【摘要】建筑工程项目管理的最终目标是企业效益，而成本的高低则直接影响效益的多少，因此，工程项目成本是工程项目管理的核心。本文主要针对工程项目成本管理中的问题，提出了一些相应的对策。
【关键词】工程项目成本管理 问题对策
Abstract： The ultimate goal of the construction project management is a business efficiency and the level of the cost of a direct impact on the number of effective, therefore, the cost of the project is the core of project management. This article from the issue of project cost management, appropriate countermeasures.Key words： and project cost management issues countermeasures
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号
前言
建筑工程项目成本管理是指施工企业结合建筑本行业的特点，以施工过程中直接消耗为对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。
一、工程项目成本管理的过程
施工项目成本管理包括事前、事中、事后三个方面。
(1)成本的事前管理。成本的事前管理指工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。成本的事前管理大体包括：成本预测、成本决策、制定成本计划、规定消耗定额，建立和健全原始记录、计量手段和经济责任制，实行分级归口管理等内容。具体包括：确定目标成本，采用正确的预算方法，对工程项目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本；编制成本计划，包括降低工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计算等。
(2)成本的事中管理。这里主要是指在施工过程中开展的成过程控制。对目标成本要横向纵向地展开管理，形成一个目标成本体系，实现纵向一级保一级，横向关联部门明确责任，团结协作，使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都承担成本控制的责任和义务，以保证按照成本计划的实施实现预定的成本目标。成本的事中控制包括对实际成本进行监测和对各项工作进行成本跟踪。
(3)成本的事后管理。将工程实际成本与计划成本进行比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取有效措施，改进成本控制工作。主要包括：成本核算、成本分析。
二、工程项目成本管理中的问题
1、没有完善的责权利相结合的成本管理体制
任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业总经理负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相
应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系。
2、对工程成本管理存在认识上的误区
工程成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不是财会人员。长期“来，有些企业的经理一提到成本管理就想到这足财务部门管的事情，有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项月成本簿理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各就其职，唯独没有了成本管理责任。如果生产组织八员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费；如果技术人员现场数据不精确，必须会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识的误区，就不可能搞好工程成本管理。
3、缺乏必要的成本管理环节
有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性，对工程项目成本管理的计划与核算功能不重视。有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制，或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制。使成本管理走向形式化。
4、合同签订条款不严谨造成后期诉讼
施工过程中的各种经济活动都是以合同或协议的形式出现，如果合同签订马马虎虎合同条款不严谨，诉讼地点不明，容易让对方钻空子，造成不应有的损失，而在自己蒙受损失时，却又不能加以索赔。
5、经济效益与工程质量不能很好地相互结合
质量是企业生存的支柱，因未达到工程质量标准而蒙受的经济损失，如：停工返工引起的费用，我们往往只单独关注质量，或成本没有把二者有机地结合起来，质量好了经济效益没了，经济效益上来了质量又不能过关，也因此很可能付出更多的成本，将对企业的声誉造成了极大的影响。
三、建筑工程项目成本管理的相应对策
1、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
由于施工企业的规模大小不同，管理层次的多少亦各不相同。较小的企业一般实行企业对工作项目的垂直管理，即企业管理工程项目经理部；较大些的企业大多数实行分公司对工程项目的垂直管理。规模较小的企业除对公司管理机关费用实施控制外，对工程项目的成本管理应分为两个层次：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属部门、施工队和班组的管理。规模较大的企业除对公司机关管理费用实施控制和分公司对工程项目成本管理的两个层次外，还要考虑对分公司的管理层次。一般情况下，公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目部下达指标，项目部向施工队和班组下达指标。但有时也会出现两个或两个以上分公司共同参与的大型工程项日，就出现了项目部和分公司管理的交叉问题，在这种情况下，要以工程项目为管理主线，即公司直接对项目进行管理。施工企业应根据当年的具体情况，适时地调整自己的管理层次以明确责任，形成层次分明的成本中心，通过各层次的管理活动，形成实现公司成本目标的保证体系。分清管理层次后，还应明确各层次的考核指标，即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则，实行成本倒算，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后，就赋予各级成本中心充分的权利，上级对其正常管理工作不应干涉，以保证各级成本中心能发挥其主观能动作用。对各级成本中心的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。最后，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到人头。
2、加强质量成本管理，提高经济效益
采取先进的技术措施，走技术与经济相结合的道路，确定科学合理的施工方案和工艺技术，凭借技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键。首先，制定先进合理的施工方案和施工工艺，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、现代化水平．以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案应包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排和流水作业的组织。其次，在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新技术、新丁艺、新材料、新产品、新机械和其他能降低成本的技术革新措施，以提高经济效益。这些措施要能同时满足一定的要求，能为施工提供方便，有利于加快施工进度；能提高工程质量又能增加预算收入；同时还要分析可行性并经甲方同意和签证后方可实施。最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损失，减少浪费。
3、强化经济观念，树立全员经济意识
施工企业必须树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通工作人员都要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里．对于施工企业来说+除组织大规模教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。
4、完善合同文本，避免法律损失
施工项目的各种经济活动．都足以合同或协议的形式出现的，如果合同条款小严谨，容易让人钻空子．造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。
结语
总之，工程成本管理中存在一些问题，我们需要建立规范、统一、标准的责权制相结合的成本管理体制，适时考核、奖罚到位，加强质量成本和工期成本的管理和控制，使施工企业降低工程成本，提高经济效益。
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