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审计资源整合在内部审计中的运用_南京审计大学是211吗

时间:2019-01-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘要:目前国有企业普遍存在内部审计资源相对短缺的情况,探讨如何整合审计资源,进一步满足日益增加的内部审计服务需求,具有一定的现实意义。本文首先对审计资源的内涵进行了分析,继而在整合审计资源的基本原则方面提出观点,最后重点在审计资源整合在内部审计中的运用形式上结合实践经验开展深入分析。
  关键词:审计资源 整合 内部审计 运用形式
  
  内部审计监督作为内部控制的一种特殊形式,肩负着国有资产的监管重任,审计任务是极其繁重的。在目前内部审计资源相对短缺的情况下, 繁重的审计任务与审计人员自身力量不足之间的矛盾突显,审计资源已成为制约内部审计发展的关键因素。如何科学整合审计资源,进一步提高审计工作效率,提升审计成果质量,实现审计业务科学管理,较好实现审计目标,是内部审计当前迫切需要研究和解决的问题。
  
  一、审计资源的内涵
  从对审计资源内涵的理解来看,有广义的理解,也有狭义的说法。广义地讲,审计主体、审计人员、审计职权、审计技术、审计信息等都可以归入审计资源的范畴;狭义地看,审计作为一种社会活动,其主要资源就是审计人员,审计人员是审计资源中最重要、最活跃的资源。从对审计资源实质的认识上来看,有些理解主要表现就是对资源的概念缺少理论上的分析,把审计资源的含义宽泛化。我们在内部审计的实践中,重点将审计资源中分离出关键性资源,即审计主体资源、审计人力资源、审计信息资源、审计技术资源。
  
  二、审计资源整合的基本原则
  为了能够有序、有效地整合好审计资源,首当必须确立整合的基本原则。无原则、想当然、不求甚解地盲目整合,审计管理的质量和效能是无法提高的。从目前审计资源整合的工作实践看,目标性原则、经济性原则、整体性原则应该是整合审计资源的基本原则。
  (一)目标性原则。资源整合必须围绕明确的目标而进行,只有明确了目标是什么,整合才具有了部署的方向,才能取得最佳效果。
  (二)经济性原则。企业的审计资源是有限的,如何使有限的资源发挥出最大的效能,这就需要在整合的过程中,必须科学高效地利用好资源,把握好整合的“度”,要通过有效的调整、整合、配置,以更经济的方法取得最佳效果。
  (三)整体性原则。资源整合的整体性,就是要把本来分散的资源有所取舍,通过有序的配置,体现出为目标所用的整体效果,注重各项资源之间的有机联系。
  
  三、审计资源整合在内部审计中的运用形式
  在内部审计资源整合的实施过程中,要以审计主体资源整合为基础和重点,同时向主体资源以外的资源整合扩展,形成一个资源整合的系统流程。
  (一)审计主体资源整合在内部审计中的运用
  1、集团内部不同审计主体之间的资源整合
  在集团内部,履行审计监督职能的主体资源主要有内审机构、审计委员会、监事会等。尽管它们审计监督的侧重点有区别,但它们职责目标一致、技术手段相同、资源利用互补,决定了资源整合的可行性。
  2、集团内部审计主体与外部审计主体的资源整合
  集团内部审计主体与外部审计主体资源的整合也非常重要,目前主要是借助国家审计和社会审计的资源。这三者之间既有许多共性特征,又有明显的差异,主要体现在机构设置、规范准则、职业道德等方面。但同样它们职责目标的一致性、技术手段的同质性、资源利用的互补性决定了资源整合的可行性。通过这三大主体资源的科学整合,齐抓共审,充分发挥各自的优势,实现“共赢”,使内审工作更有成效。
  (二)审计人力资源整合在内部审计中的运用
  1、以人力资源的综合素质提高为本。这就要求我们必须改变审计人员的知识结构,加速培养复合型审计人才,实现审计人员由“单一型”向“复合型”的转变,着力提升审计人员的综合素质。
  2、以人力资源实现科学配置为目标。通过科学调配集团内、外部的人力资源,有效地将分散资源充分利用起来。
  3、以人力资源管理机制创新为手段。建立和健全有利于整合审计人力资源的激励及约束机制,是最根本、最有效的途径。
  (三)审计信息资源整合在内部审计中的运用
  审计信息资源的整合,是实现审计业务管理科学化的必要条件。集团内审机构在审计项目的实施过程中,积累了大量审计信息资源,但资源的利用程度还不高。
  1、提高审计成果的利用水平。打破常规的思维方式和工作模式,高度重视审计结束后审计成果的综合利用。我们把历史的、局部的、零散的审计资料,按照一定的目的整合起来,归纳分析,加工提炼,寻求审计成果在更高层次和更高质量上的再现。
  2、提高审计成果的转化水平。将专业性较强的审计结论转化为企业实施监管的依据。审计报告是经过高度概括、精心提炼的一种审计成果,其针对性准、代表性强,涵盖性高,可以使企业领导层在最短的时间内了解被审计对象的情况和问题。
  3、提高信息资源的共享水平。信息社会的到来和网络化的发展,对提升审计成果应用带来了机遇。面对现代信息技术的挑战,把实现审计信息资源共享,提高资源利用水平,作为整合审计资源的关键环节。
  (四)审计技术资源整合在内部审计中的运用
  审计技术资源的整合,是实现审计业务管理向纵深发展的前提。应着手研究内部审计与现代审计技术联动的审计模式,积极推进审计信息化建设。
  1、将传统审计手段与计算机审计相结合。在手工审计与计算机审计两种手段的整合中求实效。
  2、将传统的审计技术与现代审计技术相结合。内部审计中,目前主要以账表核查审计为主,今后应逐步转向制度基础审计、风险导向审计和绩效审计,更能体现内部审计的效能。
  3、利用网络建立审计资源基础平台,为审计提供及时有效的支持。同时设想在这个平台上建立人力资源、信息资源、技术资源和社会资源的数据库,使各项审计资源形成共享、互补,以适应新形式下内部审计发展的需要。
  
  参考文献:
  [1]张庆龙.内部审计理论与方法[M].中国时代经济出版社,2001
  [2]王国华.审计资源的开发与利用研究[J].山东社会科学,1999.6
  [3]张庆龙.审计资源论[M].中国时代经济出版社,2006

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