**高新区地处**主城南中心，紧依**古城区，，是**区的经济、政治、文化和社会活动中心。随着区划调整带来的积极影响和“再城市化”战略的加快推进，城区的经济文化地位更加突出，创业宜居发展趋势更加明显，转型升级任务更加艰巨。在经济快速发展的推动下，居住人口密集，外来人口多，市政设施有待更新，城中村众多，为**高新区的城市管理带来了巨大的挑战，在这种情况下，能不能做好城市管理，是产业发展与城市建设能不能有效融合的关键。
今年的全国文明城市创建工作中，**高新区上下迅速统一思想、迅速落实行动，形成了全民参与、全力以赴的良好创建氛围，取得了不错的阶段性成绩，尤其在城市管理方面取得了很多突破，主要体现在组织领导的加强和创建机制的完善，如深入推进三级网格化管理模式。健全“党工委、管委会主要领导亲自抓，分管领导负责抓，条线部门社区齐抓共管，发动广大市民广泛参与”的领导体制和工作机制。领导干部挂钩基层社区制度、机关干部包路督查管理机制、社会综合治理联动分中心的城市科学管理。专项整治提升城市管理力度，文明城市创建以来，**高新区先后开展交通秩序再提升、宣传氛围再提升、“黑网吧”整治、小区环境整治、小广告专项整治、占道经营和道板违停治理、公共设施抢修、垃圾分类全覆盖、背街小巷整治、调查问卷答题“十大专项整治”行动，扫除一批盲点，补齐一批短板。专项整治**巷、月苑街等背街小巷7条，打通了文明创建“最后一公里” ，在短时间内实现了市容市貌的大提升。通过多媒介、多渠道播报创建信息动员全民参与城市文明创建，而这本身是民众的一种自我管理。
肯定文明城市创建成绩和城市管理水平提升的同时，也要清醒地认识到，我们城市的建管水平和功能内涵与**中心城区的区位、定位仍然不符，综合环境卫生、垃圾分类、交通秩序依然存在很大提升空间，城中村治理、群租房等社会稳定和公共安全隐患仍然存在。这些反映出来的问题不一而足，解决这种城市化不断进展过程中涌现出来的问题，不能仅仅将眼光局限于问题本身，而应该透过问题探究其背后的根源，从而找出跟着城市管理中的疑难杂症的路径。
??? 探究**高新区在文明创建过程中表现出来的城市管理问题，归根到底归结于再城市化的进程带来的种种挑战，这种再城市化的进程重新解构和重组地区的经济、社会、文化结构。在这种解构和重组过程中，原有的城市地位需要根据经济的发展和时代的进步进行调整，城市的管理体制需要顺应发展潮流进行更新，城市的公共服务和配套设施需要根据新的需要进行升级换代，而在信息化、技术化、专业化的今天，解决好这些问题就必须依靠市场化方式，借助最专业先进的技术手段。
具体来看，如小区环境卫生管理不够精细等问题，绿化带等犄角旮旯垃圾清理不及时，楼道内杂物乱堆放现象普遍，防盗门和楼道墙面小广告清理不够彻底。这些主要是由于物业管理的不完善和居民环境意识不强造成的，细究原因是物业公司缺乏市场化竞争，导致不作为，而居民的环境意识主要是宣传、教育和监管的缺失造成的。一是小广告乱张贴、公交站台乱扔烟头、占道经营 等问题仍然严峻。二是不遵守公共秩序现象仍普遍存在，。二是部分配套设施不够完善问题，如垃圾分类设施、垃圾桶、信报箱、监控、无障碍设施、路面破损等方面。存在这种问题往往是平时的监管巡视不到位造成的，缺乏一种适时的监控和居民上报系统，仅凭城市管理部门的人员，很难做到设施的及时更新和完善。三是公共秩序有待进一步提升。重点体现在部分路口非机动车、行人闯红灯现象依然较多。三是机动车违停现象还较为严重，非机动车不按规定车道行驶、侵占盲道等现象仍比较普遍。
城市的良性发展“三分靠建设，七分靠管理”。随着**高新区“大投入、大建设、大发展”的强力推进和再城市化进入新的阶段，城市管理也应由传统主要依靠人力消耗的管理到现代主要依靠科技手段的管理转型。城市管理体现的各种矛盾和问题，与一系列的管理顽疾密不可分，主要包括一定程度上重建设轻管理，以罚代管；
城市管理体制改革不够深化和彻底；
粗放型、单一化、突击式的城市管理方式日益乏力，效率日渐低下。这些问题让**高新区落后于全国管理先进的城市，也难以适应**高新区加快打造****首善之区的战略需要。
