? ? 政府工作报告 （20**年12月23日在**乡第十八届人民代表大会第五次会议上） **乡人民政府 向田容 各位代表：
我代表**乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请参会的人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
20**年工作回顾 20**年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧团结和依靠全乡人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和突发事件的严峻考验，解放思想、扎实工作、克难攻坚、全面完成了各项目标任务。
至20**年末，全乡实现国内生产总值22975.95万元，同比增长11%；
农民人均纯收入9023元，同比增长8.3%；
社会消费品零售总额10500万元，同比增长10.5%；
工业企业总产值 2.1亿元，同比增长10.5％；
规模以上工业增加值 1.9亿元，同比增长11.7%。
一、秉持主动作为、追赶跨越的理念，在经济建设上，协调发展的可持续性得到显著增强 （一）抓项目，基础设施稳步发展。20**年新修便民路2公里，硬化水泥路14.2公里，完成人畜饮水工程11处；
修复水毁河堤5处、300余米，微水工程22个，渠系清淤900余米，整治山坪塘 9口，新建了**寺村1组提灌站供水工程，新建了4处垃圾转运池，分水岭村1组便民桥工程已正式启动。
（二）抓产业，结构调整逐步优化。20**年，全乡共种植烟叶600亩，收购烟叶20万斤；
新种植油桐800亩，累计达到5500余亩;新种植银杏1600亩，累计达到4700余亩，目前，全乡采叶园、采果园共计2300余亩；
新发展油桃种植户2户，共计200余亩；
在李家嘴村、桂花院村发展白鹅养殖，全乡白鹅年出栏30余万只；
养殖优质山羊9500余只，优质肉牛4000余头，生猪21000余头。
二、立足基层基础、强基固本，在政治建设上，基层组织的战斗力得到显著增强 （一）抓队伍，着力加强基层班子建设。抓好基层干部的教育培训工作，落实村社干部待遇，保障工作经费，健全联系服务群众制度，全面推进村帐乡代理工作，落实目标责任制和工作承诺制，强化基层帐务公开，政治民主。
（二）抓载体，提高干部工作能力和热情。广泛开展了“入户五四工作法”、“机关党员进社区”、“走基层”和“三严三实”主题教育实践活动，强化了服务意识，增强了服务能力，提升了服务效果。
（三）抓规范，促进服务群众工作务实有效。坚持民主集中原则，强化党风廉政建设，加大违纪查办力度，强力反四风，规范宴席申办，廉政制度逢会必讲，全年共讲廉政党课8堂，诫勉谈话**人次，处理村干部 4人次。
三、恪守以人为本、执政为民的情怀，在社会事业发展上， 富裕**的保障力得到显著增强 （一）教育事业稳步发展。在中、小学开展了安全、法制、卫生和爱国主义教育讲座。进一步巩固“两基”成果，顺利推进了学校的“教育评估”活动，认真落实“两免一补”，加大教育助学工程，有效控制学生辍学；
对“六类”中小学生免除学费40人；
资助各类家庭经济困难学生230人。对全乡的“六失”儿童进行了全面摸排，并实施对口帮扶。
（二）医疗卫生逐步提高。
乡村卫生院（站）医疗设施得到明显改善，医疗队伍进一步充实，实行药品零加价制度，艾滋病等重大传染病防治、监控、预防接种、妇幼保健、无偿献血、爱国卫生运动等公共卫生工作全面开展，群众医疗服务更加方便实惠，新农合、新农保和城镇居民医疗保险工作开展顺利。新农合参合率达100%；
农村孕妇住院分娩率达98%，群众“看病难”、“看病贵”的问题得到缓解。
（三）计生工作抓紧抓实。坚持党政一把手亲自抓、负总责，广泛开展计划生育的培训和宣传教育，强化环孕检等各项基础工作，充分发挥计生办的作用，高标准进行计生数据统计，进一步扩大计生幸福家庭工程工作力度，对违反计划生育的群众既坚持引导教育，又严格进行依法处置。人口自然增长率控制在6‰以内，计生率达到84.5%，计生奖励扶助147人，强化了社会抚养费征收管理工作，人口与计划生育工作全年质量检查达标。
（四）民生工作明显改善。做好了“阳光低保”工作，全乡 共发放低保金273.24万元，不对符合低保条件的86人予以清退，发放五保供养金74.83万元，共救助低保、五保、特困群众434人，发放救助资金10.29万元。为群众办理大病救助12人次，全年新增低保146人、五保20人。为2014年“9.13”垮户3户，严重受损户10户争取到农村救灾救济资金6.5万元，医疗门诊救助16户，0.63万元，全乡230名60岁以上老人领取了养老金，为49户群众申请办理了危房改造，对**名残疾人进行了上门登记办证；
