民办幼儿园投资意向书
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民办幼儿园投资意向书
第一章 总 论 1.1 项目 提要 1.1.1 项目 名 称： 广州 XXX 小学及新城幼儿园建设项目 。1.1.2 行业主管部门 ： 广州 某市人民政府。
1.1.3 项目 主办单位： 广州 某市教育局 。
1.1.4 项目 建设单位： 广州 某市新城开发建设指挥部。
1.1.5 可研编制单位： 广州 设计院。
1.1.6 项目 性质： 新建。
1.1.7 项目 规划建设期： 一年（ 2012 年 1 月 ～ 2012 年 12 月 ）。
1.1.8 项目 建设地址： 位于广州 某市新城区， 广州 某市高山 流云后面。
1.1.9 建设规模： 规划建设占地 160.01 亩。
其中： 广州 XXX 小学占地 87.27 亩， 总建筑面积 24863.33 平方米， 办学规模为 60 个班（ 每班40 人）， 在校学生 2400 人（ 住校生 2490 人）， 教职工 141 人（ 专任教师108 人， 行政后勤管理人员 33 人）。
新城幼儿园占地 13.88 亩， 总建筑面积 4686 平方米， 办学规模为 24 个班（ 每班 30 人）， 在校学生 800 人，教职工 20 人。
1.1.9 总投资： 项目 总投资额 8000.12 万元， 其中 ： 建筑工程投资5000.46 万元， 设备购置及安装投资 2000.87 万元； 工程建设其他费用600.13 万元； 预备费 264.25 万元。
1.1.10 资金筹措： 项目 总投资额 8000.12 万元， 全部由采用 地方自 筹。
1.2 可行性研究编制依据 1.2.1 根据由中华人民共和国建设部、 中 华人民共和国国家发展计划委员 会、 中 华人民共和国教育部联合制定的 关于批准发布《城市普通中小学校校舍建设标准的通知》 建标[2002]102 号文件及国家相关设计标准进行设计。
1.2.2 根据《广东省广州 某市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 1.2.3 根据中 共广州 某市委、 人民政府《关于加快教育改革与 发展的决定》。
1.2.4《中 华人民共和国民办教育促进法》 1.2.5《幼儿园工作规程》 国家教委 1989 年； 1.2.6《托儿所、 幼儿园建筑设计规范》（ TGJ39-87）； 1.2.7 国家计委、 建设部有关建设项目 经济评价方法与 参数。
1.2.8《投资项目 可行性研究指南》。
1.2.9 国家有关政策、 法规及委托单位提供的其他相关资料。
1.3 项目 编制原则 本着客观性、 公证性、 科学性的原则 ， 在尊重项目 单位和项目 建设地点的客观事实， 尊重科学， 尊重自 然规律， 尊重市场规律的基础上，重点进行项目 建设的可行性和必要性研究， 同时也充分考虑项目 布局 的合理性以及项目 建成后的社会、 经济和生态效益。
1.4 项目 可行性研究范围 在现实条件下， 考虑未来发展趋势， 从社会、 经济、 生态、 技术多 方面进行分析研究和论证。
研究项目 提出 的依据、 目 的、 意义； 开发前景； 有利条件和存在的问题； 项目 建设具体内容； 组织管理方式； 项目投资、 资金使用 ； 项目 有效保证措施； 效益分析、 可行性分析等。
1.5 项目 研究工作概况 接受本项目 可行性研究报告工作的委托后， 项目 编制单位立即组织人员 ， 对项目 单位目 前的情况及该项目 建设的选址、 项目 建设用 地的面积、 布局 、 给排水、 供电、 消 防、 环保、 卫生、 交通运输通道等基础条件进行了 详细的现场踏勘， 并与 有关部门 就项目 建设的有关问题进行了协商， 按照 国家有关建设项目 规划和可行性研究报告的编制要求， 编制本项目 的《可行性研究报告》。
1.6 项目 主要经济技术指标 通过项目 的调查研究， 根据拟建规模和发展趋势， 经分析测算， 获得本项目 主要社会经济技术指标。
见表 1-1。
表 1-1 项目 主要社会经济技术指标汇总表 序号 1 1.1 广州 XXX 小学 1.2 新城幼儿园 2 总建设占地面积 2.1 广州 XXX 小学 2.2 新城幼儿园 3 总建筑面积 3.1 广州 XXX 小学 3.2 新城幼儿园 4 道路用 地面积 5 绿化用 地面积 6 建筑密度 6.1 广州 XXX 小学 6.2 新城幼儿园 指 标 名 称 单位 亩 亩 亩 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ % % 数量 160.01 134.5 26.8 5596.76 4028.76 62 21349.12 24663.12 4686 5028.24 32663.61 8.79 12.1 备 注 项目 建设用 地总规模 7 7.1 广州 XXX 小学 7.2 新城幼儿园 8 停车位 8.1 广州 XXX 小学 8.2 新城幼儿园 9 绿地率 9.1 广州 XXX 小学 9.2 新城幼儿园 10 项目 周 期 10.1 建设期 10.2 使用 期 11 项目 总投资 11.1 广州 XXX 小学 11.2 新城幼儿园 12 资金筹措方式 12.1 单位自 筹 13 新增劳动定员 容积率 0.24 0.31 600 320 160 60.3 61.24 51 1 50 8000.58 6300.24 1700.50 8000.58 个 个 个 % % % 年 年 年 万元 万元 万元 万元 人 213 1.7 研究结论和建议 1.7.1 研究结论 （ 1） 项目 建设是贯彻实施《科教兴国》 方针和西双版纳 科教兴州 、旅游强州 、 生物富州 、 开放活州 、 依法治州 战略方针的一项具体工程。该项目 建设符合国家发展政策和广州 某市城市建设发展规划， 建设内容可行， 社会效益突出 ， 经济上合理， 生态方面也有良好的效益， 对改善广州 某市教育设施发展具有重要意义， 项目 建设是必要的。