发展中产生的问题，同样也要在发展解决，不能因为城市管理中存在这样那样的问题就停止了再城市化的进程，更应在将这些问题在再城市化的过程中解决掉。
解决这些问题，首先要考虑城市的定位问题，紧盯中心城市核的定位，做好规划，建设未走，规划和管理先行，改变以往先建设后管理的模式。
其实，要加快城市的升级改造，尤其是城中村的改造。城中村是**高新区管理的重点和难点之所在，只有改造才是解决管理症结的唯一出路。虽然再城市化会带来阵痛，但这是通往城市现代化的必由之路。目前**高新区共有城中村37个，占地面积112.33万平米，是外来人口的集中居住地，是群租房、卫生安全、综合管理问题 的重灾区。目前就是要依托**区的新一轮城乡规划，做好**高新区城中村的综合拆迁改造工作，完成城市风貌的更新换代。
? 今年的文明城市创建中，**高新区在网格化管理、社会综合治理联动分中心的建设运用上都取得了突破性的进展，如果深入探讨，会发现这两种管理方式依然停留在依靠人力的消耗上，通过人盯人的方式来进行城市管理。这种效率较低、反应滞后的管理模式对依托人力消耗的粗放式管理模式到依靠技术手段和全体市民的精细化管理模式转变。例如在今年的文明城市创建开展的交通秩序提升行动中，现场查纠非机动车和行人交通违法行为2350起，抓拍机动车违法停车17517起，拖移乱停乱放机动车286辆，处置“僵尸车”超百辆（其中被拖移的汽车67辆，通知车主主动开走的汽车21辆，其余为电动车），新增交通隔离栏2891米，维修隔离栏620米，招募文明交通志愿者70人，在15个路口累计值勤10500人次。这些工作主要依赖的还是人力的消耗，消耗大、效率低、效果巩固难。充分利用好大数据技术和智能云技术，打造智慧城市，才是城市管理实现质的飞跃的关键之所在。IBM公司在《智慧的城市在中国》白皮书中，把智慧城市定义为：能够充分运用信息技术和通讯技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。依靠这些技术手段，我们可以提高道路的使用效率，转变以往依靠志愿者街头维持秩序阻拦非机动车和行人闯红灯现象的行为。
我们同样可以对于配套的技术设施进行实时监控，从而能够及时更新配套设施中存在的问题，而不需要突击式的专项行动来抢修。因此**高新区虽然在文明城市的创建中对基础设施进行了积极抢修，从数据上看共抢修柏油路面30000多平方米、修复无障碍盲道400米，修复人行道板1200平方米，粉刷桥栏杆5200平方米，累计新增、更换果壳箱约200个，垃圾桶350个，新增绿色可回收垃圾桶200个，抢修室外健身器材（健身路径）22处，新增监控摄像头16个，更换光源105套，更换抱杆灯43套，更换护套线1000余米，可谓是动用了大量的人力物力，取得了很好的成绩。而这种突击式的抢修也从侧面反映了平时配套更新的滞后，以及基础设施破损情况实时监控的缺失。利用网络鼓励公民利用网络参与到政府事务的讨论中，提高城市管理事务的参与度。
网格员要真正落地网格，杜绝“插蜡烛”“排排坐”的虚网格现象，确保文明城市创建工作在网格中“全覆盖”。
定位问题，定位不明晰，会出现摇摆不定的状态。老新村成为藏污纳垢之所和治理的难点地区，老新村的问题只有通过城市的改造更新才能够彻底完成，而完成老新村的改造必须依靠科学而完善的规划。
新的产业支撑缺乏后劲，导致低端低效的产业和人群进入**高新区，加快改造，理顺机制。怎么办问题：管理是总体的、全程的、系统的，城市的规划、建设、运行和再生与发展，都是管理的对象、内容和手段，而必须以管理创新为关键。城市人口的增加、城市活动内容的日益复杂，都对城市公共管理和政府效能提出了新的要求。只有运用先进技术，创新城市管理方法，改革城市管理模式，才能从根本上提高城市管理和公共服务水平，提高基础设施、道路交通、环境卫生和公共服务的供给效率。
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