围绕中心 突出重点 狠抓落实 不断提升党委督查工作水平 ? 一、领导重视，树立督查工作权威性 督查是领导检查职能的扩展和延伸，领导赋权是督查的基础。党委主要领导支持，是开展好督查工作的关键。**区委历来高度重视督查工作，一是党委主要领导高位督查。区委主要领导每年至少开展一次对全区各镇街、各重点部门的工作调研。一段时间偶，主要领导采取重点抽查和集中听取汇报的方式，对调研确定事项亲自进行回访检查。此举充分地调动了各单位积极性，重视程度亦空前高涨。去年，区委主要领导调研并确定的162个问题，落实率达到97%以上。二是区委常委会每年审议《督查工作要点》，通过后印发执行，指导全年督查工作，从形式上增强了督查工作的权威性。三是重视督查力量配备，在机构建设、人员安排、办公条件等方面，给予全力支持。赋予督查职权，督查室主任列席区委常委会、书记召开的各类专题会并常规跟随领导外出调研，及时掌握决策事项，以利跟踪督办。
二、整合资源，增强督查工作全局性 着力构建区委统一领导、区委督查室牵头协调、各级各部门齐抓共管的“大督查”工作格局，调动和整合了多方积极性，变区委督查室“单打独斗”为各方力量“集团作战”，延伸了督查领域、壮大了督查力量，提高了督查实效。
（一）联合政府共同督查。定期召开督查工作沟通协调会，整合区委、区政府督查力量，围绕区委部署、政府承担的重点任务，研究督查工作的具体思路和切入点，统筹安排督查工作，确保全区督查工作运转有序、步调一致，有效避免无序督查、重复督查，既减轻了督查对象负担，又切实保证了督查实效。2015年，共召开督查工作沟通协调会?? 次，合力开展督查?? 次，有力推动了区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。
（二）借助人大政协监督。发挥人大议案、政协提案反映民意、集中民智、汇集民力的重要作用，将区委中心工作和重要决策部署分解到相关议题中，进行多视角观察、多方位思考、多智囊会诊，从更宽领域和更深层次开展督查。近年来，区委督查邀请代表、委员参与职业技术教育、农村公路建设、现代农业园区发挥在那等区委重大决策部署事项督促检查工作，增强了人大、政协对区委决策意图的了解，形成了重点工作推荐合力。
（三）发挥部门监管职能。在分解重点项目督查任务时，明确牵头部门和协办部门，发挥牵头部门掌握政策、了解情况的作用，形成各单位之间相互监督的格局，保证了重点工程项目突进落实的行业监管。例如，在城区河道综合整治行动中，明确区……为牵头主管部门，区工商分局、区市政局等部门为协助部门，强化区……工程推进的主体责任，协调有关部门、督促施工单位高效有序治理河道，保证了城区河道综合整治行动的圆满完成。
三、科学谋划，把握督查工作规律性 （一）制定年度计划 （二）明确原则尺度。坚持既要有为又不越位的原则，严格立项审批和报告制度，做到有令坚决去办，无令则不擅自去办；
坚持既要大胆又要细心的原则，对于重大决策和重要工作部署督查落实，找准每一个环节、摸清每一个细节，客观准确地反映事物本质，实事求是地作出科学判断，一针见血地指出问题，提出限期整改要求；
坚持既要协调配合又要分级办理的原则，联合区委督查工作领导小组成员单位，各级党组织密切配合，实行归口管理、分级负责的原则，形成上下配合、左右联动、齐督共查的良好局面。
（三）规范制度流程。区委常委会审议通过了**区《关于加强和改进党委督促检查工作的实施意见》， 按照“登记立项-及时交办-定期督办-办结反馈”的规范程序，完善督查工作立项、办理、办结制度流程。对督查事项立项，根据工作实际，明确交办事项、牵头单位、配合单位、办理方式、办结时间等意见；
正式立项后，根据督查事项的难易程度、时限长短、性质特点、职责分工以及领导的具体要求等，以《督办通知》方式对督查工作进行安排、督促、协调；
督查事项办结后，及时完成有分析、有措施、有建议的堵车报告，利用《督查专报》《督查通报》等督查载体，做好反馈。