（ 2） 本项目 位于广州 某市新城区， 交通方便， 地理位置优越， 建设条件较好。
（ 3） 项目 所需的各项市政配套条件均可解决， 为 项目 建设创 造了有利条件。
1.7.2 建议 项目 资金的落实、 设备、 设施的配置是项目 成败的关键。
应在严格控制投资的同时， 做好项目 施工管理工作。
项目 批准立项后， 项目 单位应加快项目 前期工作步伐， 落实项目 法人责任制、 招（ 投） 标制和项目建设监理制， 确保项目 按期、 按质、 按量竣工。
同时项目 承办单位要严格按照行业主管部门 对项目 的要求， 确保项目 按要求建设。
第二章 项目 背景及意义 根据由中 华人民共和国建设部、 中 华人民共和国国家发展计划委员会、 中 华人民共和国教育部联合制定的 关于批准发布《城市普通中 小学校校舍建设标准的通知》 建标[2002]102 号文件及国家相关设计标准进行设计； 根据《西双版纳傣族自 治州 广州 某市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 根据中 共广州 某市委、 人民政府《关于加快教育改革与 发展的决定》。
根据《中 华人民共和国民办教育促进法》； 根据《幼儿园 工作 规程 》 国 家教委 1989 年； 《托 儿 所 、 幼 儿 园 建筑设计规范 》（ TGJ39-87）； 按照广州 某市新城区建设规划， 为 今后小学教育及幼儿园夯实基础，最大限度地为 广州 某市城乡 各族人民提供优质小学及幼儿教育机会， 提高广大人民群众科学文化素质， 满足边疆经济建设的需要， 彻底解决广州 某市小学及幼儿教育的困难、 实现预定的小学及幼儿教育发展规划目标， 缓解城区小学及幼儿教育的压力。
为 此， 广州 某市教育局 特提出 新建广州 XXX 小学、 新城幼儿园及配套设施建设项目 。
并委托设计院编制项目 可行性研究报告。
2.2 项目 建设的必要性 2.2.1 本项目 是贯彻落实国家、 省、 州 关于加强科教建设的一项具体工程。
广东省委、 省政府把教育工作作为 重点加强建设一项重要工作来抓。
市委、 政府根据国家、 省委、 省政府有关指示和精神， 认真贯彻落实国家、 省关于 加强科教建设 和 重视幼儿教育 的重要指示及 科教兴州 发展战略。
项目 建设是认真贯彻落实国家、 省、 州 关于加强科教建设的重要举措， 它对改善小学及幼儿教育基础设施建设， 提高小学及幼儿教学、 创 造良好的社会环境， 以促进社会和经济的发展， 具有重要的现实和深远意义。
2.2.2 项目 建设有利于改善广州 某市科教基础设施建设， 是广州 某市国民经济和社会发展的迫切需要。
建设广州 XXX 小学、 新城幼儿园及配套设施建设项目 ， 不仅能改善广州 某市新城区小学及幼儿园基础设施建设， 有利于推动小学及幼儿教育工作向 前发展， 更好的为 广大人民群众服务， 而且对加快广州 某市广州 某市城市化建设进程、 促进广州 某市经济建设和社会发展有十分积极的意义， 是广州 某市乃至全省国民经济和社会发展的迫切需要。
2.2.3 满足部份人群劳动就业服务需求 随着广州 某市对外开放的深入， 大量外来进城务工人员 的涌入， 给广州 某市新城区小学及幼儿教育带来了 较大压力 ； 项目 建设是贯彻落实教育服务事业发展方针政策， 把党对教育服务工作政策落到实处， 提高边疆人民安定团结和为 广大人民群众服务水平， 满足部份人群劳动就业服务需求， 实现教育服务事业与 社会经济发展适应的一项具体措施。
有利于提高广州 某市的小学及幼儿教育服务事业的整体质量和服务水平，促进国民经济和社会的健康发展； 有利于更好的为 当 地人民群众和辖区范围内的常住人口 及流动人口 等的适龄儿童及幼儿管理工作； 有利于加 强小学及幼儿教育服务设施建设， 促进广州 某市经济、 社会、 教育、 就业等各项工作的发展。
2.2.4 依照《中 华人民共和国义务教育法》 就近入学 的原则 ， 随着经济的发展和人民群众生活水平的不断提高， 带来了 家长送子女上学的愿望加大， 对优质资源的渴望要求也不断提高， 在广州 某市新城区新建一所小学及幼儿园， 可以优化教育教学资源， 实现办人民满意教育的目标。
所以新建广州 XXX 小学、 新城幼儿园及配套设施建设项目 势在必行。
第三章 项目 承办单位及基本情况 3.1 项目 承办单位基本情况 广州 某市新城建设指挥部是 2009 年 5 月 成立的， 为 了 加快新城开发建设步伐， 促进新城建设有序发展， 经委、 人民政府研究， 决定成立新城开发建设指挥部。
指挥部组成人员 名 单如下： 指 挥 长： XXX 副 指 挥长： XXX 指挥部成员 ： XXXX XXX XXXX XXX XXX 指挥部设在建设局， 下设办公室负 责日 常工作， 办公室主任由 XXX担任， 副主任由 XX 担任。
为 加强管理， 明确职责， 提高工作质量和办事效率， 使指挥部工作按照制度化、 规范化、 程序化运行， 充分发挥职能作用 。
指挥部在委政府的统一领导下， 全面贯彻落实科学发展观， 与 时俱进， 开拓创 新， 忠于职守， 勤奋工作， 团结干事， 廉洁奉公， 全心全意完成好新城开发任务。
3.2 广州 某市新城建设指挥部组织机构 指挥部实行指挥长负 责制。
指挥长主要职责： 领导和负 责指挥部全盘工作， 召 集和主持指挥长办公会议、 指挥部全体会议， 研究和决定指挥部工作中 的重大问题等。
副指挥长主要职责： 协助指挥长主持指挥部的日 常工作， 受指挥长委托处理有关问题， 签署以指挥部名 义发布的重大问题的文件和向 上级机关报送的相关文件等。
内设机构职责： 指挥部下设办公室， 设主任一名 ， 副主任一名 。
