XX区污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案 ? 为贯彻落实环保部办公厅《关于印发<关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案>的通知》（环办〔2015〕88号）和市局《关于印发<**市污染源日常环境监管随机抽查落实方案>的通知》（武环办〔2015〕104号）文件精神，加强对本辖区企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理，推广随机抽查制度，规范日常环境监管工作，结合我区实际情况，特制定本方案。
一、规范抽查制度 根据环境保护部《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》，我局负责本行政区污染源日常环境监管随机抽查，并将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。我局将行政区内所有污染源作为随机抽查对象，合理调配现有环境监察资源，随机选派环境监察人员，严格遵照《环境监察办法》和环境监察工作制度、工作程序，对列入随机抽查名单中的污染源进行现场抽查。合理确定抽查比例，并采用摇号、抽签等方式确定抽查单位名单，重点对被抽查单位污染防治设施运行情况、污染物排放情况以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定，不得随意变更。
环境监察人员开展现场抽查工作时，应现场制作《污染源现场监察记录》，并使用配备的移动执法设备。发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。现场抽查工作结束后，我局在7个工作日内将抽查结果填报污染源日常监管动态信息库。
二、完善环境信息库 日常环境监管执法中，详细记录各企业事业单位和其他生产经营者生产经营中所产生的污染物种类、浓度以及污染物治理设施运行情况、污染物排放情况，建立重点排污单位名单，同时，充分利用现有环境信息库，完善“一厂一档”，构建污染源日常监管动态信息库，将其作为随机抽查基础，指定专人负责信息库的建设、运行维护、信息录入和信息更新工作。污染源日常监管动态信息库预留与其他环境管理信息库的接口。
污染源日常监管动态信息库将涵盖重点排污单位，以及我局认为应当列入日常监管的污染源，并逐步覆盖到行政区内所有污染源，同时，按照政府的统一要求，建设多部门统一的市场监管信息平台。
三、确定抽查比例 根据本行政区环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例。我局每季度至少对本行政区25%的重点排污单位进行抽查，原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查。对于一般排污单位确立最低抽查比例：我局按照至少1：10的比例确定年度被抽查单位数量。对存在环境违法问题和环境管理问题的污染源，以及投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，将加大随机抽查力度，提高抽查比例。
四、加强部门联动 定期向上级部门申报日常环境监管随机抽查工作，申请上级部门指导落实方案。开展现场抽查工作时，按照监测监察联动工作机制要求，对被抽查单位同步开展监测和监察，如有需要，会同其他部门开展联合抽查，并将随机抽查有关情况送报政府监察机关备案；
同时，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，认真听取公众建议，时时改进工作问题。
五、加大宣传培训 切实加大宣传力度，利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣传，并积极探索利用政务微博、微信等新兴媒体，提升宣传成效。同时加强对环境监察人员的培训，提高执法理念，完善执法技巧，认真贯彻落实随机抽查制度，优化细化执法工作流程，切实转变执法理念，妥善解决不执法、乱执法、执法扰民等问题，做到对存在的问题早发现、早处置，防止小问题变大问题，切实发挥环境执法监察作用。
? ? ? XXX环保局 2015年12月18日 本文来自https://www.zaidian.com/