四、抓住重点，突出督查工作针对性 （一）强化决策监督。对区第十一次党代会工作报告目标任务、《区委常委会纪要》、《区委专题会议纪要》等重大决策、重大工作部署及时进行责任分解，明确责任单位、责任人及完成时间。区委督查室克服人手不足的困难，对外，充分发挥组织部、效能室等单位职能，涉及的相关会议确定事项汇总后，交由其负责跟踪督办，区委督查室负责统筹，并对部分重大事项进行专题督办；
涉及政府职能部门的事项，会同区政府督查室联合督办。对内，建立谁分管、谁负责、谁督查落实的工作制度，由办公室班子成员分别负责，追踪问效。对于一般性工作，督办完成后，分季度汇总报告区委书记和各位常委；
对于特别重大的问题，则单独形成专报。一年来，18期《区委常委会纪要》确定的147项任务，已经办结落实121项，办结率达82.3%。67期《区委专题会议纪要》，已经办结落实并形成专题报告54期。督查工作受到常委们高度肯定，特别是区委主要领导在11篇专报上给予了肯定性批示。
（二）抓好交办事项落实。区委督查室建立起领导批示件登记、交办、督查、回收、报告和销号制度，及时将领导批示分送到相关部门，明确要求，限时回复。采取电话催办、《催办通知》、上门督办、集中会议督办等方式，强化过程管理，提高督办实效。同时，针对近年来直接向区委主要领导信访量上升的情况，选取群众关心、反映强烈的问题，对已经部门办理并回复的信访事项进行抽查，杜绝阳奉阴违和办而不结的现象。
全年共办理区委领导批示230余件，办结率超过90%以上，基本做到了件件有回复，事事有落实。
（三）推进重点工作。
（四）用好督查结果。坚持把政令畅通、执行力强作为领导班子、领导干部年度目标考核的重要内容，将督查工作纳入年度目标考核体系进行考核。将重大决策部署贯彻落实情况的督查结果或考核评价意见提交区委组织部、区综合考核办等有关部门作为考核、评价、选拔、任用领导干部的重要依据。对成绩突出的单位和个人进行表彰，对敷衍塞责、逾期未办、弄虚作假的进行批评并督促整改，同时在年度综合目标考核总分中扣减相应分值。
五、创新方法，提高督查工作实效性 （一）明查和暗访相结合。对区委领导同志关注、涉及群众切身利益的重要督查事项，组建明察暗访组，采取不发通知、不打招呼、不定地方的方式直接深入基层、深入群众，通过走访调查的方式，准确掌握实际情况。收集信息，透过现象看本质，去伪存真；
总结归纳，科学分析找原因，实事求是。将督查情况全面、准确地项领导反馈，不隐瞒、不夸张，提出有针对性的解决方案和工作建议。
（二）督查与调研相结合。注重深层次考虑问题，对制约工作进展的难点问题以及带有全局性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，提出有针对性的督查意见、建议，为领导科学决策提供参考。如在推进**“双百”大城市建设的过程中，重点对“九大战役”的推进情况深入进行督查调研，找准推进过程中存在问题的症结，提出解决的意见和建议，为区委、区政府定政策、做决策提供了直接依据。
（三）督查与舆论监督相结合。对宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作让我，积极依托网络、报纸、电视等媒体，将目标要求、完成时限、责任单位、责任人和进展情况等进行公示，接受公众监督，构建起了社会舆论参与的监督平台，增强了主体部门的自觉性和责任感。
（四）督查与考核相结合。坚持督查与考核相结合，把综合实绩考核作为实现督查目标、体现督察权威的重要抓手。区委督查室牵头的“双十工程”“五大战役”等区委中心工作督查考核、民意调查工作、年度测评工作在每年的镇街部门综合实绩考核中均占有10-50分不等的分值，其他专项督查结果也作为了综合实绩考核的重要依据，体现了督查权威，推动了工作落实。
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