办公室主任协助副指挥长负 责指挥部日 常事务。
办公室内设综合组、 规划建设组、 用 地组、 融资组四个工作组。
主要工作职责： （ 一） 综合组工作职责 （ 1） 围绕指挥部中 心工作， 全面了 解、 掌握、 分析各组工作开展情况， 主动提出 建议和意见， 当 好指挥部领导的参谋助手。
（ 2） 负 责指挥部目 标管理工作， 对目 标任务的落实及完成情况进行督促检查， 及时反馈与 通报情况。
（ 3） 负 责指挥部领导参加的会议和活动的联络协调工作。
（ 4） 负 责来文来电的收发、 登记、 运转、 催办、 督查、 清退、 销毁及归档工作。
（ 5） 综合审核指挥部及各组各类文件并按规定制发。
（ 6） 做好上情下达、 下情上传等工作。
（ 7） 承办指挥部各类会议议题的收集、 整理、 会议记录和议定事项的通知等会务工作， 督促、 检查议定事项的落实工作。
（ 8） 负 责指挥部和综合组文件的打印、 提案、 机要、 保密等工作。
（ 9） 管 理并按规定使用 指挥部、 综合组及指挥部领导的印章（ 含电子印章）。
（ 10） 完成指挥部领导交办的其它工作。
（ 二） 规划建设组工作职责 （ 1） 负 责宣传、 贯彻执行有关城市规划建设、 市政公用 事业、 市容园林、 房地产管理的法律、 法规、 方针和政策。
（ 2） 组织编制和报批新城开发的总体规划、 控制性详细规划、 修建性详细规划及其它专业规划。
（ 3） 负 责项目 的特色化初步评审、 审查及报审工作。
（ 4） 负 责校审建设项目 的《选址意见书》、 《建设用 地规划许可证》、《建设工程规划许可证》 核发所需基本资料。
（ 5） 会同 建设局 负 责建设项目 施工放线、 验线及规划验收及施工 质量、 安全生产、 文明施工、 施工技术和工程验收的管理工作。
（ 6） 会同 建设局 做好违反规划建设管理法律、 法规、 规章的查处工作。
（ 7） 负 责受理招投标行为 的初审， 协助办理招标建设工程的报批工作。
（ 8） 负 责受理工程报件初审， 协助办理建筑工程施工许可证。
（ 9） 会同 相关部门 做好政府出 资项目 和企业代理工程项目 的预算和决算审查工作。
（ 10） 负 责市政工程和基础设施项目 建设管理及市政公用 事业项目的计划、 储备、 立项、 管理工作。
（ 11） 受理《城市道路挖掘、 开口 许可证》、《施工占道及经营性占道许可证》、 《排水许可证》 审查工作。
（ 12） 负 责对房地产和房屋拆迁实施管理工作。
（ 13） 负 责项目 规划建设档案管理工作。
（ 14） 完成指挥部领导交办的其它工作。
（ 三） 用 地组工作职责 （ 1） 负 责宣传、 贯彻执行国家土地管 理法律、 法规、 方针和 政策； 拟定新城开发建设土地资源管理的政策和措施。
（ 2） 根据土地利用 总体规划和新城总体规划， 对土地供需情况进行调查， 编制年度土地收储计划和供地计划。
（ 3） 负 责土地收储工作。
（ 4） 会同 国土资源局 组织土地资源和地籍调查、 土地统计和动态 监测； 负 责土地确权及各类建设用 地报件汇总和审查工作。
（ 5） 会同 国土资源局 组织编制具体的土地征收补偿、 出 让方案，报人民政府批准后组织实施。
（ 6） 负 责被征土地农民征地拆迁、 补偿、 安置工作。
（ 7） 会同 国土资源局 和土地收储中 心对国有土地使用 权出 让招、拍、 挂工作。
（ 8） 会同国土资源局 做好违法用 地的查处工作。
（ 9） 完成指挥部领导交办的其它工作。
（ 四） 融资组工作职责 （ 1） 负 责了 解、 掌握国家和地方的有关融资政策及各种优惠条件。负 责指挥部项目 融资和招商引 资工作的统筹协调， 招商引 资项目 库的建立和管理。
（ 2） 研究产业政策、 投资导向 ， 做好重点建设项目 征集、 筛选、上报， 积极争取上级重点项目 资金。
（ 3） 积极争取项目 前期费补助资金， 为 指挥部做好项目 前期工作的资金保障。
（ 4） 加强银政部门 的联系 和合作， 与 金融机构和非金融机构建立和优化融资平台 ， 为 广州 某市拓展开发投资有限责任公司 的资本积累提供基础性的工作。
（ 5） 根据广州 某市拓展开发投资有限责任公司 的投资计划， 制定年度、 季度融资计划， 对新城开发建设投资项目 的运作结果及效益情况进行跟踪反馈。
（ 6） 通过网 站、 媒体等多 种渠道宣传， 积极引 进国内外知名 企业资金、 技术和人才， 鼓励外来投资者进行形式多 样的投资和项目 开发，促进新城开发持续、 快速、 健康发展。
（ 7） 研究政府有关对外开放、 招商引 资等方面的法律、 法规和优惠政策， 贯彻执行国家和省、 州 、 有关招商引 资的法律、 法规和方针、政策， 研究拟定新城开发招商引 资方案并组织实施。
（ 8） 组织并参加重大招商引 资项目 的洽谈， 密切同 国内 各类经济团体、 工商企业、 金融组织、 商务机构及其他投资者的广泛联系 ， 积极吸引 他们来广州 某市新城考察和投资， 为 投资者提供咨询、 考察等服务。
（ 9） 参与 招商引 资和经济协作重点项目 的评估、 推介、 洽谈和跟踪服务工作； 加强与 国内外、 地区间的信息交流， 掌握招商引 资和经济协作的情况； 向 指挥部领导提供招商引 资和经济协作的决策依据。
（ 10） 负 责招商引 资工作统计和信息搜集， 并定期报送书面报告。与 外部咨询服务机构联系 ， 取得投资动作的技术支持。
（ 11） 完成指挥部领导交办的其它工作。
3.3 技术协作单位 技术协作单位主要有土地、 城建、 电力公司 、 水厂、 工商、 环保和城建质量监督及消防等部门 。
市电力公司 技术力量雄厚， 全省大电网已进入广州 某市， 供全市各行业用 电， 供电充足； 项目 区现有的城市供水管网设施， 能满足项目 建设、 消防等的需要； 同时， 环保、 工商行政管理和物价、 税务、 金融等部门 将协同 建设， 满足建设范围和项目 管理需要； 州 内和内城建部门 有 一批专业技术人员 ， 能及时解决或处理项目 施工过程中 出 现的技术、 质量问题。
