廉洁奉公 为民掌尺 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 ——中共XXXXX纪律检查委员会向中共XXXXX 第十七次代表大会的工作报告 （2016年8月18日） 各位代表: 我受中共XXXXX纪律检查委员会的委托，将近五年以来的工作情况和今后工作部署，向中共XXXXX第十七次代表大会报告，请予审议。
过去五年工作的回顾 五年来，在镇党委、政府的领导下，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，坚持标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，较好履行了纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行，推动了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为镇域经济平稳、快速发展营造了良好的外部环境。
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制 五年来，镇纪委紧紧围绕党委、政府提出的战略目标和工作思路，以营造廉洁从政的良好政治氛围为出发点，以制度创新和源头治本工作为媒介，进一步完成党风廉政建设的各项要求， 我镇党风廉政建设和反腐工作取得成效。
1、扎实推进，将党风廉政责任制网格化。每年初，我们根据上级纪委和全镇工作实际，坚持从严治党的方针，层层落实责任制，并纳入年度党的建设和精神文明建设的目标考核，责任制的落实由基层党组织一把手负总责，实际领导干部责任追究制，逐步形成层层抓、层层负责落实廉洁从政的良好氛围。
2、灵活多用，将党风党纪教育常态化。几年来，我们坚持“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，把宣传教育作为重点。一是以开展“解放思想塑形象，转变作风促发展”、“连心、强基、模范”三大工程、挺纪在前等活动为契机，配合有关部门举办了各类培训班，重点学习了党的十八大精神、习近平系列讲话，原汁原味的学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》。调动和增强了广大干部开展创先争优活动的积极性和遵纪守法观念。二是突出典型，组织镇村干部观看《咬定青山不放松》、《扭曲的灵魂》等反腐倡廉电教片。五年来共组织党员干部1365多人次，收看了正反典型案件教育片，使广大党员干部受到了深刻的教育。三是利用镇村两级会议、微信平台等及时学习典型案例。用先进榜样激励人，用典型案例教育人。针对党内发生的有影响的典型案例以及镇纪委立案查处的每一起案件，党政主要领导都会认真分析、学习，并在各种会议上告诫大家引以为戒，从中吸取教训。
3、注重实效，将机关干部作风建设制度化。作风优良的干部队伍，是我们工作无往不胜的组织保证。从2011年起，各类规章制度进一步建立健全。在机关，着重抓好机关干部的作风建设，实行了干部跟踪考核制度，将干部的考核情况与本人的考核工资挂钩；
另外，镇机关坚决遵守用膳接待制度，严格规定了来人来客的接待标准，狠刹铺张浪费及吃喝风；
在农村，深入推进政务、村务公开制度，将村里的大小事务向村民公开，接受群众监督，健全了对全镇各村、各办、站、所的财务年度审计制度，由纪委、财政等部门联合定期对各单位收支状况、资产负债等情况进行审计监督。一方面为领导决策提供依据，另一方面促进了村务公开的常态化，村级财务实行了 “村级镇管”。
二、着力查处案件，改善党风环境 五年来，我们按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”的二十字办案要求严肃执纪，共立案查处21起，处理违纪党员21名。在查办案件、严肃执纪中，我们坚持以事实为依据，以法律为准绳，重调查、重证据，严格办案程序，坚持量纪处理。
1、加强领导，建立健全党风廉政建筑网络。镇里成立了以主要领导为组长的党风廉政建设领导小组，在村级配有纪检员，在村组配有信息员，全镇配备村纪检员11名，信息名53名。近年来，通过广大党员干部耐心细致的工作，化解疏导了大量矛盾，为我镇经济建设和各项事业的平稳推进创造了良好的环境。
2、重视信访工作，切实化解群众反映的突出问题。2011年底至今，镇纪委共受理来信来访1048人次，其中来信89件，来访959人次。对每一封来信，我们都坚持按照有关规定办理，在工作程序上做到认真阅读，整理登记，归档保存，切实做到事事有回音、件件有落实；
对来访者反映的不同问题，区别对待，妥善解决。对群众反映的热点、难点问题，及时汇报，研究解决问题的办法，把矛盾消化在萌芽状态。五年来，通过信访调查核实，共立案查处了6起案件，6名党员分别受到了党纪处理。同时，防止无中生有，平白无故的捏造，还给干部清白，保持干部的积极性。
三、围绕加快发展主题，加大对各行业部门的监督力度 执法监察是纪检监察机关一项重要职能。几年来，我们按照上级纪委、监察局关于执法监察，专项治理的工作要求，结合群众所反映的热点、难点等突出的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有针对性地开展了工作。
其次，为了净化招商引资环境，镇党委、政府成立了以镇长为组长，以纪委书记为副组长的经济环境整治 领导小组，根据上级“搬石头，清障碍，消杂音”的工作要求，我们对一些对经济发展起到阻碍作用的人和事进行了查处，优化了我镇的经济发展环境。
整体来看，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；
长效管理机制还有待于进一步健全；
对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
下一步工作的部署 今后五年，是实现加速转型、加快升级，实现XXXXX腾飞发展的重要五年，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快XXXXX发展，有着极其重要的意义。我镇党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和反对腐败的力度，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十三五”规划、促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。
? （一）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为 坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。一是严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。二是保障重点工作推进。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对信访稳定、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。
（二）注重民生为本，力求在作风建设上有新成效 紧扣群众关注的热点和难点问题，深化专项治理，加大信访案件查办力度。一是加强作风督查。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部报告个人重大事项等工作制度，开展机关中层干部和村干部“述职述廉”和民主评议活动，以扎实措施优化发展环境，对办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。二是加强民生纠风。牢固树立群众观点，进一步开展“微腐败”整治工作，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题，重点解决涉农收费、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度。三是加强行风建设。加大党务政务公开、村务公开、公共事业单位办事公开力度，结合创先争优活动，教育和引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，用实际行动助推行风建设再上台阶。
（三）注重教育防范，力求在治本抓源上有新拓展 按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。一是加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。
二是加强基层党员干部党风廉政宣传教育。编印适合我镇党员干部的廉政教育材料，举办反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。
（四）注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高 认真贯彻落实《关于加强全县纪检监察机关转职能转方式转作风的实施意见》，努力加强自身建设。一是加强教育培训。积极组织全镇纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全镇纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动全镇纪检监察干部工作的积极性和创造性。
各位代表，今后几年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，我们要认真贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，与时俱进，锐意进取，扎实工作，求真务实，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成镇“十三五”规划提出的各项目标任务，全面建设小康社会，为实现“中国梦”做出新的贡献。
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