摘要：对于服务业企业来说，持续的技术和服务创新能力是推动企业发展前进的重要原动力。结合我们国家服务业企业的发展现状，我们认为可以加强服务业企业技术创新人才队伍建设、加强服务业企业技术创新服务基础设施建设、深化服务业企业技术创新对外开放和区域合作、扩大对服务业企业技术创新的投资等几个方面来促进我国服务业企业的技术创新。
关键词：服务业企业 技术创新 路径
一、我国服务业的一般发展概况
服务业是世界经济中增长幅度最快的行业。目前，部分发达国家的服务业产值已占到国内生产总值的55%左右，个别国家甚至达到了75%以上，其生产服务业的增长远远超出服务业的平均增长水平，发展速度非常引人注目。2007年《国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发〔2007〕7号）》指出：“服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。”党中央、国务院历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。
1．服务业领域新的服务业态不断催生。在我国，由技术进步而直接催生的服务新业态不断涌现，移动互联网的兴起和发展就是显著的例子。移动互联网融合了移动通信网和互联网的特点，衍生出来的新型业务包括移动广告、移动支付、移动定位、移动流媒体等。由于新技术尤其是信息技术与传统产业不断融合和渗透，形成了众多以新技术、新模式提供传统服务的新兴服务业，如依托互联网提供出版服务的网络出版、提供医疗服务的远程医疗、提供教育服务的远程教育、提供购物和交易平台服务的电子商务、利用节能减排和清洁技术的节能环保服务等。
2．服务业的发展呈现地域化趋势。我国服务业发展的地域化趋势主要表现在长三角、珠三角等区域分布。2011年长三角16城市实现服务业增加值38144亿元，服务业增加值占GDP比重达到46.5%。16个城市中有11个城市服务业增加值总量超过1000亿元。2011年7月，江苏省委、省政府还专门出台了《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》，为2011年后5年现代服务业的发展阐明了总体思路。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》要求珠三角地区构建现代产业体系，优先发展现代服务业，建设现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。2011年珠三角地区全年服务业实现增加值23808.46亿元，占GDP的比重为45.2%。按照《纲要》规划，到2012年，珠三角服务业增加值的比重将达到53％，到2020年这一指标的目标值为60％。
3．服务业发展过程中涌现中一批创新示范企业。2011年7月科技部发布《国家“十二五”科学和技术发展规划》，提出加快推动现代服务业科技创新，发展知识和技术密集型服务业，建设现代服务业科技创新和产业发展的支撑体系，大力提升我国现代服务业创新能力。2011年10月26日，科技部发布《关于认定第一批现代服务业创新发展示范企业的通知》表示，按照《关于推荐现代服务业创新发展示范企业的通知》的要求，在有关地方科技部门和专家推荐的基础上，根据专家评审意见，经研究，科技部认定49家企业为第一批现代服务业创新发展示范企业。
二、服务业企业技术创新存在的问题
对于服务业企业来说，持续的技术和服务创新能力是推动企业发展前进的重要原动力。但是目前我国服务业企业技术创新还存在不少问题。
1．缺乏创新性人才。影响现代服务业发展的因素很多，其中，充足的创新型人才供应是基础条件。所谓创新型人才，是指那些具备优良品质、突出才智、坚强意志，具有强烈的创新意识和创新精神，熟悉创新原理，掌握创新方法，在各种社会实践活动中能以自己的创新性思维和创新性劳动做出创新性成果的人。但是目前在我国的服务业企业中最缺乏的就是这类创新型人才。创新人才的稀缺，致使企业对外的技术依存度非常高，很难形成自己的特色，从而导致了企业的恶性循环。
2．对服务业企业的技术创新投资不足。技术创新能力，决定着一个企业是否能在竞争激烈的市场当中拥有自己的一席之地，关系着企业的直接经济效益和兴衰成败。技术创新是企业未来发展最强劲的引擎，也是企业的核心竞争力。按照国际上比较一致的看法，企业研发资金占销售额1%的企业难以生存，占2%的仅能勉强维持，占5%的才有较强的竞争力。但是我国多数服务业企业对技术创新研究和开发投入远远低于世界发达国家的水平，提供的服务来自于模仿，核心技术都掌握在被模仿的国内外大企业手里。因为缺少核心技术，服务同质化问题严重，同行之间只能通过价格战来竞争。