第四章 项目 建设需求分析与 预测 4.1 现状分析 4.1.1 广州 某市学校基本情况 广州 某市共有中 小学校 168 所， 覆盖人口 数 80. 8 万人， 设教学班180 个， 教职工 5624 人， 在校学生数 63803 人。
全有公办小学 120 所， 设教学班 1235 个， 教职工 3660 人， 在校学生数 45671 人。
有公办初级中 学 24 所， 设教学班 206 个， 教职工 696 人， 在校学生数 9792 人（ 寄宿制学生 6551 人、 走读生 3241 人）。
有公办普通高完中 4 所， 设教学班 86 个， 教职工 336 人， 在校学生数 4208 人（ 寄宿制学生 2582 人、 走读生 1626 人）。
有民办学校 1 所， 设教学班 9 个， 教职工 23 人， 在校学生数 172人（ 寄宿制学生 172 人）。
4.1.2 城市建设发展概况 广州 某市是中 国最南端的一个边境， 文化、 经济等各方面的发展相对滞后， 是国家重点扶贫之一。
然而， 由于广州 某市城地处山 区， 民族众多， 文化教育事业发展已跟不上经济和社会发展的需要， 加之原老城区地势狭窄， 城市规划建设无更大的发展空间。
2000 年广州 某市委、 州委政府同意， 广州 某市城市规划建设向 南发展（ 即： 广州 某市新城区）。随着广州 某市新城区城市规划建设的不断完善， 目 前广州 某市新城区仍 未有一所上规模的小学和幼儿园， 适龄儿童及幼儿教育一直是广州 某市新城区教育的空白 。
4.2 项目 建设需求分析 4.2.1 项目 现状 广州 某市 XXX 小学的原服务范围是广州 某市新城区的居民。
现有24 个教学班， 在校学生 1470 人。
教职工 80 人。
学校占地面积 57320 平方米。
现有校舍 4568 平方米， 均为 D 级危房。
根据中小学布局 调整规划， 位于广州 某市新城区的广州 XXX 小学由原广州 某市属完全小学改为 直属的城区小学。
将位于老城区的一小并入新的广州 XXX 小学。
办学规模为 60 个教学班， 标准班额在校学生 2400 人（ 40 人/班）。
目 前广州 XXX 小学校舍危房率达 100％ ， 严重威胁着师生的生命财产安全。
校舍改造已成为 该校亟需解决的一项首要问题。
4.2.2 项目 建设的必要性 随着社会经济发展和城镇化进程的加快， 广州 某市城区常住人口 和流动人口 均激剧增长， 适龄儿童出 现了 连续上升的趋势， 城区学校一小的班额一年比一年增加， 目 前已达到 58.3 人/班， 超过 40 人/班的国家标准 46％ ， 过大的班额严重影响了 教学质量的提高， 增加了 学校管理的难度。
建设全新的广州 XXX 小学将解决城区域适龄儿童入学难的问题。
在推进集中 办学， 加快教育改革步伐， 促进素质教育的新形势下，广州 XXX 小学现有校舍已远远不能满足办学的需要。
目 前教学用 房仅能满足基本的教学需求， 试验课和各种科技活动都无法开展。
办学设施的欠缺严重制约了 教育教学质量的进一步提高， 阻碍了 我教育事业的发 展， 这种现状与 实施素质教育是极不相称的。
为 切实巩固 两基 成果，全面推进素质教育， 进一步提高教育教学质量， 使学校为 当 地人民全面实现小 康社会和可持续发展目 标服务， 完善基础 设施建设已 成为 广 州XXX 小学亟需解决的一项首要问题。
同时为 了 配套新区建设和服务于周边居民， 在广州 XXX 小学旁边还同时建设一所新的 24 班幼儿园 新城幼儿园。
近年来， 随着新城区人口 的增加， 适龄儿童和入园儿童的不断增长，小学和幼儿园幼儿教学基础设施建设必须跟上。
面对日 新月 异的广州 某市新城区发展前景， 面对盼子成龙的众多 家长的迫切心愿， 随着市场经济的不断完善和城市经济的蓬勃发展， 随着人们对教育超前意识的增强。按照国家教育部颁发的《中 国教育改革发展纲要》 和《中 华人民共和国民办教育促进法》 的精神要求， 和委政府关于《在新城区新建一所小学和幼儿园》 会议纪要的要求。
根据由中 华人民共和国建设部、 中 华人民共和国国家发展计划委员 会、 中 华人民共和国教育部联合制定的 关于批准发布《城市普通中 小学校校舍建设标准的通知》 建标[2002]102 号文件 。
根据《西双版纳傣族自 治州 广州 某市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 根据中 共广州 某市委、 人民政府《关于加快教育改革与发展的决定》。
《中 华人民共和国民办教育促进法》； 《幼儿园工作规程》国家教委 1989 年； 《托儿所、 幼儿园建筑设计规范》（ TGJ39-87）； 为 了贯彻落实党的科教兴国基本方略， 为 填补广州 某市新城区小学和幼儿教育的空白 ， 满足广大家长对适龄儿童和幼儿教育的愿望， 在广州 某市新城区新建广州 XXX 小学和幼儿园建设项目 迫在眉 睫。
第五章 项目 建设规划与 建设规模 5.1 建设地点及条件 5.1.1 项目 选址方案 项目 建设地点的确定是根据当 地特点， 实地考察， 科学评估， 广泛征求意见的基础上确定的。
项目 建设地点位于广州 某市新城区， 广州 某市碧海云天后面（ 详见规划附图）。
5.1.2 项目 建设区条件 （ 一） 场址土地权属关系 （ 1） 新建广州 XXX 小学和幼儿园建设项目 用 地属政府划拨土地，土地权属为 广州 某市教育局 。
（ 2） 新建广州 XXX 小学和幼儿园建设项目 用 地， 广州 某市教育局本着节约资金， 整合土地资源的原则 ， 决定将新建广州 XXX 小学和幼儿园建设项目 所有用 房建设在现广州 某市新城区。