争取到一事一议政策补助资金40万元。
（五）安全生产稳步推进。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，进一步细化和量化了各分管领导、职能部门的安全责任，签订安全生产目标责任书、对970余人次从业人员进行了安全生产知识培训、组织80余次道路安全检查整治，出动巡查车辆170余车次。对学校及周边环境进行了安全排查整治。坚持对合法煤矿安全检查制度，目前共查处各种安全隐患42处，整改率达98%。对非法采煤点进行了炸封，共炸毁井硐52次，收缴作业工具162件，对皂角树和大堰沟两处非法小煤窑进行了封堵。全年无安全生产责任事故发生。
（六）扶贫攻坚成效显著。今年，省、市、县相关部门派驻3个单位，对我乡3个建档立卡贫困村实行定点帮扶。全乡共有精准识别贫困户916?户，2468人。修建和维修村级活动场所6个,在**寺村召开扶贫攻坚推进现场会1次；
新修社道路10.4公里，硬化水泥路7.18公里；
发展种植银杏采叶园1312亩，核桃450亩，魔芋176亩，发展年出栏100头以上的养猪场2户，年出栏100头以上规模化养羊户2户，年出栏100头以上规模养牛户6户；
协调县畜牧局实施“长短结合”养殖计划，着力打造天**地鸡，免费向140余户建档立卡贫困户分发种鸡1400余只；
实施人畜饮水工程项目11处，受益人口1047人。整治山坪塘9口；
积极组织各驻村工作组开展慰问帮扶活动10余次，累计资金10万余元。
（七）信访维稳扎实有效。积极配合政法部门严打整治工作，切实加强组织领导，认真落实信访维稳工作责任，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,实行月排查、班子成员“日接访”，领导包案，乡村干部具体负责等制度，努力实现“小事不出社、难事不出村、大事不出乡”的工作目标。坚持源头防范和治理，全年共接待信访320余人次，办理市委书记信箱、县委书记信箱、市长热线、县长热线52件，办结率100%。全年未发生较大规模非正常上访事件、恶性刑事治安案件。
四、坚持经济建设与环境保护并重，在生态建设上，秀美**的彰显力得到显著增强 （一）注重在规划引领中推进城乡进程。启动总规修编，强化场乡规范建设与管理，集中开展“两违治理”，严厉打击少批多占、批东占西、未批先建等违法行为。
（二）注重在优化环境中打造秀美**。纵深推进城乡环境整治，全力打造秀美洁净山乡。重点抓好净化、绿化、美化、亮化、居民行为规范“五大建设工程”，深入推进城乡环境综合整治“七进”工程，实现了环境常态化管理，加大环境整治的投入，各村（社区）新增垃圾池 13个，新增保洁人员4人，开展农贸市场专项整治，维护好市场秩序。
（三）注重在抓林政管理中严格执法。发挥好护林员作用，与森林公安配合，对辖区内乱采滥伐行为进行严格执法处理，有效遏制乱采滥伐行为；
加强了对森林防火的监控，使得退耕还林成果得到巩固；
深入推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程，打造人与自然和谐共生体系。
五、牢记清正廉洁、为民服务的宗旨，在自身建设上，政府的公信力和执行力得到显著增强 （一）抓作风，提效能，加强干部管理和党的建设。按照机关效能建设的要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”，以转变机关工作作风为重点，切实解决干部走读问题，以提高服务质量为目标，深入开展机关效能建设，营造人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的浓厚氛围。乡便民服务中心及10个村（社区）便民服务代办点已规范运行，各窗口有专人专职为群众提供服务。
（二）认真开展党风廉政建设主题实践活动、正风肃纪工作和庸懒散浮拖问题专项整治工作。在开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”主题教育实践活动中，我乡认真实施“1236”群众问题解决机制，快速、高效、跟踪解决群众关心的各类热难点问题，共收集反应群众问题198件，现场答复和解决107件，梳理并落实专人现场办结问题14件，上报相关部门解决51件，进一步维护了社会稳定，理顺了干群关系，提高了乡党委政府的公信力；