3．对服务业企业的技术创新的国际合作不多。科技创新的国际合作日益增强就是科技全球化在互联网时代最突出的表现。一方面，这是由于需要富集全人类的智慧解决全人类面临的共同问题和探索自然界的重大问题，对巨大的资源投入进行集中。另一方面，各国也纷纷认识到支撑一国国际竞争力的决定性因素是提升技术创新能力。而通过国际技术合作融入世界科技浪潮，掌握前沿动态，已成为政府和企业必然选择。但是对于我国服务业企业来说，目前在进行技术创新的过程所进行的国际合作并不多，国家在这方面的政策指引和具体实践引导也不是很多。
4．服务业企业技术创新服务基础设施建设不到位，特别是没有形成产、学、研技术创新公共服务平台。产学研结合是企业技术创新的核心，也是加快发展技术创新的捷径。在发展服务业的过程中，注重各个资源主体的合作，包括政府、科研机构、高校的协同合作，这种协同合作具备产业延伸能力，就能够能形成完整的产业链。从世界范围来看，美国、德国等国家的产学研合作取得了很大成功，尤其是在促进本国中小企业发展方面做出巨大贡献。但是在我国的服务业企业的技术创新领域，还没有普遍性的形成基础性、公益性、开放性的产学研技术创新公共服务平台。
三、服务业企业的技术创新路径
通过上文的分析，结合我们国家服务业企业的发展现状，我们认为可以从如下几个方面来促进服务业企业的技术创新。
1．加强服务业企业技术创新人才队伍建设。鼓励、支持高校和科研机构开设相应专业课程，建设现代服务业人才培养与共性科学技术问题研究相结合的研究中心，开展现代服务业重大理论与专业技术问题研究，为现代服务业企业的技术创新储备高级专业人才。制订出台相关优惠政策措施，鼓励、倡导高校师生和广大科研人员领办、兴办科技服务机构。加大现有科技服务机构管理者和从业人员的多层次培训、教育力度，提高其管理水平和服务能力。鼓励支持生产力促进中心、高新技术创业服务中心等科技服务机构，在支撑现代服务业的优秀软件产品推介、咨询、二次开发、集成、监理等各个环节，每年举办不同形式、不同类型、不同专业的培训班，培养一支研发、管理、应用、服务相配套的专业人才队伍。积极拓展对外合作交流渠道，加强专业人才引进和人才输出培训工作。完善科技咨询师、科技评估师、项目管理师、技术经纪人等专业培训和执业资质考核认定工作体系，努力培养一支高素质、高层次、懂管理、善经营、熟悉国际通行规则和惯例的技术创新服务专业人才队伍。
2．加强服务业企业技术创新服务基础设施建设。由于我国各个地方的发展不同，因此要立足于不同区域特点和产业特色，以技术创新资源优化配置为主线，按照“整合、集成、共享、提升”的原则和思路，统筹规划、分步实施，有序推进技术创新的服务基础设施建设。重点建设技术文献信息、大型技术仪器设备、生物种质资源、知识产权、检验检测、人口与健康、高性能计算中心等基础性、公益性、开放性的产学研技术创新公共服务平台。例如2012年荣科科技就和东北大学、辽宁大学、沈阳航空航天大学、沈阳计算机技术研究所等高等院校以及科研所建立了长期稳定的产学研合作关系，以保持和继续提高企业的创新能力。
3．深化服务业企业技术创新对外开放和区域合作。加强服务业企业技术创新的国际交流合作，积极吸引国际知名机构参与现代服务业发展，引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高现代服务业发展水平和国际竞争力。借鉴发达国家创新服务业的发展经验，引入相关的高端知识密集型服务企业，并给予一定的优惠政策。鼓励有竞争优势的企业扩大服务出口，支持有能力的服务企业到境外投资创业，参与现代服务业的国际竞争与合作。组织进行跨国交流和学习特别是针对创新政策执行者进行服务创新方面的培训和技能发展，诸如无形资产评估、产业共性技术平台建设等，确保服务创新者所需要的必要的技能基础。
4．扩大对服务业企业技术创新的投资。国家的强盛与否，技术的创新和科技投入能力的高低是关键。建立服务业企业主导产业技术研发创新的体制和机制，支持服务业企业加强研发中心建设，加大研发投入。一方面在政府加大财政性科技经费投入的同时，要积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，努力提高企业R&D经费占销售收入的比重。另一方面要研究建立全方位的技术创新投入资金保证体系和技术创新投资的风险与担保机制，以支持企业开展技术创新活动。
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