（ 二） 现状分析 广州 XXX 小学及新城幼儿园用 地四周 均为 规划道路， 南侧是 1 号路， 宽 32 米； 北侧是 2 号， 宽 16 米； 西侧是 3 号路， 宽 24 米； 东侧为4 号路， 宽 16 米。
基地除东侧有为新增用 地， 面积为 101078.9 平方米（ 121.47 亩）。
整个基地主南侧为 广州 XXX 小学用 地， 用 地 83456 平方米 （ 139.257 亩）； 东北侧为 新城幼儿园范围， 用 地 12356.18 平方米 （ 26.77亩）； 西北侧为 预留用 地， 面积为 36600 平方米（ 60.1 亩）。
（ 三） 项目 现有场地利用 情况 由于新建广州 XXX 小学和幼儿园建设项目 用 地受现状影响， 无多余发展空间， 项目 建设只 能在政府新划拨地块上， 建设符合城市规划要求的新建筑， 在新建的小学和幼儿园内合理布置各类设备、 设施、 场地及各项办公、 教学、 生活等用 房。
在新建的小学和幼儿园校园内合理规划： 道路、 场地、 停车场、 绿化带及符合消防要求的消防通道， 以满足教学、 办公和生活的需要。
（ 四） 场址条件 新建的小学和幼儿园位于广州 某市新城区， 场地周 围给水、 排水、道路、 电力 、 电信等基础设施条件较好， 能为 该项目 的建设提供优质服务。
（ 五） 施工条件 需先清场后在进行施工放样， 场地平坦宽敞， 交通方便， 加之位于广州 某市新城区， 各种施工材料的采购， 运输和堆放极为 方便， 现有的水电设施稳定可靠， 有利于施工的顺利进行。
（ 六） 地质条件。
该项目 区的水文地质情况良好， 地基状况多 为 地基承载力好、 性能稳定的红壤土， 无明显地层断裂和软弱沉降地带具有较好工程地质条件。
5.2 项目 区规划方案 5.2.1 规划原则 （ 1） 坚持科学合理、 节约用 地的原则 ； （ 2） 在满足基本功能需要的同时， 适当 考虑未来发展； （ 3） 合理确定功能分区， 合理布局； （ 4） 坚持 量力而行， 留有余地 的原则 。
5.2.2 建设标准 （ 一） 广州 XXX 小学 （ 1） 严格按照《建筑设计规范》、 建设规模及标准要求进行建设。
（ 2） 主体建筑应贯彻适用 、 经济、 在条件可能的情况下应注意美观和地方民族特色。
（ 3） 建筑装修和环境设计， 要有利于学生心理， 体现清新、 健康、美观、 大方、 活泼、 卫生的行业特点。
（ 4） 建筑物的围护结构及屋面， 应符合建筑节能和防渗漏的要求。
（ 5） 合理设置相应的供电、 给排水、 消防、 通讯等设施。
（ 二） 新城幼儿园 （ 1） 严格按照 《托儿所、 幼儿园建筑设计规范》 建设规模及标准要求进行建设。
（ 2） 主体建筑应贯彻适用 、 经济、 在条件可能的情况下应注意美观和地方民族特色。
（ 3） 建筑装修和环境设计， 要有利于幼儿生理、 心理， 体现清新、健康、 活泼的行业特点。
（ 4） 建筑物围护结构及屋面， 应符合建筑节能和防渗漏的要求。
（ 5） 合理设置相应的供电、 给排水、 消防、 通讯等设施。
5.2.3 项目 建设内容及规模 （ 1） 项目 建设内容： 本次规划设内容为 60 班广州 XXX 小学和 24 班新城幼儿园的规划设计。
（ 2） 项目 批文： 广州 某市发展改革和工业信息化局 文件《关于广州 XXX 小学及新城幼儿园建设项目 的批复》（ 腊发工〔 2011〕 63 号文件）； 广州 某市教育局 《腊教字〔 2011〕 65 号》 文件。
（ 3） 项目 规模： 根据广州 某市教育局 《市教字〔 2011〕 65 号》 文件， 广州 XXX 小学建设规模为 60 班， 2400 人（ 每班 40 人）， 新城幼儿园 24 个班 800 人（ 每班 30 人）。
广州 XXX 小学校舍面积按建标〔 2008〕 249 号《农村普通中 小学校建设标准》 的规定， 基本指标生均校舍指标 5.66M2/人， 规划指标生均校舍指标 6.54M2/人。
新城幼儿园园舍面积按〔 88〕 教基字108 号《国家教育委员 会、 建设部发布城市幼儿园建筑面积定额（ 试行）》的规定， 按生均园舍指标积 8.8M2/人建设。
根据文件批复， 广州 XXX小学一期工程按照基本定额和 60 班办学规模建设， 计划新建校舍 10000平方米； 新城幼儿园新建园舍 4000 平方米。
此阶段计划在 2012-2013 年实施； 第二阶段按照 规划指标建设校舍， 建设时间根据后续资金落实情况逐步实施。
实际方案中 广 州 XXX 小 学建筑面积为 21457m2， 幼 儿园 面积为4686m2。
5.2.4 建设期限 该项目 建设规划确定的建设时限为 2010 年 2 月 2012 年 1 月 ， 总工 期为 24 个月 ； 项目 前期准备为 6 个月 ， 建设期为 18 个月 。
5.2.5 规划布局 （ 一） 总体布置 总图布置以确保功能设置及学生身 心健康发展的要求， 符合 建设与教育相适应的良好环境， 为 师生提供安全、 卫生、 清新、 健康的环境和条件 ， 必须与 学校的规划和环境相结合、 生活与 教育的要求相适应的原则 ， 充分考虑和利用 现有地形， 结合交通、 供水、 通讯、 供电、 排水的布置进行总图布置。
项目 区的功能布置定位是新建广州 XXX 小学和幼儿园建筑总体设计的主要内容， 根据地基的大小、 形状、 道路、 人流流线、 出 入口 的位置， 以大人流活动场所和绿地为 中 心。
总体平面布局 紧凑合理， 创 造安全、 卫生的优雅环境。
（ 二） 项目 建设方案 本工程建筑抗震设防分类为 丙级， 设计合理使用 年限为 50 年。
建筑结构为 现浇钢筋混凝土结构和框架结构， 抗震设防烈度为 7 度。
