昔日大漠荒瘠，今日牛羊成群；昔日怀远古县，今日煤炭重地；昔日烂杆矿区，今日和谐村镇……近年来，横山县在探索村矿共建、利益共享中砥砺前行，全县22个煤矿建立了村矿联合党支部，11个煤矿陆续开始生产和基建，矿区民生工程落地生根，村矿共建共享机制逐渐成形。横山，这个大漠边城，一股和谐共享的热潮愈演愈烈，更多生活富足、内心喜悦的群众绽放出灿烂笑容。
新年新貌展笑颜
新年伊始，记者驱车穿行在横山县的山岭沟壑间，一座座井架依山矗立，整洁的厂房拔地而起，满载着“乌金”的翻斗车缓缓前行……横山县建立起村矿利益共享机制后，首批复产的煤矿开始正常生产。
“现在给我们该补的钱都补了，矿上也开始挖煤了，以前的纠纷解决了，咱心里也满意了。谁不盼着安安生生啊!”74岁的村民赵文明蹲在院子里抽着旱烟，乐呵呵地对记者说。家住魏家楼镇施阳台村的他，祖祖辈辈生活在村里，十几年前附近的天云煤矿开始生产，“前几年村子的路压出坑坑了，山上有裂缝了，有时候水也吃不上，我们就开始闹事、上访、挡煤矿。”
赵大爷的话道出了昔日横山不少矿区的烂杆场景，村矿纠纷曾一度成为阻碍横山经济前行的“绊脚石”。从2011年4月底开始，全县所有煤矿停产整顿，一时间煤炭工业遭受了前所未有的“寒冬”。
为了化解矿区矛盾，让百姓过上幸福生活，2011年，横山县委、县政府郑重承诺：困难再大，也要尽一切力量建利益共享机制，让百姓受益，使矿区和谐。
字字干金为百姓。2011年6月，该县破釜沉舟，瞄准矛盾焦点区，先行组建了一支由11名县级领导任组长、22个部门一把手任小组长的“和谐矿区建设”专项工作组，一人一矿，包抓到位，全力推进和谐矿区建设。随后，该县制定出台了县委4号、县政府40号文件，为村矿共建提供了切实可行的政策保障。
按照以人为本、共建共享的思路，横山县规定：各生产矿井以10元／吨的标准，提取利益共享基金，用于改善当地村民生产条件；鼓励矿区村民以资金、技术和劳动力资本与煤矿合作，民营和新建煤矿从新增资源量中让出3％～5％吸收村民参股；煤矿复产后，每年为当地群众每户提供生活用煤2吨，给当地60岁以上老人每人每年2000元生活补助……
和谐矿区建设重在暖民心，关键要人性化。一个个“热乎乎”的惠民政策让村民有了生活保障，让煤矿企业有了补偿方向，做到心中有数。“如此覆盖广、力度大、惠民度高的利益共享政策，在横山县历史上从未有过。”陪同采访的横山县政府办负责人告诉记者。
利益共享平纠纷
如伺将共享机制落到实处?如何让村矿矛盾平息?如何让群众和企业的“苦脸”变“笑脸”?如何让村矿化干戈为玉帛?半年来，横山县在和谐矿区建设的道路上历经阵痛，又熠熠生辉。
“矿区矛盾的核心是利益问题，关系到百姓的幸福生活。只有推进村矿共建、共治、共享，建立长效的保障机制，才能让矿区稳定，让全县发展。”横山县人民政府县长刘维平如是说。
从驻矿工作组成立之初，该县县委书记王效力、县长刘维平就实地检查，现场指挥；工作组不分昼夜人户调解；村矿联合党支部落地生根；民调副矿长深入田间地头、民宅炕头苦口婆心；相关部门各司其职、全力配合……全县上下共同开辟“矿区和谐建设，村矿利益共享”绿色通道。
如今，横山县矿区和谐建设的蓝图已经拉开。伴随着轰隆隆的挖煤声，一车车“乌金”正在源源不断地从煤矿运出……全县22个整改煤矿全部建立了村矿联合支部，签订了和谐共建协议：石马洼等11个煤矿已通过复产验收，开始正常生产；天云、强兴庄等13个煤矿，提取了共计4420.6万元的共享基金和补偿款，全力解决群众吃水、用电、修路等民生问题，迎来矿区和谐的暖冬。
村矿同心喜搭桥
村矿关系和谐了，农民的钱袋子才能鼓起来，生活才会更幸福。横山县村矿共建的步伐愈加有力，加大农村建设投资、重拳出击民生工程、扶持百姓就业、引导三产发展的成果就愈加有效，农民在利益共享的同时，才能劳有所得、心有所冀。
民生为重，富裕当先。作为驻村厂矿，地处无定河上游的石马洼煤矿不光拿出股份让村民人股，还优先录用周边村民进矿就业，积极开展一线工人的现场培训，当地村民每年每人仅工资收入就达到4万余元。同时，建起农业科技示范园，雇用村民日常种植。学习高产培育技术，大棚蔬菜应有尽有，既化解了厂矿的用工难题，也为村民的长远生计解除了后顾之忧。
一系列共享政策和惠民措施。给群众吃了“定心丸”。2011年6月份以来，横山县委、县政府广辟村矿共建渠道，探索利益共享模式，推动和谐发展路径，千方百计为矿区和谐搭建“同心桥”，在探索矿区和谐的征程中，绽放新姿，屡建奇功。