成立督查组和暗访组，负责对辖区内干部 职工不作为、慢作为、乱作为现象进行督查暗访。结合我乡实际，建立健全《**乡内务管理制度》、《村组干部管理办法》、《信访工作制度》等10余项管理制度，并逗硬执行，“四风”问题得以有效纠正，单位风气明显好转、干部作风和精神面貌明显变化。
成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。各位代表，我乡在发展经济、服务群众、促进繁荣等方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，这是上级党委、政府和乡党委的正确领导，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表及为**建设与发展做出贡献的同志们和朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡还存在一定的困难和问题，主要表现在：一是乡域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业弱小，农业产业化程度仍然较低；
二是农村基础设施建设发展不平衡，农村道路管护较差，病险塘库较多，部分村、社的人畜饮水还很困难，农业抗风险的能力不强；
三是历史遗留问题和发展中出现的新情况、新问题时有发生；
四是部分社会群体年老多病，贫弱现象长期存在，社会保障体系有待进一步完善；
五是部分机关干部的工作作风不够扎实，作风建设有待进一步加强。这些问题，需要我们高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
2016年工作安排 2016年是贯彻党的十八届五中全会精神、奋力推进“十三·五”规划的开局之年。今年政府工作总体思路及目标是：以建设“富裕、和谐、秀美”**为目标，按照**乡“336”的发展思路,即：突出三条主线（经济发展、环境优化、社会稳定），实施三大战略（农业富乡、生态立乡、和谐促乡），推进六个着力（着力推进扶贫攻坚、着力改善民计民生、着力保护生态环境、着力推进依法治理、着力维护社会稳定、着力提升干群素质），重点抓好以下七个方面的工作：
一、以项目建设为重点，增强经济发展新动力 一是制定科学合理的规划，明确思路、目标和工作措施，做到因地制宜、突出重点、稳步推进；
二是创造乡村生活的新环境。加大农村道路、电网改造、沼气等生产生活设施建设力度，搞好垃圾处理，治理乡村污染，美化乡村环境；
三是加大水利建设力度。积极争取项目资金，切实加大投入水利建设，尽快修建小微水利工程如池、窖、井、塘、堰等，解决人畜饮水和灌溉用水，建设配套水利设施，增加有效灌面，促进稳产高产；
四是增加资金投入。面对农村基础设施落后的现状，积极向上级党委、政府争取加大农村建设投入力度，持续稳定增加农田水利基本建设投资，解决农民热切盼望解决的问题。
二、以产业发展为重点，打造经济增长新优势 在因地制宜和充分遵循老百姓的意愿的基础上，拓宽农民增收渠道。坚持发展烟叶这一传统产业,积极规划发展种植烟叶、银杏、魔芋、枇杷等经济作物,2016年烟叶种植规划面积为200余亩；
天宝寨、白**、**寺三个贫困村规划种植银杏共计1300余亩；
**寺规划种植魔芋188亩；
虾扒口、分水岭规划种植枇杷共计300余亩；
李家嘴村、桂花院等村加快发展白鹅、麻鸭，预计明年出栏80万只;规划新发展养猪专业户9余户、养牛专业户5户、养羊专业户3户等。
三、以依法治乡为重点，塑造**城乡新风气 进一步抓好法律“七进”工作，依法乡，围绕党委、政府中心工作，针对人民群众关注的热点难点问题，配合开展好专项执法检查、专项整治活动；
进一步将普法及依法治理工作列入重要议事日程，列入村（社区）的综合目标管理，并贯穿于党建、行政、经济和社会事业中。把普法和依法治理工作进一步推向深入，努力提高各级干部的法律素质，进一步改进工作方法，全面推进辖区普法及依法治理工作。围绕“1236”群众问题解决机制，进一步规范信访秩序，建立健全措施实现信访量下降、清理历史结案、杜绝群体性上访 四、以生态治理为重点，推动人居环境新变化 纵深推进城乡环境整治，全力打造秀美洁净山乡。重点抓好净化、绿化、美化、亮化、居民行为规范“五大建设工程”，深入推进城乡环境综合整治“七进”工程，加大环境整治基础设施建设力度，全面提升场镇形象，全力改善乡村面貌。按照突出重点、抓点示范、全面推进的工作步骤将城乡环境综合整治工程向村、组、户延伸，积极打造干净、整洁、规范、有序秀美山乡。