5.3 规划原则 5.3.1 因地制宜原则 项目 用 地属于典型的丘陵条件用 地， 地形变化较大， 须采用 灵活的、因地制宜的规划手法， 才能解决用 地矛盾， 合理布局 各个功能区， 满足项目 的经济性和合理性， 与 周 边环境和谐统一， 树立标志性学校建筑。
5.3.2 人本原则 以人为 本， 为 教职工、 学生提供一个具有人情味的校园环境， 引 导 学生驻足， 思考。
在现有条件下尽可能减少挖填方， 增加人行步道， 提高机动车到达率， 缩短步行时间等也是人文关怀的实质表现。
5.3.3 可持续发展原则 整体设计， 分期建设为 原则 ， 非常注重学校建设事业的可持续发展和建设工作的连续性， 保证学校工作的正常持续推进。
将现实与 未来相结合， 为 今后发展留有充分余地。
5.3.4 高起点、 高标准、 高质量原则 为 学校的建设提供具有一定前瞻性、 可操作性强的发展蓝图。
建设具备优质硬件环境和软件环境， 以素质教育为 核心的高质量的现代信息化学校。
5.4 规划目 标 （ 1） 突出 地域特色， 为 塑造具有高品位的校园环境品质奠定基础； （ 2） 合理布局 学校功能区， 营建充满人性的新型现代化学校格局 ； （ 3） 强化配套基础设施建设， 建设具有时代气息的信息化校园。
5.5 规划设计结构 本规划以小学生， 幼儿为 中 心， 着意刻画民族文化和传承后世的经典地标建筑， 为 学生和教师创 造一个自 然优美、 卫生安全的校园之地。
5.5.1 广州 XXX 小学规划结构 （ 一） 规划分区及功能分区 广州 XXX 小学通过 一轴、 两片、 一中 心 将教学区、 体育活动区、绿化区三大功能分区有机联系 ， 构成学校的整体结构框架。
一轴指学校南北向 的主轴线， 两片指学校西部的体育运动区和东面的绿化区， 一中 心指学校的教学区及中 心广场。
教学区由三栋教学楼相连， 北向 留出 中 心广场， 方便学生举行升旗仪式和人流疏散。
教学区南侧布置了 食堂及行政楼。
教学区西侧为 体育运动区。
绿化区因地势较陡， 设置景观绿化供学生休息和放松。
（ 二） 功能分区 规划方案根据学校用 途分为 三个片区： （ 1） 教学楼和行政楼区： 教学楼位于整个学校的中 心部分， 属于安静的区域， 距离 16 号公路 170 米~190 米左右， 距离相思路 75 米左右，距离山 榕路 240 米左右， 距离西环线 65~80 米之间。
行政综合办公楼及食堂则 在教学楼的南向 ， 最近距离相思路 20 米， 设置单独出 入口 。
（ 2） 绿化景观及活动区： 西侧三角地带的地块， 属于公共绿化用 地，总用 地面积为 10 亩， 设置简单的运动器械和活动场地和景观。
东侧的坡地为 学校的绿化用 地， 设置局 部的庭院小品等， 提供优美的环境给学生和教师休息放松。
（ 3） 体育活动区： 设置了 1 个 400 米跑道的标准田径场（ 人工草），8 块篮球场， 既满足学生， 教师的日 常使用 ， 又可单独对外开放， 满足社会化要求。
（ 三） 交通组织 （ 1） 校园出 入口 及道路系 统 a、 本次规划根据外围关系 单独设置了 一条道路给小学用 ， 从 16 号路开口 ， 设置一条宽 24 米的单行道路， 然后从中 部开口 下到山 榕路上。道路两边可以停车 180 辆， 供家长接送学生临时停车用 。
b、 本次规划根据外围关系 共设置了 3 个出 入口 。
分别 是： 北入口 1（ 主入口 、 礼仪入口 ， 教学区出 入口 ， 消防出 入口 ）、 北入口 2（ 次入口 ，机动车出 入口 ， 消防出 入口 ）、 南入口 （ 机动车出 入口 ， 后勤出 入口 ）。校园道路分为 三级， 主干道 7-10 米（ 含人行道）， 次干道 4 米， 人行步道 1.5-2.5 米。
（ 2） 动态交通流线组织 本次的动态交通流线组织重点考虑人车分流， 原则 上机动车不进入校园内部， 仅在学校三个入口 处完成机动车交通组织。
步行人流集中 在学校中 部， 也可到达学校任一位置。
各部分流线相对分开， 后勤服务物流组织便捷。
组织原则 为 保证不同的交通流向 互不干扰， 提高交通的高速、 时效、 安全。
（ 3） 静态交通 规划结合场地坡度， 考虑利用 中 心教学区的地形进行半地下室停车，主要用 于自 行车停车。
5.5.2 新城幼儿园规划结构 新城幼儿园以一栋主教学楼为 主， 主入口 ， 次入口 （ 后勤入口 ） 均设置在左侧接山 榕路的道路上， 和小学校的主入口 分开以分散人流， 同时也避开西环路和山 榕路的十字交叉路口 。
主楼设置在中 间位置， 幼儿园南侧为 公共活动区和各班活动室区， 北侧为 主入口 和停车位置。
这样幼儿园动静分区明确， 让幼儿的安全得到最大保障。
幼儿园室外活动场地的计算： 根据《托儿所、 幼儿园建筑设计规范》JGJ 39 87 规定， 室外活动场地既室外共用 游戏场地面积（ m ） ＝ 180 ＋ 20（ N－ 1）， 计算后室外活动场地需 640 平方米， 设置在南侧。
各班活动为 60m2/班， 设置在屋顶有 13 个， 有两个设置在南侧的室外。
5.6 总用 地规划平衡表： 名 称 数值 287 87484.77 1877.3 39000.5 800 单位 亩 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 比例 100% 70.82%12.93%28.1%0.87%备注 总用 地面积 广州 XXX 小学 新城幼儿园 预留地 公共设施 其中 5.7 建筑设计 5.7.1 总体形态与 风格 在设计中 ， 整体风貌的控制主要是从场地的宏观关系 出 发， 对于整体的坡地特色进行有效的把握， 通过局 部调整地形的方式保证宏观格局的完整性。
在塑造景观生态环境方面以自 然生态为 主， 重视绿化美化设计特色， 力求既严肃又活泼。
各单体建筑均为 多层， 高度小于 24 米， 设计的同时对于建筑的风格、体量进行了 试探性时代文化氛围的研究， 坚持与 西双版纳地域性建筑空间风格相一致的原则 ， 建筑风格概括既有现代感， 又有民族的风格。
