*? *? 办? 事? 处 关于开展社区戒毒和社区康复工作的 实 施 方 案 ? 为了深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，大力大力推进我处社区戒毒、社区康复工作，规范社区戒毒工作模式，特制定此方案。
一、指导思想和组织分工 以习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神和中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》为统领，全面开展社区戒毒和社区康复工作，探索建立集生理脱毒、心理康复、回归社会“三位一体”的戒毒康复新模式。处禁毒委成立由处党委书记任组长，处党委委员、武装部长、**公安分局副局长任副组长，各村、社区等相关部门负责人任成员的工作领导小组，负责此项工作的组织协调，禁毒委成员单位按照法定职责积极参与。
处综治办：组织各部门大力开展禁毒工作，把禁毒工作纳入社会治安综合治理的范畴，推动禁毒工作措施的落实。
**公安分局（禁毒办）：组织、指导、监督毒品犯罪案件的侦查工作，毒品预防教育、禁吸戒毒、禁种铲毒工作，麻醉药品、精神药物安全管理和易制毒化学品管理等工作，以及因毒品犯罪被判处拘役的罪犯的监管改造工作。承办处禁毒中心办公室的日常工作。
处司法所：大力开展禁毒宣传教育，加强对刑满释放、解除强戒的涉毒人员的安置帮教工作，努力降低复吸率和重新违法犯罪率。
处民政办：社会救济条件、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的戒毒人员及其家属，做好对禁毒英烈和见义勇为者的抚恤工作。
处财政所：根据禁毒实际情况和工作任务，对缉毒、禁毒、戒毒等所需费用，在财力上给予必要的保障。
处人力和社会资源办：依法保障戒毒人员在就业、享受社会保障等方面的权益，对戒毒人员在就业、享受社会保障等方面给予必要的指导和帮助。
二、社区戒毒和社区康复工作的适用对象 （一）怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的吸毒? 成瘾的妇女；
（二）不满十六周岁的吸毒成瘾未成年人；
（三）具备家庭监护条件，有固定住所和稳定的生活来源的吸毒成瘾人员；
（四）七十周岁以上、患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的吸毒成瘾人员；
（五）其他不适宜强制隔离戒毒的人员。
三、中心戒毒社区工作职责 社区戒毒和社区康复工作由处禁毒中心统一组织、协调、指导，村、社区具体负责实施。中心戒毒社区的工作职责：负责与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，为社区戒毒人员提供心理咨询矫正、戒断生理反应期间的护理、就业指导与培训服务、监督遵守戒毒/康复协议的情况；
落实各社区戒毒工作的力量配备、考核指导、经费保障、经验总结等。并按照《戒毒条例》的要求，每20名吸毒人员配备一名社区戒毒专（兼）职人员，社区戒毒社区康复工作人员要年富力强、有禁毒工作热情、有文化基础、政治可靠，经办事处审核、区禁毒办备案、授牌上岗。
四、戒毒工作小组的组织结构 社区要成立“社区戒毒工作小组”，由社区戒毒专职人员、社区医务人员、社区干部、社区民警、禁毒志愿者和戒毒人员的家庭成员或者监护人及其所在单位的代表共同组成。原则上，工作小组组长由社区主任担任；
对女性社区戒毒人员，社区戒毒工作小组的主要工作人员应当为女性。
五、社区戒毒、社区康复的工作措施 各社区戒毒工作小组要根据戒毒人员实际情况，逐一制定针对性强、操作具体的戒毒方案，分阶段、分步骤组织实施，探索建立集生理脱毒、心理康复、回归社会“三位一体”的戒毒康复新模式。
（一）生理脱毒。社区干部和社区戒毒专职人员要为戒毒人员提供戒毒知识辅导和法律援助，引导其参与“美沙酮”替代维持治疗或到具有戒毒治疗资质的医疗戒毒机构、康复场所接受治疗；
要建立完善定期告诫、戒毒效果评估制度，掌握真实戒毒情况，对严重违反社区戒毒协议、有吸毒倾向、在社区戒毒期间再次吸毒、社区戒毒地点变更的人员，及时报告办事处和相关职能部门，采取有效管控措施。社区医生要积极配合有关部门做好戒毒人员的卫生宣教工作。社区民警要定期组织戒毒人员进行尿样检测，及时发现严重违反戒毒协议及吸毒成瘾严重、社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，报请公安机关依法予以强制隔离戒毒。
（二）心理康复。要会同戒毒人员的监护人或家庭成员、禁毒志愿者，加强与戒毒人员的感情交流，掌握去向情况，减轻心理压力，坚定戒毒信心，形成健康生活习惯；
要及时发现纠缠、引诱脱瘾人员的毒友，协助公安机关予以打击处理，净化其社会交往圈。
（3）回归社会。社区戒毒专职人员要摸排掌握戒毒人员的生活情况，对生活困难的人员，及时报告上级相关部门，同时协调社区低保员、社保员、劳动协理员开展劳动培训，提供就业、低保援助，增强戒毒人员适应社会的能力，巩固戒毒成果。
六、工作要求 （1）建立规章制度。要突出《禁毒法》、《戒毒条例》，建立完善日常学和集中学相结合的教育培训机制，增强社区戒毒和社区康复工作人员的整体实力；
要把社区戒毒成效纳入社会治安综合治理的考核内容，制定考核办法，实行“一票否决”，形成工作责任制和责任追究制度；
要完善戒毒人员定期检测、参加药物维持治疗、定期报告制度，切实掌握真实表现；
要进一步摸索社区戒毒执行地变更制度，确保在15个工作日内完成交接工作，杜绝漏管失控现象。
（2）落实经费保障。处禁毒办和社区要进一步争取区委、区政府的重视支持，将社区戒毒和社区康复工作经费纳入每年财政预算，并根据各社区实际情况，逐一落实定期检测、吸毒人员戒毒医疗护理保障、最低生活保障、劳动就业培训等相关资金，保障工作正常开展。
（3）大力宣传发动。要以“6.26”禁毒宣传月为契机，进一步加强宣传发动，引导群众积极参与戒毒工作。一方面，采取政府出资和社会集资相结合的方式，建立戒毒专业服务组织，为戒毒人员及其家庭免费提供戒毒服务；
另一方面，工青妇和各社会组织、团体，要招募一批禁毒志愿者，进一步发展禁毒志愿者队伍，增强基层禁毒实力。
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