五、以改善民生为重点，实现群众满意新提升 抓好公益性岗位就业人员培养，扎实做好就业再就业工作；
健全社会保障和救助体系，建好幸福五保家园；
认真落实民政救助工作，开展“低保、五保”专项清理活动，对不符合城乡低保条件的坚决清退，密切关注弱势群体，以“老、弱、病、残”、“孤寡”和“典型贫困户”为重点，突出解决“老无所依、幼无所养、贫无所靠”三类人群的生计；
落实新农合、新农保、城居保、小额保险等工作，坚持大病医疗、困难家庭、精神病患者医疗救助，力争在2016年底全乡消除贫困人口105户310人，解决大病救助30人。扎实开展扶贫攻坚，搞好移民搬迁，建立领导干部联系点制度，定点帮扶帮困；
大力开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，努力提升人民满意度。
六、以社会事业为重点，开创平安幸福新局面 （一）繁荣社会事业。文化上，在“劳动节”、“国庆节”、“中秋节”等重大节日，广泛开展“三下乡”活动，全年在社区组织3-5次科技、教育、文化、卫生宣传、咨询活动，各村（社区）干部（驻村干部）在本村组织1次以上的活动。积极开展群众性文化体育活动 。教育上，开展“助学”计划，抽调资金1万元，为优秀教师或贫困学生提供教育补助，卫生上，抓好新农合报帐审核，加大大病医疗救助力度，切实解决群众看病难、看病贵的难题。严格落实计生政策，降低男女出生性别比例，促进乡人口的合理优化。
（二）加强平安创建。在20**年安全生产大检查的基础上，进一步强化安全检查，重点对道路交通安全、烟花爆竹、煤矿安全、食品安全，以及人员密集点等重点部位、重点区域的常态化检查，严格落实“一岗双责”制， 严防重、特大事故发生。加强精神病人、邪教人员及具有社会仇视心理人员的监控，建立重点人员台账，落实管控措施，发现苗头及时处置，将矛盾化解在萌芽状态。强化信访维稳，畅通乡信访渠道，防止和减少非访、群访、越级上访现象。提高应急处突能力。成立应急处突领导小组，完善应急预案，提高危机和抗风险能力。开展安全生产、信访接待、应急演练活动，强化群众安全、信访和危机意识。
七、突出自身建设，彰显为民服务新形象 （一）大力加强作风建设。树立崇尚事业、追求卓越的理念，充分调动广大干部干事业的激情，培养干实事的作风，增强干成事的能力。大力弘扬爱岗敬业、埋头苦干的作风，使实干精神成为政府公务员队伍的一种时尚。大力弘扬超越自我、与时俱进的作风，永不懈怠、永争一流，努力在全乡上下形成“比学赶超、竞相发展”的生动局面。大力弘扬雷厉风行、务求实效的作风，反对敷衍塞责，各自为政，办事拖拉的现象。坚持一切从实际出发，即奋力有为，又量力而行，协调推进改革和各项事业发展。坚持勤学、勤俭、勤政为民。增强公仆意识、服务意识。主动为基层、为群众服好务。
（二）大力加强效能建设。实干就是能力，落实就是水平，执行就是效率。政府机关及其工作人员要牢固树立强化执行、提高效率的理念，讲政治、讲大局，令必行、行必果、禁必止，畅通政令，坚决杜绝推诿扯皮、中梗阻塞的现象。严格实行分级负责制和绩效考核制，健全执行体系，优化工作流程，各司其职、各负其责、协调配合，提高执行效率，降低行政成本。定了就算、定了就干、干就干好，无论遇到什么困难和问题，都不放弃，不找借口开脱，满怀激情的寻找解决问题的办法。
（三）大力加强廉政建设。牢固树立过紧日子的思想，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，坚决反“四风”，严管“三公”经费， “三公”经费支出在20**年基础上下降5%以上。健全惩治和预防腐败体系，加大源头防治腐败力度，强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用。积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，切实增强公务员廉洁自律意识。严格执行村（社区）帐乡管理，实行帐务公开透明。
各位代表,2016年是我们全乡实现“新变化”的关键之年，也注定是一个极不平凡的一年。政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和 1.7万**人民的共同参与和努力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以饱满的热情致力创新，以务实的作风促进发展，为加快建设“富裕、和谐、秀美”**而努力奋斗！ ? 本文来自https://www.zaidian.com/