5.7.2 建筑空间组合 建筑空间上强调序列性， 以教学楼为 中 心， 通过教学楼一系 列架空空间形成一个序列， 让几栋教学楼以及办公楼、 食堂既互相分隔有有机联系 。
在单体建筑空间组织上强调功能的融和， 建筑间的庭院、 平台 、连廊、 架空层为 师生提供了 多 层次交往空间。
教学区组群相对集中 ， 能在同一建筑群内实现多 种教学活动以及师生的日 常交流， 形成具有较强围合感的驻留空间， 拥有了 自 身 的显著特征和归属感。
教学区建筑群、 体育馆和宿舍呼应场地， 通过 一轴 、 两片 、 一中 心 ， 还有入口 广场， 形成良好的向 心感。
5.7.3 建筑色彩和细节 学校以简练质朴的建筑语言体现学校建筑的文化气质， 同 时色彩以暖灰、 砖红、 深褐作为 校园基调， 体现含蓄内敛、 古朴淡雅的校园气氛。
5.7.4 选用 设计规范 《民用 建筑设计通则 》 (GB50352-2005) 《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006) 《图书馆建筑设计规范》 (GBJ28-99) 《办公建筑设计规范》 (JGJ67-2006) 《民用 建筑节能设计标准》 (JGJ31-2003) 《公共建筑节能设计标准》 (GB50189-2005) 《城市道路和建筑无障碍设计规范》 (JGJ50-2001) 《城市普通中 小学校校舍建设标准（ 2003）》 等国家现行规范 《中 小学校建筑设计规范》（ GBJ 99-86） 《托儿所、 幼儿园建筑设计规范》 (JGJ 39 87) 5.7.5 单体设计 （ 1） 教学楼设计 作为 本校的标志性建筑之一， 教学楼的设计充分考虑了 学校的整体规划特色， 平面形态为 三栋半围合的建筑， 通过连廊连接， 形成一个 日 字， 寓意初升的太阳 。
从平面功能上看， 教学楼由三栋教学主楼和连廊组成， 主要是形成既紧凑又轻松的建筑布局 。
连廊把三栋教学楼有机连接， 同时适当 的尺度也能提供学生一定的课余活动空间。
将部分教学单 元的一层架空， 在雨水天气也可为 学生提供一个课余活动与 交流的空间，同 时也能使教学楼空间(转自：wWw.DXf5.Com 东星 资源网:民办幼儿园投资意向书)更加通透， 与 走廊连为 一体。
每栋教学主楼为 外廊式布局 ， 设 3 米宽柱廊并局 部加入挑台 ， 使走廊有分有合。
靠南侧的两栋教学楼布置的是 60 班的教室， 每层设 6~7 个标准班级， 轴线尺寸为7.5X8.4m， 适宜的尺度给教学提供较为 舒适的室内空间。
靠北侧的教学楼为 其他的教室， 如音乐教室， 美术教室， 书法教室， 语言教室， 计算机教室， 图书室等各类教室。
各栋教学单元布局 合理， 互不干扰， 丰富空间的同时方便师生日 常使用 。
教室都按照国家规范要求满足冬至日 1小时日 照要求。
根据不同 功能用 房的空间需要， 以及综合考虑结构构件和管道所占空间等因素， 确定层高为 一层 3.9m， 二层、 三层、 四层 3.6m， 建筑总高度为 14.7m。
造型以 协调 ， 平和 、 规整 为 主， 以体现学校教育的严谨作风。外墙装饰以涂料为 主， 在窗下墙等部位加横向 线条， 大面积玻璃窗强化立面的简约效果， 立面效果简洁而不失庄重， 线条干净流畅， 同时与 民族屋顶相得益彰， 增加立面韵律感。
窗坎墙采用 砖红色涂料， 活跃整个建筑氛围。
整个造型以现代和民族风格并存， 既有特色又和谐统一。
（ 2） 综合行政办公楼设计 综合行政办公楼的设计强调与 教学楼相协调， 平面采取长方形体块，设在学校的南侧， 与 食堂一起围合形成一个南侧的入口 广场。
在建筑的两侧均设置了 楼梯间， 一层靠南侧设置了 门 厅， 这样让老师和学生的交通流线分开。
综合行政办公楼主要由办公室和多 功能厅组成。
一、 二层 为 办公室， 三层为 多 功能厅。
根据不同 功能用 房的空间需要， 以及综合考虑结构构件和管道所占空间等因素， 确定层高为 一层 3.9m， 二层 3.6m，三层 4.5m， 建筑总高度为 12m。
综合行政办公楼风格基本与 教学楼相一致。
造型处理以 协调 ， 平和 、 规整 为 主， 以体现学校教育的严谨作风。
外墙装饰以涂料为 主，在入口 、 回廊等重点部位辅以面砖， 使墙面沉稳简洁， 干净流畅。
窗户主要运用 大面积玻璃窗， 强化立面的简约效果， 使整个立面更有韵律。窗坎墙采用 砖红色涂料， 活跃整个建筑氛围。
傣式风格的屋顶， 墙上的横向 装饰条都与 教学楼相呼应。
（ 3） 食堂和教师宿舍设计： 食堂共分为 四层， 一、 二层为 食堂， 功能上由餐厅， 后勤辅助用 房与 公用 部分组合而成。
餐厅按 500 人设计； 公用 部分包含卫生间， 洗碗间等。
后勤辅助部分包含主、 副食加工间， 主、 副食库房， 办公室等辅助功能用 房。
三、 四层为 单身 教师公寓， 共 16 间。
建筑立面风格与 校园整体建筑风格相统一， 力求简洁明快大方， 食堂剖面设计充分考虑使用 功能， 建筑形体及室内空间效果， 根据功能要求设置， 一层和二层层高均为 4.5m， 三四层层高均为 2.8m， 总高 14.6m。
主出 入口 处设置无障碍坡道连接室内外， 一层设置无障碍专用 卫生间， 满足了 无障碍规范的要求。
（ 4） 幼儿园设计 幼儿园为 24 班的规模设置， 共三层， 每层五个班。
一层有五个班的教室和活动室， 音体教室、 食堂， 晨检室， 医务室， 办公室等； 二、 三 层有五个班的教室和活动室， 配餐间， 室外活动场。
层高均为 3.6m， 建筑总高度为 10.8m。
整个造型现代和民族风格并存， 既有特色又和谐统一。
建筑立面外墙装饰以涂料为 主， 加以横向 和竖向 的线条， 体现了 幼儿园的活泼， 给幼儿一个宜人的环境。
