干部职工为数不多，队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。
? 二、2018年工作计划 2018年县城管综合执法局工作总体思路是：以党的十九大精神为指导，以城市管理综合执法体制改革主线，创新做好环卫市场化改革各项措施落地、数字化城管系统平台运转，突出市容监管、“两违治理”、精准扶贫等重点工作，努力建设一支管理精细化、服务人性化、执法规范化的城市管理干部队伍，为“一核两带三为主”战略的实施做贡献。
（一）持续深化城市管理执法体制改革。根据中央、省、市、县的统一部署和安排，在全面推进城市管理体制改革的基础上，严格落实改革任务，按照省、市“7+X”要求完成职能划转，理顺职责分工，严格匡定管理职责，理顺内部体制。
（二）稳步推进城管重点项目。一是完成环卫中标企业衔接，对现有机构、人员、资产进行整合和优化，加强对市场化运作保洁公司清扫保洁、垃圾清运成效的监督考核，建立“日巡查、周考评、月通报、季评比、年总结”的制度和严格的奖惩机制，做到城区环境卫生白天和晚上一个样、主次干道和背街小巷一个样、节假日和平时一个样，全力提升城市环境卫生水平。二是召开**县数字化城市管理指挥中心联席会，完成**县城区基础地理信息和城市部件信息采集工作。邀请**市数字化城市管理指挥中心组织**县数字化城市管理人员队伍培训，信息采集员、坐席员培训后上岗。
? （三）落实“五城”联创工作任务。常年开展城区流动摊贩、占道出店、户外广告设施、渣土运输处置等专项治理，确保县城市容秩序良好。稳步实施环卫市场化改革工作，完成作业移交过渡及相关制度建立等项工作，向精细化管理要成效。把便民利民惠民与维护市容市貌有机结合，推动城市管理规范化、精细化、长效化。一是全面治理出店占道经营。坚持综合治理、疏堵结合、双管齐下，按照“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则，充分论证、多方协调、积极汇报，将城市道路清障行动制度化，坚持每月开展一次，延长执法管理时间，确保上下班高峰期、节假日管理无死角。探索设置方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点管理新途径，会同县蔬菜办强化城西市场管理，教育引导各类商户进店规范经营，坚决取缔违法经营行为，不断提出推进综合农贸市场和专业配套市场建设相关意见建议，让市场规范有序，让市民安居乐业。二是加强户外大型广告牌管理。全面清理城区主干道、进出城通道的落地、立面、楼宇广告招牌，凡是有碍观瞻、有损形象、存在安全隐患的户外广告一律依法拆除。全面清理城区到期的户外广告招牌。对于违反城市规划设置的立柱、墙面、立交桥、公交站廊、楼宇等广告招牌，按照“只减不增”的思路，合同到期后一律不再续签，并依法予以拆除。三是规范主次干道停车秩序。加大宣传力度，充分利用平面媒体、自媒体等多种渠道，加大对全民规范交通行为的宣传；
协调相关部门加强对城区道路的巡查力度， ? 加强执法衔接，对不按规定停车的坚决予以处罚。四是强化城区噪音、烧烤油烟、扬尘整治。研究制定具体、详细的实施方案，对整治对象、治理范围、管理标准等进行明确，采取“定期专项整治，不定期巡回整治”措施，有效遏制城区露天烧烤、油烟污染、噪音扰民等问题，进一步改善市民生活环境。
??? （四）切实加强渣土运输管理。学习周边县市渣土管理先进经验，把渣土从“出土工地-渣土车-渣土消纳场”的运输路线作为动态管理线，建立“三点一线”管理模式，强化出土工地、渣土运输车辆、渣土堆放点和运输路线管理。各施工工地外围必须设置围挡，施工出入道口修建冲洗平台，配备冲洗设备、门禁、监控和保洁人员。责令建设、施工、运输单位必须与主管部门签订安全运输责任书；
时刻把握工作动态，指定专人定期检查处置渣土项目集中的路段、渣土运输车辆行驶坡度比较大易漏洒的路段、堆放点出入口等路段，督促施工工地或运输公司进行冲洗。
（五）持续深化“两违治理”。按照住建部《城市建成区违法建设专项治理五年行动方案》部署，结合县委、县政府“遏制增量、清理存量”的指导思想，继续以“零容忍”的态度，深入推进违法建设治理工作，做到有案必查、查案必结。全力以赴做好违法建设执法办案工作，做到早发现、早制止、早查处，对新增违法建设以“零容忍”的态度，坚决将违法建设遏制在萌芽状态；
强化舆论宣传，扩大治理违法建设的声势，把拆除违法建设和改善民生协同推进的方针宣传好，把各项政策解释清楚，争取更多的群众理解和支持。
? （六）确保明清村126户474人的整村脱贫出列和园艺场15户49人脱贫巩固提高，把发展产业、易地搬迁、精准管理、项目建设作为整村出列的重要抓手，重点做好大石沟片区开发、桥儿沟路段的改线、明清公墓建设、殡仪馆至**消防队污水处理及村级入院路硬化等项建设任务。全体包保责任干部切实履行包保责任，每月必须入户一次帮扶，完成局精准扶贫工作领导小组临时安排的各项工作任务。
（七）积极引导市民参与城市管理。不断拓宽宣传渠道，通过宣传车、宣传册、宣传片、电视网络宣传等多种方式，提高市民整体素质，同时，通过开展“小手牵大手、城管人的一天”等活动，积极引导广大市民自觉参与城市管理，爱护城市环境卫生，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好舆论氛围。
（八）全面提升城管队伍形象。结合统一更换制式服装和标志标识活动，组织军训。要求城管执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；
二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；
三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；
四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，依法行政，文明执法，加强执法队伍规范化建设。
（九）认真完成上级交办的各项任务。
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