5.7.6 经济技术指标 5.1 表： 广州 XXX 小学用 地平衡表 5. 2 表: 新城幼儿园用地平衡表： 5.7.7 交通系 统规划 广州 XXX 小学的道路规划设计的主要特征是顺应地形规划道路系统。
道路规划中 顺应原有地形地势的起伏变化， 依山 就势布置道路系 统。本次规划根据外围关系 单独设置了 一条道路给小学用 ， 从 16 号路开口 ，设置一条宽 24 米的单行道路， 这样家长接送的车可以沿街停放。
然后从中 部开口 下到山 榕路上。
道路两边可以停车 180 辆。
广州 XXX 小学设置了 3 个出 入口 。
分别 是： 北入口 1（ 主入口 、 礼仪入口 ， 教学区出 入口 ， 消防出 入口 ）、 北入口 2（ 次入口 ， 机动车出 入口 ， 消防出 入口 ）、 南入口 （ 机动车出 入口 ， 后勤出 入口 ）。
校园道路分为 三级， 主干道 7-10 米（ 含人行道）， 次干道 4 米， 人行步道 1.5-2.5 米。
曼掌学校静态交通： 规划结合场地坡度， 考虑利用 中 心教学区的地形进行半地下室停车，主要用 于自 行车停车。
新城幼儿园设置了 2 个出 入口 ， 主入口 设置在山 榕路上， 和小学校 的主入口 分开以分散人流。
次入口 （ 后勤入口 ） 设置在左侧接山 榕路的道路上。
5.7.8 景观设计 本项目 作为 山 地， 地块本身 自 然景观资源丰富， 所以保留并利用 原始地形、 地貌、 地物是景观设计的重中 之重。
景观设计以立体状景观考虑， 设计更注重立体交通与 景观的融合、 植物栽植的层次、 灰空间的塑造。
， 树种选择应以适合当 地自 然条件、 价廉、 易长、 易管、 四季常青为原则 ， 不应追求名 贵的花木树种， 少量采用 一些形态优美、 具有色、 香、味的花木。
通过合理运用 乡 土花卉和乡 土树种， 既经济实用 ， 又能突出地方特色和景观特色。
5.7.9 日 照说明 小学满足《中 小学校建筑设计规范》（ JBJ 99 86） 规定， 南向 的普通教室冬至日 底层满窗日 照不应小于 2h。
幼儿园满足 《托儿所、 幼儿园建筑设计规范》（ JGJ 39 87）， 第 3.1.7条规定： 托儿所、 幼儿园的生活用 房应满足冬至日 底层满窗日 照不少于3h（ 小时） 的要求。
5.7.10 竖向 设计 对于广州 XXX 小学规划片区来说， 竖向 设计尤为 重要， 其不但关系 到项目 的土方工程量， 也关系 着项目 的土地利用 率。
因为 规划道相对于原地形低很多 ， 为 了 让学校道路连接规划道路， 广州 XXX 小学和新城幼儿园和道路连接的标高尽量接近道路标高， 随坡就势的处理建筑正负 零标高， 并利用 建筑物间高差进行日 照折减， 进一步提高土地的使用效率。
5.8 结构设计 5.8.1 工程概况 本项目 建设用 地位于广州 某市广州 某市曼掌片区。
拟建项目 由广州XXX 小学、 幼儿园组成。
本工程结构设计充分考虑了 现代建筑的特点， 结合地形、 地貌和地质条件， 与 建筑、 设备、 施工和地方材料条件紧密配合， 在满足建筑及工艺专业功能需求的前提下， 遵循安全适用 、 经济合理、 技术先进的设计原则 ， 力争创 作出 结构新、 速度快、 效益好的结构体系 。
5.8.2 设计依据 （ 1） 经建设方认可的建筑及结构方案。
（ 2） 结构设计依据的主要规范、 标准、 规程： 《建筑工程抗震设防分类标准》 GB50223 2008 《建筑结构可靠度设计统一标准》 GB50068－ 2001 《建筑结构荷载规范》 GB50009 2001（ 2006 年版） 《混凝土结构设计规范》 GB50010-2010 《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010（ 2011 年版） 《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2002 《高层建筑混凝土结构技术规程》 JGJ3-2010 《建筑桩基技术规范》 JGJ94-2008 由建设方提供的《岩土工程勘察报告》 5.8.3 设计条件及设计参数 （ 一） 设防标准及设防参数： 建筑场地类别 ： Ⅱ 类， 设计特征周 期： 0.45s。
学校和幼儿园属于 乙类建筑， 按规定抗震设防烈度应提高一度确定抗震等级， 相应的抗震构造措施也应提高。
本项目 构筑物结构安全等级为 二级； 设计使用 年限50 年， 建筑抗震设防类别 住宅为 标准设防类（ 丙类）， 学校和幼儿园为重点设防类（ 乙类）。
（ 二） 荷载 （ 1） 主要楼面活荷载取值： 公共走道、 公共卫生间： 2.5 kN/㎡ 门 厅： 3.5 kN/㎡ 疏散楼梯及前室： 3.5 kN/㎡ 活动平台 ： 2.5 kN/㎡ 卫生间： 2.0 kN/㎡ 教室： 3.5 kN/㎡ 办公室： 3.5 kN/㎡ 风机房、 消防控制室、 电梯机房： 7.0 kN/㎡ 上人屋面： 2.0 kN/㎡ 不上人屋面： 0.5 kN/㎡ （ 2） 风荷载 根据《建筑荷载设计规范》（ 2006 版) (GB50009-2001)， 建筑基本风压取 0.30kN/m2； 地面粗糙度类别 按 B 类设计。
（ 3） 计算机程序自 动计算楼板自 重。
（ 4） 地震相关参数 本工程各抗震单元结构抗震计算， 采用 振型分解反应谱法， 考虑扭转耦连， 进行多 遇地震作用 下的内力和变形分析。
控制楼层的侧向 刚度不小于相邻上一层的 70%， 或不小于其上相邻三个楼层侧向 刚度平均值 的 80%； 控制楼层的最大弹性水平位移（ 或层间位移）， 不大于该楼层两端弹性水平位移（ 或层间位移） 平均值的 1.2 倍； 控制框架结构弹性层间位移角小于 1/550， 剪力墙结构弹性层间位移角小于 1/1000。
对于大跨度的结构...